Решение по делу № 2-179/2025 от 02.07.2025 - о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2025 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Федотычевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участием: представителя комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска – ФИО4, представителя ФИО2 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №) по иску комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска к ФИО2 о привидении жилого помещения в первоначальное состояние, обязании прекратить использовать жилое помещение не по назначению, взыскании судебной неустойки,

по встречному исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска (далее - Комитет) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о привидении жилого помещения в первоначальное состояние, обязании прекратить использовать жилое помещение не по назначению, взыскании судебной неустойки.

В обоснование исковых требований истец указал, что в комитет поступил акт службы государственного жилищного и строительного надзора Адрес (далее – Служба) о самовольных перепланировке и переустройстве жилого помещения №, расположенного в многоквартирном Адрес, а также использовании помещения не по назначению.

Согласно Выписке ЕГРН жилое помещение находится в собственности ФИО2 с Дата.

Согласно акту в помещении проведены следующие работы: 1) из оконного проема переоборудован дверной проем, что является самовольной реконструкцией, поскольку произошло уменьшение общего имуществ собственников в МКД; 2) демонтированы межквартирные перегородки, смонтированы новые отличной конфигурации от выписки из ЕГРН.

Комитетом ФИО2 было направлено требование о необходимости приведения указанного жилого помещения в первоначальное состояние и прекращении использования не по назначению.

Дата специалистами Комитета установлено, что собственником жилого помещения № в многоквартирном доме Адрес требования Комитета от Дата № не исполнены, в помещении ведется предпринимательская деятельность (магазин «Командор»), вход в помещение свободный.

Решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес администрацией города Иркутска не выдавалось, сведения о наличии согласия собственников МКД на уменьшение общего имущества МКД путем обустройства дверного проема из оконного проема не имеется, сведение о переводе помещения из жилого в нежилое отсутствуют.

На основании изложенного Комитет просит суд:

обязать ФИО2 привести жилое помещение №, расположенное в многоквартирном Адрес в первоначальное состояние, существовавшее до производства перепланировки, реконструкции в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на Дата в течение 3 (трех) недель со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать ФИО2 прекратить использовать жилое помещение №, расположенное в многоквартирном Адрес не по назначению (в качестве магазина);

взыскать с ФИО2 в пользу Комитета судебную неустойку за неисполнение решения суда по 2 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная со дня, следующего за днем, по истечении трех недель со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 обратился в суд со встречным исковым заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование встречного искового заявления ФИО2 указал, что он является собственником жилого помещения по адресу: Адрес.

В 2023 году им в помещении произведены переустройство, перепланировка с переводом в нежилое помещение трехкомнатной квартиры, что подтверждается проектной документацией №, выданной ООО «ФИО11».

Дата ФИО2 обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о согласовании ранее выполненного переустройства и перепланировки помещения, однако в выдаче акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения ФИО2 было отказано.

Переустройство и (или) перепланировка помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, что чем свидетельствуют технические заключения ООО «Стройцентр-Новые Технологий» от Дата.

В связи с чем ФИО2 со ссылкой на статью 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) просит суд сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: Адрес переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель Комитета - ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования Комитета поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам, изложенных в исковом заявления. Встречные исковое заявление не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенных в возражениях на встречное исковое заявление. Также суду указала на недействительность решения общего собрания от Дата, поскольку оно не соответствует требованиям Приказа Минстроя России от Дата №/пр в части его оформления, содержания, кроме того отсутствует необходимый кворум для принятия решения об уменьшении размера общего имущества МКД.

Ответчик ФИО2 не явился в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), реализовал свое право на участие в судебном заседании через представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования Комитета не признал, просил в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенных во встречном исковом заявлении, пояснениях к нему. Относительно доводов представителя Комитета о недействительности решения общего собрания от Дата суду указал, что вступивший в законную силу судебный акт, которым данное решение признано недействительным отсутствует, что лишает Комитет ссылаться на недопустимость данного доказательства.

Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие ФИО2 в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1 статьи 1 ГК РФ.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Способы защиты гражданских, жилищных прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ, статьей 11 ЖК РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, ФИО2 с Дата является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером № общей площадью 81,5 кв.м., расположенного по адресу: Адрес.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), в которых раскрыто понятие перепланировки.

Согласно пункту 1.7.1 Правил перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункты 1.7.1, 1.7.2 Правил).

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (часть 2 статьи 26 ЖК РФ).

Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям (часть 5 статьи 19 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме обязан осуществлять надлежащее содержание помещения, при этом, не допуская нарушения прав других собственников помещений в многоквартирном доме и соблюдая требования действующего законодательства, в том числе при осуществлении перепланировки, переустройства.

