Дело № 2-1445/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2021 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку, об установлении границ земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации городского округа о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указала следующее.
ФИО4 на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного администрацией Городищенского сельского совета , принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 242 кв.м., кадастровый номер №, находящийся по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
На данном земельном участке без получения соответствующих разрешений истец в 2013 году своими силами и за счет собственных денежных средств возвела двухэтажный индивидуальный жилой дом из кирпича площадью 255,4 кв.м. Факт строительства подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Государственным предприятием «Нижтехинвентаризация» Борский филиал.
Получить соответствующие разрешения на строительство жилого дома в Комитете архитектуры и градостроительства администрации городского округа истец не может, так как дом уже построен.
На основании заключения специалиста № ООО «Лига-Эксперт НН» техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций жилого дома, расположенного по адресу: , работоспособное, конструкции здания устроены в соответствии с действующими, обязательными к применению строительными нормами и правилами.
Конструкции жилого дома, расположенного по адресу: , не угрожают жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют требованиям технического регламента Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (6), перечню национальных стандартов и сводов правил, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (5).
При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила признать за ФИО4 право собственности на самовольную постройку – двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 255,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу:
В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и в конечном итоге просила суд:
- признать за ФИО4 право собственности на самовольную постройку – двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 255,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу:
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности № №-52/105/2019-6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 877 кв.м., кадастровый номер: №, расположенного по адресу:
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности № ль ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 242 кв.м., кадастровый номер: №, расположенного по адресу:
- установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1119 кв.м., по следующим координатам
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
- признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1119 кв.м.
В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации городского округа город Бор Нижегородской области по доверенности ФИО2 и представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения заявленного иска.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.
Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
На основании п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Частью 1 ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 877 кв.м., адрес объекта , Краснослободский с/с, д. Большое Уткино, , уч. 2.
Кроме того, ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 242 кв.м., адрес объекта
Указанные участки были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.
На земельном участке, площадью 242 кв.м., ФИО4 на свои личные денежные средства возвела двухэтажных кирпичный жилой дом.
Согласно Техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: , изготовленному Государственным предприятием «Нижтехинвентаризация» (Борский филиал) указанный объект имеет жилое назначение, построен в 2013 году, фактически используется по назначению. строения составляет 255,4 кв.м., жилая площадь 124,4 кв.м., и состоит из жилой комнаты площадью 74 кв.м., кухни площадью 10,9 кв.м., кладовки площадью 4,9 кв.м., бассейна площадью 78,1 кв.м., холла площадью 37,1 кв.м., жилой комнаты площадью 23,4 кв.м., жилой комнаты площадью 27 кв.м.
Получить разрешение на строительство в Комитете архитектуры и градостроительства администрации городского округа не представляется возможным, поскольку жилой дом закончен строительством в полном объеме.
Согласно заключению специалиста №, составленному ООО «Лига-Эксперт НН», техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций жилого дома, расположенного по адресу: –работоспособное, конструкции здания устроены в соответствии с действующими, обязательными к применению строительными нормами и правилами.
Конструкции жилого дома, расположенного по адресу: , не угрожают жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют требованиям технического регламента Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (6), перечню национальных стандартов и сводов правил, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (5).
У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному ООО «Лига-Эксперт НН», поскольку в материалах дела имеется сертификат соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № удостоверяющий, что К. является компетентным и соответствует требованиям системы добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов по специальности: «Исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий».
Согласно схеме расположения жилого дома на земельном участке указанный жилой дом частично выходит как за границы земельного участка, на котором он расположен, принадлежащего ФИО4, так и за границы квартала , имеющий статус: временный, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сельскохозяйственного производства, площадью 11 168 501 кв.м., адрес: . В настоящее время данный земельный участок стоит на кадастровом учете без определения координат границ и относится к землям, собственность на которые не разграничена.
При этом судом установлено, что указанный жилой дом расположен в фактических границах земельного участка, которым истец пользуется более 15 лет, претензий к ней со стороны смежных землепользователей не предъявляется.
Вступившим в законную силу решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, относительно координат поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: , Краснослободский с/с, д. Большое Уткино, , уч.1, КН №, общей площадью 242 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и земельного участка, расположенного по адресу: КН №,общей площадью 877 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Признаны недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о координатах поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: , Краснослободский с/с, д.Большое Уткино, , уч.1, КН №, общей площадью 242 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и земельного участка, расположенного по адресу: уч.2, КН №,общей площадью 877 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
С целью устранения реестровой ошибки истец обратилась в ООО «Альтернатива-Плюс» за изготовлением нового межевого плана.
Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ООО «Альтернатива-Плюс», площадь земельного участка, которым фактически пользуется ФИО4 и на котором расположен вышеуказанный жилой дом, составляет 1119 кв.м., что не превышает 10% площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ГКН. В ходе уточнения местоположения границ исключено самовольное занятие земельных участков смежных землепользователем. Предельные минимальные и максимальные площади земельного участка соблюдены.
Уточненные границы земельного участка определены в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что объект недвижимости – жилой дом, создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом материалы дела не содержат, спорный жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, а также принимая во внимание, что истец использует земельный участок более 15 лет в приведенных границах, и иного способа защиты нарушенных прав у нее не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к администрации городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, об установлении границ земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО4 право собственности на самовольную постройку – двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью 255,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу:
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности № №-52/105/2019-6 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 877 кв.м., кадастровый номер: №, расположенного по адресу:
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности № ль ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь: 242 кв.м., кадастровый номер: №, расположенного по адресу:
Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1119 кв.м., по следующим координатам
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1119 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд .
Судья Т.Ю. Веселова