Решение по делу № 2-103/2025 от 26.05.2025

УИД 24RS 0038-02-2025-000187-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 23 мая 2025 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-103/2025 по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (далее – КГКУ «Лесная охрана») к ФИО2 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

установил:

КГКУ «Лесная охрана», обратилось в суд с иском к ФИО2, просит обязать ответчика произвести очистку мест рубок на площади <данные изъяты> га в лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу (л.д.4-9).

Требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Пойменское лесничество» и ФИО2 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 25.02.2022 года №, согласно которому КГБУ «Пойменское лесничество» передает ФИО2 в собственность лесные насаждения объемом <данные изъяты> куб.м. на площади <данные изъяты> га для заготовки древесины по адресу: <адрес> Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия Договора с 25.02.2022 по 24.02.2023 года. По окончании заготовки древесины, в соответствии с приложением № 4 Порядка заключительного осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 19.10.2023 года лесничим Решотинского участкового лесничества КГБУ «Пойменское лесничество» ФИО5, в присутствии государственного инспектора по охране леса ФИО8, был произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади <данные изъяты> га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее Правила пожарной безопасности), согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. На момент осмотра древесина вырублена не в полном объеме, указанное нарушение зафиксировано в акте осмотра лесосеки № б/н от 19.10.2023г., в сообщении о результатах осмотра лесосеки, в сообщении о нарушении требований лесного законодательства. Доказательств, подтверждающих устранение нарушений норм лесного законодательства, ответчиком не представлено. Полагают, что допущенный ответчиком ФИО2 факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно о причинении вреда объекту природной среды.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; согласно иску, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 представил письменные возражения на иск, в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что договор купли-продажи лесных насаждений от его имени по доверенности заключал ФИО1, который занимался заготовкой и вывозкой древесины из лесосеки. Осенью 2022 года ФИО1 привез ему древесину. Где находится выделенная лесосека, он не знает, сейчас ведется расследование, на деляну въезд запрещен.

Представитель третьего лица КГБУ «Пойменское лесничество» при надлежащем извещении в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца и в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статьей 8 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Настоящие Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах закреплено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В силу ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной середы.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на договор № от 25.02.2022 года купли – продажи лесных насаждений, по условиям которого продавец - Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края в лице руководителя КГБУ «Пойменское лесничество» ФИО6 передает покупателю ФИО2 в лице его представителя по доверенности ФИО1, лесные насаждения, расположенные: <адрес> (п. 2 Договора); схема расположения лесных насаждений приведена в приложении № 2 к данному договору; характеристика и объем древесины лесных насаждений, подлежащих заготовке, указываются в приложении № 1 к Договору; очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки в следующие сроки: с 25.02.2022г. по 24.02.2023г. (п. 8 Договора); покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленные в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правила ухода за лесами, установленные в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленные в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п.8 настоящего договора (п.п. «в, ж» п. 15 договора) (л.д.56-66).

Согласно акту заключительного осмотра лесосеки № б/н от 19.10.2023г., сообщению о результатах осмотра лесосеки № б/н от 19.10.2023г., при осмотре лесного участка по адресу: <адрес> выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в неудовлетворительной очистке на площади <данные изъяты> га, недоруб на площади <данные изъяты> га (л.д.67-69, 70-71, 72-73).

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Частью 1 статьи 1064 ГК РФ закреплено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Исходя из ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224 ГК РФ).

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 434 Гражданского кодекса РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абз. 2 п. 1 ст. 160 Гражданского кодекса РФ.

В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.

Согласно ч. 1 ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Ч. 1 ст. 456 ГК РФ предусмотрена обязанность продавца передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В силу ч.1 ст. 486 ГК РФ, покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

С учетом приведенных положений закона, договор купли – продажи лесных насаждений считается заключённым с момента его подписания обеими сторонами, а не с момента составления его текста.

По сообщению директора КГБУ «Пойменское лесничество» от 19.05.2025г., экземпляр договора № от 25.02.2022 г., заключенный с ФИО2, отсутствует и причину его отсутствия он объяснить не может, так как на момент его заключения в КГБУ «Пойменское лесничество» не работал, а работники, занимающиеся заключением договоров купли-продажи лесных насаждений в 2022 году в настоящее время в КГБУ «Пойменское лесничество» не работают.

Однако, при этом предоставил суду доказательства совершения действий по исполнению указанного договора, а именно, доказательства внесения по нему покупателем оплаты, - квитанцию (чек-ордер) от 28.02.2022 года, где плательщиком ФИО1 в интересах ФИО2 по договору № от 25.02.2022 года была произведена оплата 7167,00 рублей.

Доказательством заключения договора № от 25.02.2022 года судом признается и тот факт, что лесные насаждения по договору переданы от продавца к покупателю, что подтверждается перечетной ведомостью приема - передачи лесных насаждений, которая подписана стороной покупателя, предоставленная по запросу суда следственным органом ОМВД по Нижнеингашскому району.

Указанным нарушением лесного законодательства при проведении рубки причинен ущерб лесам в сумме 19980,04 руб., о чем предоставлен расчет, произведенный на основании постановления Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 года «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (л.д.75).

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу п. 1 ст. 77 данного Закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона № 7-ФЗ). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда – в натуре или в денежном выражении – зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскании убытков).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа начальника СО ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО7, поступившему по запросу суда, в СО ОМВД России по Нижнеингашскому району возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, по факту незаконной рубки лесных насаждений, совершенной в крупном размере, в <адрес> КГБУ «Пойменское лесничество» Нижнеингашского района Красноярского края. Одновременно сообщено, что в отношении договора купли-продажи лесных насаждений № от 25.02.2022 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице директора КГБУ «Пойменское лесничество» и ФИО2, в рамках расследуемого уголовного дела будет дана юридическая оценка действиям лесозаготовителя (представителя по доверенности) ФИО1 В настоящее время производство по уголовному делу не окончено, проводятся следственные действия, направленные на установление законности заготовки древесины в вышеуказанной лесосеке.

Несмотря на имеющиеся сведения и возражения ответчика, ФИО2 не представлено доказательств того, что не очистка лесосеки от порубочных остатков явилась следствием действий иного лица, а не лесозаготовителя, действующего в его интересах - представителя по доверенности ФИО1, учитывая, что согласно пояснениям самого ФИО2, лесозаготовитель ФИО1 осенью 2022 года предоставил ему заготовленную древесину.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств очистки лесосеки от порубочных остатков, суд полагает исковые требования о возложении на ФИО2 обязанности произвести очистку мест рубок в лесном участке по адресу: <адрес> на площади <данные изъяты> га подлежащими удовлетворению, при этом установив срок исполнения решения суда в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, так как именно указанный срок, с учетом времени года, возможности ответчика проезда к лесосеке, является разумным для исполнения заявленных требований.

Поскольку КГКУ «Лесная охрана» освобождено от уплаты государственной пошлины на основании ст. 89 ГПК РФ, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ФИО2 на основании абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 20000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.98,194-198, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО2 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,- удовлетворить.

Обязать ФИО2 произвести очистку мест рубок на площади <данные изъяты> га в лесном участке по адресу: <адрес> в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 26.05.2025г.