Как следует из акта внеплановой выездной проверки от Дата Службой проведена внеплановая выездная проверка по адресу: Адрес, Адрес, в ходе которой установлено, что собственник жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес, с кадастровым номером №, ФИО2 выполнил самовольную перепланировку помещения, а именно: из оконного проема переоборудован дверной проем, демонтированы межквартирные перегородки, смонтированы новые отличной конфигурации от выписки из ЕГРН. Решение о согласовании перепланировку не выдавалось. Также установлено, что жилое помещение используется не по назначению, а именно в коммерческих целях магазин «ФИО12», вместе с тем решение о переводе жилого помещения в нежилое не выдавалось.

Согласно техническому паспорту, составленному МУП «БТИ Адрес» по состоянию на 1989 год, жилое помещение – квартира по адресу: Адрес состоит из коридора (№) – 5,2 кв.м., № – 2,2 кв.м., сан.узла (№) – 1,0 кв.м., ванная (№) – 2,6 кв.м., кухня (№) – 7,8 кв.м., жилая (№) – 24,5 кв.м., № – 19,6 кв.м., № – 14,8 кв.м., коридор (№) – 3,8 кв.м.

Как усматривается из проектной документации №, выполненной ООО «ФИО13», на основании которой истцом произведены работы в помещении (демонтаж деревянных перегородок толщиной 100 мм в пом. 1-7; устройство новых проемов Пр1, Пр2; устройство входной двери металлической с усилением проема ж/б перемычкой и рамной металлической конструкцией; демонтаж ванной, мойки и электропечи на кухне и устройство подводки ХВС и ГВС, труб канализации для устраиваемой раковины в санузле) общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес составляет 79,3 кв.м., из них коридор – 5,2 кв.м., коридор – 15,7 кв.м., ежилое помещение – 6,6 кв.м., совещенный санузел – 4,3 кв.м., нежилое помещение – 45,0 кв.м. После перепланировки общая площадь жилого помещений уменьшилась на 1,7 кв.м. При этом, предусматривается организация дополнительного выхода из жилого помещения.

Согласно заключению ООО «ФИО14» по результатам досудебной экспертизы установлено, что техническое состояние несущей стены следует признать работоспособное. Дефекты и повреждения отсутствуют. Выполненное усиление дверного проёма наружной стены нежилого помещения (в осях Е/9-10), расположенного на первом этаже здания. Выполнение дверного проёма в кирпичной кладке наружной стены не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельных параметров разрешенной реконструкции, а также соответствует предоставленному проекту и не создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу физических и юридических лиц

В ходе судебного разбирательства ФИО2 факт наличия перепланировки в жилом помещении в отсутствие на то разрешения Администрации г.Иркутска не оспаривал, во встречном исковом заявлении указал, что осуществил перепланировку с переводом в нежилое помещение трехкомнатной квартиры.

В связи с чем суд, руководствуясь статьями 25, 26, 29, 36 ЖК РФ, пунктами 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил, оценивая представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что в спорном жилом помещении произведены работы по устройству дверного проема в несущей стене МКД, устройству перегородок в жилом помещении, при этом соответствующее разрешение уполномоченного органа на проведение работ в помещении получено не было.

В связи с возникшими в ходе судебного разбирательства вопросами о соответствии произведенной в жилом помещении перепланировки, без получения разрешения органа местного самоуправления, установленным требованиям, в том числе градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, о также было ли в результате произведенных работ в помещении присоединено (уменьшено) общее имущество МКД, имеются ли в произведенных работах признаки реконструкции, определением суда Дата по делу назначено проведение судебной комплексной строительно-технической, пожарной экспертизы, производство строительно-технической экспертизы поручено эксперту ФИО6, пожарно-технической экспертиза поручено эксперту ФИО7

Согласно заключению экспертов ФИО6, ФИО7 № в проведенной перепланировке жилого помещения по адресу Адрес имеются признаки реконструкций. Устройство дверного проема в наружной несущей стене относится к реконструкции здания, поскольку данные работы вносят изменение в конструктивную схему жилого дома. В результате произведенных работ в отношении жилого помещения общее имущество многоквартирного дома не присоединено.

В соответствии с проектной документацией в помещении выполнены следующие работы:

- демонтаж деревянных перегородок толщиной 100 мм в пом. 1-7;

- устройство дверного проема Пр1 из оконного проема, без расширения;

- устройство звукоизоляционных коробов из ГКЛ и ГКЛВ;

- выполнение легко перегородки с дверным проемом.

