РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Лазаревой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Силаевой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>RS0<Номер обезличен>-14 (2-3689/2025) по иску ФИО2 к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о признании договора незаключенным, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд <адрес обезличен> обратилась ФИО2 с исковым заявлением к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о признании договора незаключенным, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

В основание иска указано, что истец является собственником жилого дома с <Дата обезличена> по настоящее время, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 250,9 кв.м. <Дата обезличена> истцом была получена досудебная претензия с требование погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги, согласно которой за ФИО2 числится задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО в размере 15 534,37 рубля основного долга (по состоянию на <Дата обезличена>) и начислена задолженность по пени в размере 3 647,91 рублей (по состоянию на <Дата обезличена>). С указанными суммами истец не согласна по следующим основаниям: лицевой счет <Номер обезличен> открыт <Дата обезличена>, начисление за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется исходя из количества проживающих. С учетом применения сроков исковой давности период взыскания задолженности составляет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, сумма основного долга за указанный период составит 10 642,61 рубля. С указанными доводами ФИО2 обратилась с претензией к ответчику о произведении перерасчета задолженности, в ответ на которую ООО «РТ-НЭО Иркутск» отказалось произвести перерасчет задолженности с учетом прошедшего срока исковой давности. Платежные документы с указанием задолженности истцом не были получены своевременно, впервые об этом она узнала из досудебной претензии от <Дата обезличена>. Истец обращалась в адрес генерального директора ООО «РТ-НЭО Иркутск» с требованием о предоставлении подробного расчета задолженности, а также платежных документов для внесения платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Не дождавшись ответа, ФИО2 обратилась с жалобой на действия оператора в Прокуратуру <адрес обезличен>. Все жалобы и обращения истца были перенаправлены в Службу государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен>. Исходя из ответа службы жилнадзора, договор по обращению с ТКО должен содержать такое существенное условие как место сбора ТКО для конкретного собственника помещения в многоквартирном или жилом доме. Отсутствие данного обязательного условия в договоре свидетельствует о том, что нарушены требования пункта 148 (1) правил <Номер обезличен>, азначит договор не может считаться заключенным. В Реестре мест (площадок) накопления ТКОжилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен> отсутствует. По информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск» вывоз ТКО собственнику указанного жилого дома осуществляется с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, контейнерная площадка оборудована контейнерами для накопления ТКО емкостью 0,75 куб.м. в количестве 7 штук, а также 1 бункером для накопления крупногабаритных отходов.

В связи сизложенным, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд признать договор между сторонами спора на оказание услуг по обращению с ТКО в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> незаключенным;обязать ответчика произвести перерасчет задолженности, установив период оплаты с <Дата обезличена> по настоящее время; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 рублей, штраф за неисполнение требований истца в добровольном порядке, расходы на оплату нотариальных действий в размере 2 250,00 рублей, почтовые расходы в размере 91,00 рубль, расходы на оплату услуг представителя в размере 45 000,00 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени которого извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

До перерыва в судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала доводы уточненного искового заявления, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненныеисковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать полностью, повторив доводы, изложенные в возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами

В силу пунктов 1, 2, 3, 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

По смыслу статьи 426 ГК РФ условия публичного договора определяются пунктами 2 и 4 этой статьи и правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Из приведенных норм следует, что собственник ТКО обязан заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, который может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, регламентируется Правилами, которыми также утверждена форма такого типового договора.

Согласно пунктам 8(1), 8(4), 8(5) и 8(17) Правил обращения с ТКО региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору, начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) – 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм ГК РФ, пунктов 6, 7Правил обращения с ТКО, а отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги,что также подтверждается позицией, изложенной в пунктах 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата обезличена> (далее - Обзора судебной практики от <Дата обезличена>).

В судебном заседании установлено, что истцу с 15.09.2020на праве собственности принадлежит жилойдом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора дарения от <Дата обезличена>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и приложенной копией договора.

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в средстве массовой информации - газете «Областная», в том числе на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» как средства массовой информации (www.ogirk.ru), так ответчика (www.rtneo-irk.ru), с размещением всех типовых договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, складированием ТКО в контейнеры/мусоросборники, соответственно свидетельствует о принятии оферты.

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> между министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес обезличен> и ООО «РТ-НЭО Иркутск» заключено соглашение <Номер обезличен> об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес обезличен>, которое размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ответчика.

В силу соглашения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ООО «РТ-НЭО Иркутск» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес обезличен> (Зона 2).

