Решение по делу № 2-11/2025 от 30.04.2025 - о признании действий незаконными.

Дело № 2-11/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2025 года с.Исянгулово

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Файрузовой Л.В.,

при секретаре Ханиной А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации СП Казанбулакский сельсовет МР Зианчуринский район РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управляющей делами Администрации СП Казанбулакский сельсовет МР Зианчуринский район РБ ФИО4, Администрации СП Казанбулакский сельсовет МР Зианчуринский район РБ о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к управляющей делами Администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО4 и Администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ о признании действий незаконными, указав, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО4 удостоверена доверенность от имени ФИО3 на распоряжение денежными средствами ФИО5 ФИО3. скончался ДД.ММ.ГГГГ., она является единственной наследницей. При обращении к нотариусу о вступлении в наследство узнала, что денежных средств на счетах отца не имеется. Считает, что действия управляющей делами ФИО4 незаконные, так как отец находился под воздействием тяжелого заболевания и обезболивающих препаратов и не понимал значение своих действий, действиями ФИО4 нарушены ее гражданские права наследования по закону. ФИО1 обратилась с уточненным исковым заявлением, в котором указала, что незаконными действиями управляющей делами Администрации сельского поселения Казанбулакского сельского совета ФИО4 были выведены из наследственной массы денежные средства, принадлежащие при жизни ее отцу, чем нарушены ее личные конституционные имущественные права свободно распоряжаться наследственным имуществом. В результате продолжительных судебных разбирательств нарушены психологический, нравственный покой ее и ее семьи, близких родственников, понесены материальные затраты. Просит взыскать солидарно с управляющей делами Администрации сельского поселения Казанбулакского сельского совета ФИО4 и Администрации сельского поселения Казанбулакского сельского совета муниципального района Зианчуринский район РБ компенсацию морального вреда в размере 300000 рублей, судебные расходы 3300 рублей.

Определением Кугарчинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований ФИО5, нотариус нотариального округа Зианчуринский район РБ ФИО6

Определением Кугарчинского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по иску ФИО1 к управляющей делами Администрации СП Казанбулакский сельсовет МР Зианчуринский район РБ ФИО4, Администрации СП Казанбулакский сельсовет МР Зианчуринский район РБ о признании действий незаконными по правилам гражданского судопроизводства.

Истец ФИО1 в судебном заседании (с применением ВКС) требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Также просила взыскать с ответчика ФИО4 судебные издержки: утраченный заработок за 2 дня – ДД.ММ.ГГГГ из расчета за 1 рабочий день 2800 рублей, расходы на представителя в сумме 30000 рублей, транспортные расходы в сумме 20000 рублей за 4 дня ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Просила вынести частное определение в отношении управляющей делами сельского поселения ФИО4 и направить материалы гражданского дела в следственный орган для возбуждения уголовного дела по ч.1 ст. 293 УК РФ.

Ответчик ФИО4, являющаяся управляющей делами Администрации сельского поселения Казанбулакского сельского совета МР Зианчуринский район РБ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия в связи с семейными обстоятельствами, представила письменные возражения, где просила в иске отказать, указав, что согласно ст. 14.1 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 1 «Основ законодательства РФ о нотариате», «Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления», утвержденной Приказом Минюста РФ от 07.02.2020г. №16, должностные лица органов местного самоуправления имеют право удостоверять доверенности, за исключением на распоряжение недвижимым имуществом. В части компенсации морального вреда также просит отказать, поскольку противоправных деяний ответчиком не допущено, вина отсутствует, моральный вред не доказан, нет доказательств нравственных и физических страданий, солидарно моральный вред не подлежит взысканию.

Представитель Администрации сельского поселения Казанбулакского сельского совета Зианчуринский район РБ ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании просил в иске полностью отказать, представил возражения аналогичные возражениям должностного лица ФИО4 Согласился, что управляющей делами имеются нарушения направления доверенности на сайт нотариата в связи с отсутствием интернета. В настоящее время заключен договор с другим провайдером, для стабильной работы интернета.