Выполненная перепланировка и реконструкция жилого помещения по адресу: Адрес соответствует строительно-техническим нормам и правилам, в том числе обязательным требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Выполненные изменения в планировочном решении помещения, включающие демонтаж деревянных перегородок, устройство звукоизоляционных коробов, монтаж козырька над входом и устройство дверного проёма с усилением в наружной кирпичной стене, не нарушают работу несущих конструкций здания и не влияют на его общую устойчивость. По результатам выполненного поверочного расчета установлено, что усиление дверного проема обеспечивает необходимую прочность и устойчивость стеновой конструкции. Технические решения по усилению компенсируют ослабление несущей стены и обеспечивают сохранность конструктивной системы здания.

Выполненные мероприятия по перепланировке и реконструкции жилого помещения по адресу Адрес не представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Выполненная перепланировка, реконструкция жилого помещения по адресу: Адрес, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Нарушения строительно-технических норм и требований отсутствуют. Нарушения требований пожарной безопасности отсутствуют.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от Дата №№ выполненная перепланировка спорного жилого помещения соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям (СанПИн 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ. Если экспертиза поручена нескольким экспертам, давшим отдельные заключения, мотивы согласия или несогласия с ними должны быть приведены в судебном решении отдельно по каждому заключению.

Суд, оценивая представленные заключения экспертов, принимает их в качестве относимых и допустимых доказательств по делу, поскольку они в полной мере отвечают требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержат подробные описания проведенных исследований, анализ имеющихся данных, результаты исследований, ответы на поставленные судом вопросы, являются ясными, полными и последовательными, не допускают неоднозначного толкования и не вводят в заблуждение. Эксперты до начала производства экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, имеют необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальности, стаж работы.

Пунктом 1 статьи 246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

На основании статьи 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, определено, что в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права несущие стены, а также ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома или уменьшение общего имущества. Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Как следует из заключения проведенной по делу судебной экспертизы и материалов дела, ФИО2 в результате проведенных работ был осуществлено устройство дверного проема из оконного проема, без расширения, осуществлено устройство входной двери металлической с усилением проема рамной металлической конструкцией, в результате чего произошло уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Проведение реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения, влекущих уменьшение общего имущества, в силу требований статей 36 и 40 ЖК РФ возможно только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом, в подтверждение наличия согласия 100% собственников помещений в МКД по адресу: Адрес, представлен протокол общего собрания собственников помещений МКД по адресу: Адрес от Дата, из которого усматривается, что на обсуждение был поставлен вопрос об использовании собственником квартиры – г Иркутск, Адрес ФИО2 общего имущества многоквартирного дома для устройства дверного проема в наружной несущей стене дома для организации доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес. За проголосовали 12 голосов, что составляет 100% от жилых и нежилых помещений МКД.

Суд, проверив доводы представителя Комитета о недействительности решения общего собрания от Дата, поскольку оно не соответствует требованиям Приказа Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр в части его оформления, содержания, кроме того отсутствует необходимый кворум для принятия решения об уменьшении размера общего имущества МКД, находит их обоснованными на основании следующего.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр утверждены требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзо.

Так в соответствии с пунктом 20 указанного приказа обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 в нарушение статьи 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены реестр собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии со сведениями которого проводилось общее собрание собственников помещений МКД, уведомление о проведении общего собрания, документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц, письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, что свидетельствует о нарушении процедуры проведения общего собрания. Более того, из выписок из ЕГРН в отношении помещений в МКД усматривается значительное несоответствие в части собственников помещений, указанных в решений от Дата. Указанное в совокупности свидетельствует о недопустимости принятия решения от Дата в качестве доказательства по делу, и соответственно об отсутствии доказательств наличия необходимого согласия 100% собственников на уменьшение общего имущества МКД. Иных доказательств в подтверждение наличия согласия 100% помещений в МКД ФИО2 не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Комитета об обязании ФИО2 привести жилое помещение №, расположенное в многоквартирном Адрес в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на Дата в части устройства дверного проема в наружной стене многоквартирном Адрес, основаны на законе и подлежат удовлетворению. Встречные исковые требования ФИО2 о сохранении жилого помещения - квартиры по адресу: Адрес перепланированном состоянии подлежат удовлетворению в части произведенной перепланировки – устройства звукоизоляционных коробов из ГКЛ и ГКЛВ, легкой перегородки с дверным проемом во внутреннем объеме квартиры, поскольку не нарушают права и законные интересы иных лиц, а также не создают угрозы жизни или здоровью граждан, а в остальной части исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат, как не подлежат удовлетворению в большей части требования Комитета в отношении работ, произведенных во внутреннем объеме квартиры.

