Дело № 2а-894/2022

УИД: 62RS0020-01-2022-001212-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 06 декабря 2022 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Калабуховой О.В., при секретаре Семизаровой Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование административного иска указано, что согласно сведениям из ГИБДД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на административного ответчика был зарегистрирован легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому подлежал уплате транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1470 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № транспортный за ДД.ММ.ГГГГ составил 1103 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога и пени.

Так как требование об уплате налога и пенис ей не исполнено в установленный срок Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области направила в судебный участок №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в общей сумме 2622 руб. 84 коп., в принятии которого определением мирового судьи судебного участка №43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

В связи с вышеизложенным, Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ 1103 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 1470 руб., пени - 49 руб. 84 коп.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Рязанской области в суд не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, согласно заявлению просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Поскольку лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание, были извещены о времени месте его рассмотрения, их явка не является и не признана обязательной суд на основании положений ч.2 ст.289, ч.7 ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного истца, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (п.1 ст.360 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ установлено, что уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ определяет налоговую базу в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог является региональным налогом.

Часть 1 ст. 2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. №76 - ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» устанавливает размер налоговой ставки на легковые автомобили в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с ч.2 ст.362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Рязанской области от 22.11.2002 г. №76 - ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) налоговая ставка на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил включительно, устанавливается в размере 20 рублей с каждой лошадиной силы.

Согласно абз.3 п.1 ст.363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником легкового автомобиля <данные изъяты>, VIN: №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер №, мощностью 98 л.с.

Исходя из мощности принадлежащего административному ответчику вышеуказанного транспортного средства и периодов владения им, налоговым органом исчислен транспортный налог с учетом действующих налоговых ставок.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ исчислен транспортный налог в размере 1470 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ исчислен транспортный налог в размере 1103 руб. со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем в материалах административного дела сведения об отправлении налогоплательщику указанного налогового уведомления почтой либо через личный кабинет налогоплательщика не представлены.

Как видно из представленных налоговым органом документов, ФИО1 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2573 руб. и пени в размере 49 руб. 84 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно списку заказной корреспонденции требование направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в административном иске, в установленный срок требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями ст.48 Налогового кодекса РФ (в редакции от 03.07.2016 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что общая сумма налогов и пени по представленным требованиям в течение трех лет не превышала 3000 руб., при этом шестимесячный срок со дня истечения трех лет от сроков исполнения указанных требований истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени с ФИО1 Межрайонная ИФНС России №5 по Рязанской области обратилась к мировому судье за пределами шестимесячного срока со дня истечения трех лет от срока исполнения требования, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в принятии данного заявления отказано в связи с пропуском срока.

Согласно отметке почтового отделения на конверте настоящее административное исковое заявление направлено Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области в Ряжский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец не указал, по какой причине им был пропущен срок обращения в суд за взысканием задолженности с ФИО1

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

При разрешении заявленного ходатайства суд учитывает, что срок обращения в суд за взысканием с административного ответчика задолженности по транспортному налогу пропущен налоговым органом значительно, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы налогового органа. Объективные причины, по которым налоговый орган был лишен возможности обратиться с заявлением в суд в установленный законом срок, не приведены и соответствующие доказательства не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, уважительных причин пропуска данного срока не установлено. Налоговым органом срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, был пропущен без уважительных причин, что и повлекло невозможность взыскания задолженности.

Поскольку административным истцом срок на обращение в суд пропущен без уважительной причины и восстановлению не подлежит, в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: О.В. Калабухова