Решение по делу № 2А-221/2023 от 25.01.2023 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

УИД 61RS0007-01-2022-006351-04

Дело № 2а-221/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что в соответствии с главой 28 НК РФ, физические лица, имеющие в собственности зарегистрированные транспортные средства, являются плательщиками транспортного налога.

Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующего органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- автомобиль Ниссан, государственный регистрационный номер №;

- автомобиль ВАЗ 21154, государственный регистрационный номер №;

- автомобиль Хендэ Акцент, государственный регистрационный номер №;

- автомобиль ВАЗ 21140, государственный регистрационный номер №;

- автомобиль Шевроле Круз, государственный регистрационный номер №;

- автомобиль Ниссан Кашкай, государственный регистрационный номер №;

- автомобиль Киа Рио, государственный регистрационный номер №.

Кроме того, в 2019 году налогоплательщиком был получен доход на сумму 294 545 рублей 00 копеек, сумма исчисленного налога по которому составила 38 291 рубль 00 копеек.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога согласно ст. ст. 69, 70 НК РФ, в адрес должника направлены требования, в которых сообщалось о наличии задолженности по налогам и пени. Однако требования не исполнены налогоплательщиком в установленный срок.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 31 658 рублей 83 копейки, пеню за период с 02.12.2020 года по 13.12.2020 года в размере 60 рублей 30 копеек; недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 691 рубль 00 копеек, пеню в размере 221 рубль 61 копейка, а всего 33 631 рубль 74 копейки.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик также извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился. Судебное извещение направлялось ответчику заказным письмом с уведомлением. Почтовое отправление было возвращено в адрес суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует, что административный ответчик был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, но злоупотребив своим правом, уклонился от получения судебного извещения, и не представил возражений.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние сроки по сравнению с предусмотренными действующим законодательством о налогах и сборах, налогоплательщик должен выплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно сведений, полученных Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации из регистрирующих органов, осуществляющих кадастровый учет, государственную регистрацию транспортных средств, за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- автомобиль Ниссан, государственный регистрационный номер №;

- автомобиль ВАЗ 21154, государственный регистрационный номер №

- автомобиль Хендэ Акцент, государственный регистрационный номер №

- автомобиль ВАЗ 21140, государственный регистрационный номер №

- автомобиль Шевроле Круз, государственный регистрационный номер №

- автомобиль Ниссан Кашкай, государственный регистрационный номер №

- автомобиль Киа Рио, государственный регистрационный номер №

В соответствии с п. 6 ст. 228 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 Налогового Кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 Налогового Кодекса Российской Федерации, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

В связи с тем, что в нарушение норм налогового законодательства налогоплательщиком не произведена оплата исчисленных налогов в полном объеме, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации на сумму недоимки исчислена сумма пени.

Руководствуясь ст. ст. 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требования об уплате суммы налога, пени и штрафа, в которых сообщалось о наличии задолженности по налогам и пени. Однако требования не исполнены налогоплательщиком в установленный срок.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса Российской Федерации.

По смыслу п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием № от 01.02.2019 года об уплате транспортного налога и пени был установлен срок исполнения до 15.03.2019 года.

Требованием № от 14.12.2020 года об уплате налога на доходы физических лиц и пени был установлен срок исполнения до 19.01.2021 года.

Кроме того, административному ответчику выставлено требование № от 27.06.2020 года об уплате пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу в сумме 196,02 руб. со сроком исполнения до 18.11.2020 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области обратилась в апреле 2021 года. Мировым судьей судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону 23.04.2021 года был вынесен судебный приказ № 2а-912/2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, который впоследствии был отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону от 08.06.2022 года.

Исковое заявление подано в суд 27.10.2022 года.

Таким образом, в отношении требований о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и транспортному налогу налоговый орган обратился к мировому судье в пределах шестимесячного срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части взыскания недоимки по транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц.

В соответствии с п. 1, п. 2 статьи 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 статьи 75 НК Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Проверив расчет пени, представленной налоговым органом, на сумму недоимки, указанной в требованиях № от 01.02.2019 года и № от 14.12.2020 года, суд полагает возможным, с ним согласиться, признает его арифметически верным, рассчитанным на сумму недоимки, указанной в требованиях, в связи с чем полагает возможным взыскать с ФИО1 пени на недоимку в сумме 1 691 руб. – 25,59 руб., на недоимку в размере 31 658,83 руб. – 60,30 руб.

Между тем, суд не усматривает оснований для взыскания пени в размере 196,02 руб., указанной в требовании № от 27.06.2020 г., поскольку задолженность по пене, исходя из положений ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности.

Административным истцом не представлено доказательств принудительного взыскания недоимки, на которую начислены суммы пени, указанной в требовании № от 27.06.2020 г., либо оплаты налога с нарушением установленного законом срока.

Вместе с тем исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания основной задолженности пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данной задолженности и с этого момента не подлежат начислению.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Указанные выводы согласуются с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О.

Налоговым органом, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС Российской Федерации, суду первой инстанции не дано пояснений за какой период неуплаты страховых взносов ФИО1 исчислены пеня в сумме 196,02 руб., предъявленная к взысканию по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено надлежащих доказательств в обоснование размера взыскиваемой пени в этой части и периода ее начисления, вследствие чего полагает необходимым отказать в удовлетворении требований в заявленном размере (196,02 руб.).

Согласно п. 8 ч 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 012 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области (ИНН <***>) недоимку по налогу на доходы физических лиц за 2019 год в размере 31 658 рублей 83 копейки, пеню за период с 02.12.2020 года по 13.12.2020 года в размере 60 рублей 30 копеек; недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 691 рубль 00 копеек, пеню в размере 25 рублей 59 копеек, а всего 33 435 рублей 72 копейки.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 337 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Федотова Е.Н.