Третье лицо нотариус ФИО6 в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без ее участия в связи с загруженностью.

Третье лицо ФИО5 на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без ее участия в связи с семейными обстоятельствами, в заявлении указала, что оспариваемой доверенностью не воспользовалась, никаких денежных снятий со счетов ФИО3 по этой доверенности не осуществляла. Приложила результаты экспертиз по гражданскому делу, находящемуся в Октябрьском районном суде г.Уфы № 2-139/2025 (2-7162/2024), в иске просила отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчика ФИО4 и третьих лиц нотариуса ФИО6, ФИО5

В судебном заседании от 26 сентября 2024 года истец ФИО1 пояснила, что при возникновении каких-либо сомнений (пункт 14) Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной приказом Минюста России от 07.02.2020 № 16, проводится проверка дееспособности физического лица. ФИО4 дала следователю показания под протокол, которые указаны в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела: «в это время ФИО3, как мне было известно, уже был болен и не мог самостоятельно передвигаться». ФИО4 19 апреля знала, что он болен, дополнительно никаких медицинских справок у него не потребовала, проявила ненадлежащую озабоченность и осмотрительность при выполнении своих должностных обязанностей. Пункт 32 Инструкции– орган, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверявший доверенность, должен направить сведения об удостоверении или отмене доверенности в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня совершения нотариального действия для их внесения с реестр нотариальных действий единой информационной системы. Она проверила сведения, данная доверенность в реестре не зарегистрирована, о том, что там совершена описка или ошибка, нигде сведений не имеется. Это уже говорит о том, что доверенность была оформлена ненадлежащим образом. Пункт 33 – все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами местного самоуправления, регистрируются в реестре нотариальных действий, форма которого утверждена Минюстом России № 313. Далее пункт 37 данной инструкции говорит о том, что нотариальные действия совершаются в помещении местной администрации органов местного самоуправления, или в случаях предусмотренных абзацем 5 пунктом 2 вторым инструкции в соответствующим помещении главы сельского поселения. Нотариальные действия могут быть совершены вне указанных помещений, в исключительных случаях, если граждане, для которых они совершаются, в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другой уважительной причине, не могут явиться в соответствующее помещение, в случае, если нотариальное действие совершается вне помещения, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре записывается место совершения нотариального действия с указаниям адреса. В данной доверенности в удостоверительной подписи, конкретный адрес, где данная доверенность была удостоверена, она не увидела. Полагает, что данная доверенность была удостоверена с нарушением инструкции ввиду незнания и некомпетентности должностным лицом.

В судебном заседании от 26 сентября 2024 года ответчик ФИО4 пояснила, что дееспособность у ФИО3 проверила, внешний вид у него был нормальный, поговорив о быте и о диагнозах, он сообщил, что у него болит нога, для этого нужны деньги, что съездить в <адрес> на обследование. Он сам вышел к ней, и они разговаривали за столом, оснований полагать, что он тяжело больной, у нее не было, она сделала доверенность. Доверенность зарегистрировала в журнале регистрации нотариальных действий под записью .... от ДД.ММ.ГГГГ., направила в нотариальную палату в 5 дневный срок, сведений в реестре о данной доверенности нет.

Третье лицо нотариус ФИО6 в судебном заседании от 26 сентября 2024 года пояснила, что при удостоверении доверенности устанавливается дееспособность визуально, если есть сомнения, устанавливается состоит ли человек на учете у врача и на каком основании. Нотариусом документ печатается в ПДФ формате с QR-кодом, сканируется и загружается в систему. В сельсовете сначала делают, потом отправляют в нотариальную палату Республики Башкортостан для регистрации в течение 5 рабочих дней, потом в течение 2 рабочих дней палата регистрирует и отправляет в Москву.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании от 26 сентября 2024 года показала, что позвонила должностному лицу сельского поселения ФИО4 и попросила сделать доверенность, так как нужно было ехать с ФИО3 на МРТ. ДД.ММ.ГГГГ они приехали в <адрес>, он пролежал 2 недели и их отправили домой, сказали МРТ потом пройти. ДД.ММ.ГГГГ, когда приходила ФИО4, ФИО3 сидел во дворе. ФИО4 попросила ее выйти, она 15-20 минут разговаривала с ФИО3, потом вышла, потом снова пришла, она опять вышла, подписи все взяла, она заплатила 300 рублей.