При этом, руководствуясь частью 2 статьи 206 ГПК РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, объем работ, который необходимо произвести ФИО2, суд полагает необходимым установить ФИО2 срок для исполнения решения суда в части приведения жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на Дата, в части устройства дверного проема в наружной стене многоквартирном Адрес в течение 2 (двух) месяцем с момента вступления решения суда в законную силу, что будет соответствовать принципам справедливости, соблюдению баланса интересов сторон.

Рассматривая исковые требования в части обязания ФИО2 прекратить использовать жилое помещение №, расположенное в многоквартирном Адрес не по назначению (в качестве магазина), суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с пунктом 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 №292/пр (далее – Правила от 14.05.2021 №292/пр), пользование жилыми помещениями, принадлежащими на праве собственности гражданам в многоквартирном доме, осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (часть 4 статьи 17 ЖК РФ).

Согласно пункту 16 Правил от 14.05.2021 №292/пр в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 ЖК РФ; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2, 3 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Согласно частям 1, 2, 3, 4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Комитет указал, что собственник спорного жилого помещения ведет предпринимательскую деятельность. В подтверждение чего представил фотографии, из которых усматривается, что в жилом помещении № в многоквартирном Адрес в находится магазин «ФИО16», что не оспорено ответчиком ФИО2 в ходе судебного разбирательства, напротив представленные ФИО2 доказательства (проектная документация №, выполненной ООО «ФИО15»; заявление о переводе жилого помещения в нежилое), подтверждают доводы об использовании жилого помещения не по назначению.

В связи с чем, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт использования спорного жилого помещения в качестве магазина в отсутствие на то правых основании, исковые требования Комитета об обязании ФИО2 прекратить использовать жилое помещение №, расположенное в многоквартирном Адрес не по назначению – в качестве магазина, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, рассмотрев исковые требования о взыскании с ФИО2 судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, полагает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктами 1 и 2 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Таким образом, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Судебная неустойка, в отличие от обычной неустойки, несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта об исполнении обязательства в натуре, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом по заявлению взыскателя могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Если истец не требовал присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта и, следовательно, суд их не присудил, а судебное решение по существу спора не исполняется, взыскатель вправе обратиться с заявлением в суд, принявший упомянутое решение, о взыскании денежных средств за неисполнение судебного акта.

Из изложенного следует вывод, что истец вправе заявить требование о присуждении ему неустойки на момент предъявления иска, в случае неисполнения судебного решения в установленный срок.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Указанный истцом размер судебной неустойки (2 000 рублей в день), по мнению суда, является завышенным, в связи с чем подлежит уменьшению до 1 000 рублей в день, что будет отвечать принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения.

Таким образом, учитывая наличие оснований для возложения на ответчика исполнения обязательства в натуре, характера обязательства, руководствуясь принципами соразмерности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 в пользу Комитета судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в части обязания ФИО2 привести жилое помещение №, расположенное в многоквартирном Адрес в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на Дата в части устройства дверного проема в наружной стене многоквартирном Адрес, начиная со дня, следующим за днем, по истечении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до момента его фактического исполнения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Иркутск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению Адресом администрации Адрес, - удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ........ выдан Дата ........, код подразделения ........) привести жилое помещение №, расположенное в многоквартирном Адрес в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на Дата в части устройства дверного проема в наружной стене многоквартирном Адрес в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ........ выдан Дата ........, код подразделения ........) прекратить использовать жилое помещение №, расположенное в многоквартирном Адрес не по назначению – в качестве магазина.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ........ выдан Дата ........, код подразделения ........) в пользу комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска (ОГРН <***>) судебную неустойку за неисполнение решения суда в части обязания ФИО2 привести жилое помещение №, расположенное в многоквартирном Адрес в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на Дата в части устройства дверного проема в наружной стене многоквартирном Адрес в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующим за днем, по истечении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ........ выдан Дата ........, код подразделения ........) государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 600 рублей.

В большей части исковые требования комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска к ФИО2, - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2, - удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение – Адрес, расположенную в многоквартирном Адрес, в перепланированном состоянии в части демонтажа деревянных перегородок толщиной 100 мм в помещениях 1-7, согласно технического паспорта, составленного по состоянию на Дата; устройства звукоизоляционных коробов из ГКЛ и ГКЛВ, легкой перегородки с дверным проемом во внутреннем объеме квартиры.

В большей части встречные исковые требования ФИО2, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья: Е.В. Федотычева

Мотивированное решение изготовлено Дата.

Председательствующий судья: Е.В. Федотычева