Пунктом 1.3 соглашения предусмотрено, что датой начала деятельности обращения с твердыми коммунальными отходами является дата начала действий единого тарифа на услуги регионального оператора, установленного органом исполнительной власти <адрес обезличен> в области государственного регулирования тарифов.

Таким образом, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой) и наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется.

Суд, проверив доводы истца, о том, что возле ее дома отсутствует контейнер для сбора мусора, в связи с чем она просит считать договор незаключенным в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>,находит их несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 148 (22) Правил <Номер обезличен> исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В пункте 14 Обзора судебной практики от <Дата обезличена> разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и пунктов 9, 13 Правил обращения с ТКО следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и потребителем не подписан.

В силу пункта 10 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации);

данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с ТКО раздел «Места накопления отходов» территориальной схемы обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 5 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пункту 15 Правил обращения с ТКО реестр мест накопления ТКО включает данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, а также данные о собственниках таких площадок и источниках образования ТКО.

Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

Как следует из ответа Службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, данного на обращение ФИО2 в прокуратуру <адрес обезличен>, реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования <адрес обезличен> утвержден распоряжением заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении схемы и реестра помещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов муниципального образования <адрес обезличен>». Реестр размещен на официальном сайте администрации города по ссылке: <адрес обезличен> В указанном реестре объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес обезличен> отсутствует. Из анализа реестра необходимо сделать вывод, что информация об указанном жилом доме, как об источнике образования ТКО, не отражена, следовательно, администрацией города не выполнены требования по ведению реестра.

По информации, предоставленной ООО «РТ-НЭО Иркутск» вывоз ТКО собственнику указанного жилого дома осуществляется с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, контейнерная площадка оборудована контейнерами для накопления ТКО емкостью 0,75 куб.м. в количестве 7 штук, а также 1 бункером для накопления крупногабаритных отходов.

Как установлено в судебном заседании территориальная схема содержит место сбора и накопления контейнерной площадки <Номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выкопировкой из территориальной схемы.

Факт оказания услуг по данной контейнерной площадке подтверждается выкопировкой из маршрутного журнала по КП <Номер обезличен> за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, отчетами по вывозу по КП <Номер обезличен> за периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Поскольку ответчик оказывал услуги по вывозу и утилизации ТКО, а истец фактически принимала данные услуги, между сторонами сложились отношения, которые в силу пункта 3 статьи 438 ГК РФ признаются гражданско-правовыми (договорными), между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с <Дата обезличена>, который считается заключенным с истцом на условиях типового договора с согласованием всех его существенных условий.

Таким образом, суд, руководствуясь требованиями статей 8, 210, 426, 433, 438 ГК РФ, статей 30, 154, 155 ЖК РФ, статей 1, 24.6, 13.3, 13.4, 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пунктов 6, 7, 8(1), 8(4), 8(5), 8(17),9, 13 Правил обращения с ТКО, пункта 148 (22) Правил <Номер обезличен>,оценивая представленные доказательства, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлен факт возникновения правоотношений сторон и заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО с <Дата обезличена>, который продолжает действовать до настоящего времени, фактического исполнения обязательств по нему ответчиком, в связи с чем исковые требования о признании данного договора незаключенным за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, удовлетворению не подлежат.

Суд, рассмотрев исковые требования о перерасчете платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с <Дата обезличена> по настоящее время,приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с <Дата обезличена>.

Кроме того, согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил <Номер обезличен> размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Пунктом 148(24) Правил <Номер обезличен> предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148(44) Правил <Номер обезличен> при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми, коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

В связи с чем перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила не содержат.

Суд, проверив доводы истца о том, что она впервые узнала о наличии задолженности перед ООО «РТ-НЭО Иркутск» из досудебного уведомления от <Дата обезличена> и платежных документов, полученных <Дата обезличена> ее матерью ФИО6, находит несостоятельным, поскольку обязанность собственника по оплате коммунальных услуг (внесению коммунальных платежей), а также сроки их внесения прямо установлены законом, соответственно, не выставление платежных документов не освобождает собственника от обязанности нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

Как следует из предоставленных в материалы дела платежных документов, за период с января 2019 года по октябрь 2023 года платежные документы выставлялись на имя ФИО6 по адресу: <адрес обезличен>.Начиная с ноября 2023 года по октябрь 2025 года платежные документы выставлялись на имя истца ФИО2

В соответствии с частями 2, 2.1, 9 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи.