Свидетели ФИО9, ФИО10 в судебном заседании от 26 сентября 2024 года пояснили, что являются женами двоюродных братьев ФИО3, в числах ДД.ММ.ГГГГ заходили к нему, он разговаривал, через 4 дня, ДД.ММ.ГГГГ ему стало плохо, свидетель ФИО9 сообщила суду, что с детьми ФИО3 не хотел общаться, не звонил им.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 125 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Согласно п.1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с п.1 ст.185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Выдача доверенности совершается лицом исключительно по своей воле и в своем интересе. Доверитель по собственному усмотрению определяет объем полномочий, передаваемых представителю по доверенности в соответствии с требованиями действующих законов и нормативных актов и с учетом требований соответствующих нормативно-правовых актов.

Из содержания ст. ст. 153, 154, 155 ГК РФ следует, что выдача доверенности является односторонней сделкой и, как любая иная сделка, должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством к сделкам.

В соответствии с п. 1 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности.

В соответствии с абз. ст.59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года №4462-1 нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

В силу ст.ст. 37, 39 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в редакции действовавшей на момент удостоверения доверенности, в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать нотариальные действия, в том числе удостоверять доверенности. Порядок совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции РФ.

Согласно ст.42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в редакции действовавшей на момент удостоверения доверенности, при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящей статьи.

Согласно положениям ст.ст.43, 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при удостоверении сделок осуществляется проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия. Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

В п.3 ч.1 ст.14.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено право органов местного самоуправления сельского поселения на совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

Приказом Минюста РФ от 07.02.2020 года №16 утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления (далее по тексту Инструкция).

Согласно п.п.1, 2 Инструкции в соответствии со ст.37 Основ в случае, если в поселении нет нотариуса, право совершать нотариальные действия имеют следующие должностные лица местного самоуправления: глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения, в том числе удостоверять доверенности.

В соответствии с п.п.4,5 Инструкции при совершении нотариальных действий должностные лица местного самоуправления руководствуются Конституцией РФ, Конституциями (уставами) субъектов РФ, Основами, ГК РФ, иными нормативными правовыми актами РФ, им запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после прекращения полномочий или увольнения с муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных Основами. Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

В соответствии с п.п. 6, 10, 11, 12, 14, 29, 32, 33, 37 Инструкции должностные лица местного самоуправления обязаны оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариальное делопроизводство осуществляется должностными лицами местного самоуправления в соответствии с правилами нотариального делопроизводства, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации. Нотариальное делопроизводство ведется должностными лицами местного самоуправления на русском языке. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком. При совершении нотариального действия должностным лицом местного самоуправления на документы проставляется собственноручная подпись указанного лица и оттиск печати. Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых для этого документов и уплате государственной пошлины или нотариального тарифа. При совершении нотариального действия должностное лицо местного самоуправления устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя, представителя юридического лица, свидетеля, лица, призванного подписать завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, а также переводчика или сурдопереводчика. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина. При удостоверении завещаний, доверенностей выясняется дееспособность физических лиц, участвующих в совершении нотариального действия. Содержание нотариально удостоверяемых документов (завещаний, доверенностей) и документов, на которых нотариально свидетельствуется подлинность подписи, должно быть зачитано вслух лицам, обратившимся за совершением нотариального действия. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются лицами, обратившимися за совершением нотариального действия, в присутствии должностного лица местного самоуправления, совершающего нотариальное действие. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии должностного лица местного самоуправления завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых данный документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия. Личность лица, призванного подписать завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, а также лица, способного объясниться с глухим, немым или глухонемым неграмотным гражданином, адрес места его жительства устанавливаются по паспорту или иному документу, исключающему любые сомнения относительно личности этого лица. Наименование и реквизиты документа, на основании которого установлены личность указанного лица, а также адрес места его жительства указываются в завещании, доверенности или документе, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, а также в реестре для регистрации нотариальных действий. В качестве лица, призванного подписать завещание, доверенность или документ, на котором нотариально свидетельствуется подлинность подписи, за гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, а также лица, способного объясниться с глухим, немым или глухонемым неграмотным гражданином, не могут быть привлечены: должностное лицо местного самоуправления, совершающее нотариальное действие; лицо, в пользу которого составлено завещание, супруг такого лица, его дети и родители; лицо на имя которого выдана доверенность, супруг такого лица, его дети и родители; гражданин с такими физическими недостатками, которые явно не позволяют ему в полной мере осознавать существо происходящего; гражданин, не обладающий дееспособностью в полном объеме; неграмотный гражданин; гражданин, не владеющий в достаточной степени языком, на котором совершается нотариальное действие. Орган, в котором работает должностное лицо местного самоуправления, удостоверившее доверенность должен направлять сведения об удостоверении в нотариальную палату соответствующего субъекта РФ в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью отправителя, в течение 5 рабочих дней со дня совершения нотариального действия. Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами местного самоуправления, регистрируются в реестре для регистрации нотариальных действий, форма которого утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации Приказ Минюста России от 30.09.2020 N 226 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления». Каждому нотариальному действию присваивается отдельный порядковый номер. Номер, под которым нотариальное действие зарегистрировано в реестре, указывается в выдаваемых должностным лицом местного самоуправления документах и в удостоверительных надписях. Запись карандашом и подчистки в реестре не допускаются. Допускается внесение в реестр поправок (исправлений) в обязательном порядке оговариваемых. Поправки заверяются подписью должностного лица местного самоуправления с проставлением даты и оттиска печати. Нотариальные действия совершаются в помещении местной администрации поселения или муниципального района. Нотариальные действия могут быть совершены вне помещения местной администрации поселения или муниципального района в исключительных случаях - если граждане, для которых они совершаются, в связи с тяжелой болезнью, инвалидностью или по другой уважительной причине не могут явиться в помещение местной администрации поселения или муниципального района. Если нотариальные действия совершаются вне помещения местной администрации поселения или муниципального района, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.

Из п.39 Инструкции также следует, что доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Должностные лица местного самоуправления вправе удостоверять доверенности от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц. В тексте доверенности от имени физического лица должны быть указаны место ее совершения, в случае удостоверения доверенности вне помещения местной администрации - адрес удостоверения; дата ее совершения прописью; сведения о представляемом и представителе; полномочия, передаваемые представителю; подпись представляемого. В тексте доверенности должны быть указаны фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии), дата и место рождения, гражданство, пол, реквизиты документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), адрес места жительства лица или место пребывания лица, выдавшего доверенность, сведения о лице, на имя которого она выдана указываются со слов доверителя. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Срок действия доверенности обозначается прописью. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения, а доверенность, предназначенная для совершения действий за границей,- до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.

Согласно ч.ч.1, 2, 3 ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий. Заявление подается в суд течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанном на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Распоряжением главы сельского поселения Казанбулакский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. .... ФИО4 временно принята исполняющей обязанности управляющим делами Администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет, распоряжением главы сельского поселения Казанбулакский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ .... ФИО4 принята управляющим делами Администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет.

Распоряжением главы сельского поселения Казанбулакский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ специально уполномоченным должностным лицом на право совершения нотариальных действий в администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет назначена управляющим делами Администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет принята ФИО4.

Право управляющей делами Администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет ФИО4 совершать нотариальные действия, указанные в ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1, сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Судом установлено и это не опровергается сторонами, отец истца ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти проживал вместе с третьим лицом ФИО5 по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов гражданского дела, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ удостоверена управляющей делами Администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет принята ФИО4, зарегистрирована в реестре за .....