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Из буквального толкования статьи 155 ЖК РФ, разъяснений, данных в пунктах 31, 32, 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», не следует, что обязанность по своевременному внесению платы закоммунальные услуги ставится в зависимость от получения должником платежных документов, основанием возникновения обязанности по оплате в силу норм жилищного законодательства является факт владения жилым домом и оказания соответствующих услуг, действующими нормами жилищного законодательства срок оплаты и возможность взыскания неустойки не поставлены в зависимость от получения собственником платежных документов, обязанность по оплате возложена на собственника законом, в связи с чем, действуя разумно и осмотрительно, истец не была лишена возможности получения сведений о начислении платы за обращение с ТКО через портал ГИС ЖКХ, через личный кабинет потребителя на официальном сайте регионального оператора (ответчика), в связи с чем истец имела возможность произвести соответствующие платежи.

Относительно доводов истца о пропуске срока исковой давности по задолженности за жилищно-коммунальные услуги, суд приходит к его несостоятельности на основании следующего.

Согласно статье 195, статье 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет.

Из анализа указанных норм, разъяснений Верховного суда РФ, суд приходит к выводу о том, что с истечением срока исковой давности субъективное право кредитора не прекращается, но возможность его защиты в судебном порядке будет утрачена, если должник заявит о необходимости применить срок исковой давности.

Такой срок может быть применен только по заявлению должника (ответчика) в рамках предъявленного к нему иска о взыскании задолженности. В отсутствие иска о взыскании образовавшейся задолженности, сроки исковой давности в данном споре неприменимы.

В свою очередь, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 354, не предусмотрена возможность списания в судебном порядке задолженности, срок исковой давности по которой пропущен.

В соответствии с п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 34н от <Дата обезличена>, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации, и относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации, если в период, предшествующий отчетному, суммы этих долгов не резервировались в порядке, предусмотренном пунктом 75 настоящего Положения, или на увеличение расходов у некоммерческой организации.

Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

Согласно п. 78 названного Положения суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым срок исковой давности истек, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации и относятся на финансовые результаты у коммерческой организации или увеличение доходов у некоммерческой организации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Согласно ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Согласно ч. 1, 2 ст. 415 ГК РФ обязательство прекращается освобождением кредитором должника от лежащих на нем обязанностей, если это не нарушает прав других лиц в отношении имущества кредитора. Обязательство считается прекращенным с момента получения должником уведомления кредитора о прощении долга, если должник в разумный срок не направит кредитору возражений против прощения долга.

В силу ч. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, в главе 26 ГК РФ, содержащей общие основания для прекращения обязательств, такого основания для прекращения обязательств по заявлению должника, как истечение срока исковой давности не содержится.

Отсутствует подобное основание для проведения перерасчета начислений по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и в Жилищном кодексе РФ.

Исковая давность, в соответствии с положениями п. 2 ст. 199 ГПК РФ, применяется по заявлению должника в споре и ее истечение не возлагает на кредитора безусловной обязанности исключить сведения о наличии задолженности в случае, если во взыскании задолженности не было отказано в судебном порядке.

Должник не лишен права на признание долга по истечении срока исковой давности, которое предусмотрено ст. 206 ГК РФ, а кредитор имеет право на исполнение возникшего обязательства.

При этом в силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов является правом заинтересованного лица, а не его обязанностью.

С учетом изложенного, суд полагает, что учитывая, что на момент рассмотрения спора отсутствует судебный спор в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за предоставленные услуги, довод истца о необходимости применении срока исковой давности по данному конкретному спору несостоятелен, как минимум данное требование является преждевременным.

То есть, вопреки позиции истца, само по себе истечение срока исковой давности не влечет за собой прекращение обязательства, а, следовательно, и списание задолженности по оплате услуги за обращение с ТКО.

При этом, суд исходит из положений п. 77 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 34н от <Дата обезличена>, согласно которому списание долга, по которому истек срок исковой давности, является правом, а не обязанностью кредитора.

В связи с чем суд, руководствуясь требованиями статей 309, 310, 426, 438 ГК РФ, статей 30, 153, 154 ЖК РФ, Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Правиламиобращения с ТКО, Правилами <Номер обезличен>, оценивая представленные доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу, что между сторонами спора сложились гражданско-правовые (договорные) отношения, поскольку фактически ответчик оказывал и оказывает истцу услуги по вывозу и утилизации ТКО, а истец является потребителем услуги по обращению с ТКО, заключение договора на вывоз ТКО является обязанностью потребителя, доказательств заключения договоров с иными организациями истцом не представлено, в связи с чем исковые требования о признании договора незаключенным за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, перерасчете платы за коммунальную услугу, удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о признании договора незаключенным за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, перерасчете платы за коммунальную услугу, не подлежат удовлетворению также производные требования ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, оплаты услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «РТ-НЭО Иркутск» о признании договора незаключенным, обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Е.А.Лазарева

Решение изготовлено <Дата обезличена>.