Согласно доверенности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрированный по адресу: <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> ...., выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>, уполномочил ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> зарегистрированную по адресу: <адрес>, имеющую паспорт серии <данные изъяты> ...., выданный <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения <данные изъяты><данные изъяты> быть его представителем в филиалах и дополнительных офисах Сбербанка России для внесения и снятия средств на счетах ....; ...., совершения любых расходных операций, получения выписок и справок, сдать необходимые документы, получать и представлять все необходимые справки, для чего предоставляет ей право собирать необходимые справки и документы, их дубликаты, подавать и подписывать от его имени заявления, расписываться за него и совершать все действия, связанные с данным поручением. Полномочия по данной доверенности не могут быть переданы другим лицам, доверенность выдана сроком на шесть месяцев. Текст доверенности прочитан вслух управляющей делами и соответствует их намерениям, о чем имеются подписи. Содержание ст.ст.187-189 ГК РФ доверителю разъяснено. Личность представляемого по доверенности установлена, дееспособность проверена, взыскана госпошлина в размере 300 рублей. Имеется подпись управляющей делами ФИО4 и печать администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ.

Из искового заявления ФИО1 следует, что управляющая делами ФИО4 не установила дееспособность ФИО3, о его заболевании она знала, что следует из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что ФИО3 на момент удостоверения доверенности являлся недееспособным, в состоянии, не способном понимать значение своих действий и руководить ими вследствие заболевания или по иным причинам, доказательств, свидетельствующих о ничтожности доверенности, суду не представлено. Текст доверенности управляющей делами ФИО11 зачитывался вслух, в доверенности и реестре ФИО3 сам расписался, обратное суду не представлено.

В связи с тяжелым заболеванием ФИО3, что установлено из материалов гражданского дела, а также показаний свидетелей ФИО9, ФИО10, управляющей делами ФИО4 нотариальные действия совершены по месту жительства ФИО3 В нарушение п.37 Инструкции в удостоверительной надписи на документе не указано адрес места совершения нотариального действия.

Факт удостоверения доверенности ДД.ММ.ГГГГ управляющей делами администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО4 от имени ФИО3 зарегистрирован в реестре для регистрации нотариальных действий администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет за .... в графе реестра «подпись лица, обратившегося за совершением нотариального действия» имеется подпись. В нарушение п.33 Инструкции дописка .... не заверена подписью должностного лица местного самоуправления с проставлением даты и оттиска печати.

В нарушение п. 32 Инструкции управляющей делами ФИО4 сведения об удостоверении доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в нотариальную палату РБ для внесения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата не направлены, внесенными не значатся. Об этом следует из ответа Нотариальной палаты Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, акта об обнаружении ошибки в программе нотариат от ДД.ММ.ГГГГ., составленной Администрацией сельского поселения Казанбулакский сельсовет МР Зианчуринский район РБ, а также пояснений управляющего делами ФИО4, представителя ответчика администрации сельского поселения Казанбулакский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, с учетом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу, что действия управляющей по делам ФИО4 при удостоверении доверенности от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными: не указан адрес места совершения нотариальных действий в доверенности, не оговорены поправки в реестре регистрационных действий в сельском поселении, не направлены сведения об удостоверении доверенности в нотариальную палату РБ для внесения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Доверенность от имени ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и законные интересы истца - ФИО1, поскольку как наследнику первой очереди по закону на имущество ФИО3 препятствовало истцу принять свою долю в наследстве отца ФИО3 на денежные средства на счетах, указанных в доверенности. Судом исследована выписка, направленная ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на счетах, принадлежавших ФИО3: .... остаток составляет <данные изъяты> рубля, ...., остаток составляет <данные изъяты> рубля.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан.

Нарушение личных неимущественных прав истца ФИО1 в судебном заседании не установлено, обратное суду не представлено, исковые требования в части взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного лица или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

В удовлетворении ходатайства истца ФИО1 о вынесении частного определения в отношении должностного лица управляющей делами Администрации сельского поселения Казанбулакского сельского совета муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО4 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ и передачи гражданского дела в следственный орган для возбуждения уголовного дела в отношении ФИО4, суд считает необходимым отказать, так как решение вопроса о необходимости вынесения частного определения является прерогативой суда.

Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения. При этом отказ в вынесении частного определения не лишает истца на самостоятельное обращение с соответствующим заявлением о привлечении к уголовной ответственности лица, совершившего преступление.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. По смыслу нормы, содержащейся в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, разумные пределы расходов являются оценочным понятием, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел законом не предусматриваются. Размер подлежащих взысканию расходов на оплату услуг представителя суд определяет в каждом конкретном случае с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, затраченного представителем на ведение дела времени, объема фактически оказанных стороне юридических услуг, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

Из п.п.12.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 года №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Истец ФИО1 просит взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, утраченный заработок за два дня ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. из расчета за один день 2800 рублей, транспортные расходы за проезд на судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., а также для изучения материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 20000 рублей. Суду направила в электронной форме приказ (распоряжение) руководителя <данные изъяты> о предоставлении отпуска без сохранения работнику ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., договор от ДД.ММ.ГГГГ. на оказание юридических услуг, заключенный с ФИО15, акт приема передачи денежных средств по договору от ДД.ММ.ГГГГ., договор на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ., акт передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. по договору от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что истцом ФИО1 с ФИО15 заключен договор на оказание юридических услуг б/н от ДД.ММ.ГГГГ, акт передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость услуг составила 30000 рублей.

Учитывая категорию и сложность дела, объем выполненной работы, суд принял во внимание сложившуюся судебную практику по вопросу возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя с учетом принципа разумности, соотнося заявленную сумму судебных расходов с объемом защищенного права, количество затраченного на это времени, а также учитывая результат рассмотрения дела, суд считает возможным взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы в размере 10000 рублей.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № 1 « О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» транспортные расходы возмещаются другой стороной в разумных пределах, исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги в месте (регионе), в котором они фактически оказаны.

В доказательство несения транспортных расходов истцом направлен договор на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ., акт передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Из условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО12, одна поездка составляет 5000 рублей к месту назначения Кугарчинский межрайонный суд РБ ПСП с.Исянгулово Зианчуринского района РБ и обратно в <адрес>, оплата производится заказчиком в момент фактического исполнения настоящего договора. Согласно акта передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 передала ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 в счет оплаты по договору на транспортные услуги 20000 рублей.

Судом приняты цены, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги в месте (регионе), в котором они фактически оказаны, исходя из стоимости за одну поездку <адрес> в сумме 1000 рублей, <адрес> в сумме 1000 рублей, всего за четыре поездки 2000рублей х 4 = 8000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчиков.

В части требований о взыскании судебных расходов (расходов от утраченного заработка) за два дня 12.09.2024г, 26.09.2024г. в размере из расчета за один день 2800 рублей суд отказывает, поскольку утраченный заработок ФИО1 не относится к перечню судебных издержек, связанных с рассмотрением дела, приведенных в ст.94 ГПК РФ, вызов в суд является уважительной причиной отсутствия на работе и не требует оформления отпуска без сохранения заработной платы, данные расходы не являются необходимыми, имеют иную правовую природу, в связи с чем данные расходы не могут признаны судебными расходами, понесенными ответчиком по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия управляющей делами Администрации сельского поселения Казанбулакского сельского совета муниципального района Зианчуринский район РБ ФИО4 по удостоверению доверенности, подписанной ..... ФИО3.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> ....), Администрации сельского поселения Казанбулакского сельского совета муниципального района Зианчуринский район РБ ( ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты> ....) судебные расходы за услуги представителя в размере 10000 рублей, транспортные расходы в размере 8000 рублей.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> ....), Администрации сельского поселения Казанбулакского сельского совета муниципального района Зианчуринский район РБ (ОГРН <***>) судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Л.В.Файрузова

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.