РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года город Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре Кротиковой А.И., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ООО « Байкальская энергетическая компания» ФИО2, представителя ответчика администрации г. Усолье-Сибирское ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-005091-63 (2-164/2023) по иску ФИО4 к администрации г. Усолье-Сибирское Иркутской области об устранении нарушений прав собственника,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в Усольский городской суд с исковым заявлением к администрации г. Усолье-Сибирское Иркутской области об устранении нарушений прав собственника, в обоснование исковых требований указал, что ему на праве единоличной собственности принадлежит земельный участок скадастровым номером (данные изъяты), общей площадью 1000 кв.м., категория земель земли населённых пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 13 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации (данные изъяты). Согласно вышеуказанного договора обременении правами третьих лиц нет, ограничений в пользовании нет. Согласно кадастровому плану земельного участка, выданного Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области от 30.12.2005г. (данные изъяты), никаких обременении и ограничений в пользовании вышеуказанного участка также не указано, также подтверждается Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 30.06.2021.
Согласно приложению к постановлению администрации города Усолье-Сибирское от 06.08.2019 №1928 (Документации по планировке территории - проект планировки и проект межевания территории) никакой охранной зоны, граничащей с его участком, также не обозначены и не установлены.
Он выстроил дом на своем земельном участке, который поставил на кадастровый учет, в установленном законом порядке его зарегистрировал в регистрационной службе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Право собственности на данный дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав 14.03.2014. записи регистрации (данные изъяты). Позже в 2019 он построил на своем земельном участке еще один дом, право собственности на который он также зарегистрировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Он прошел необходимую процедуру согласования с администрацией города Усолье-Сибирское. (Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 26.12.2019г. №173, Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от 22.01.2020г. №3). Данный жилой дом также поставлен на кадастровый учёт. И только спустя 10 лет, после выдачи ему администрацией города Усолье-Сибирское документов на его жилой дом ему стало известно, что на его участке проходит муниципальная распределительная сеть №14, находящаяся в аренде. Данная распределительная сеть стоит на кадастровом учете как ранее учтённая, без установления границ, охранная зона не была оформлена и зарегистрирована.
В результате бездействия собственника распределительной сети №14, а именно отсутствия охранной зоны, данная сеть не стоит на кадастровом учете с определением координат ее местонахождения, следовательно, это привело к тому, что в кадастровом плане его земельного участка не отображена информация о сети, его права как добросовестного собственника земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, нарушаются согласно ст. 304 ГК РФ.
Просил: обязать администрацию муниципального образования <адрес>, вынести за пределы его земельного участка муниципальную распределительную сеть (данные изъяты) с кадастровым номером (данные изъяты), в целях устранения нарушений его права собственности на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес>.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, исковые требования поддерживал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил установить срок для исполнения решения.
Представитель третьего лица ООО « Байкальская энергетическая компания» ФИО2 с иском не согласна, считает, что не правильно выбран способ защиты права, поскольку не соразмерно устранение нарушенному праву, также в отзыве указано, что застроенный ответчиком участок трубопровода является опасным производственным объектом, что влечет значительные риски причинения вреда в случае аварийной ситуации на трубопроводе.
Представитель ответчика администрации г. Усолье-Сибирское ФИО3 с иском не согласна, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не обходимо заложить денежные средства в бюджет, организовать закупки, разработать проект.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, обозрев гражданское дело № 2-1855/2022, дело правоустанавливающих документов, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктами 45-47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежат удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.
В силу положений п. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэра г. Усолье-Сибирское № 471 Ф.И.О5 был предоставлен земельный участка, расположенный по адресу: <адрес>, уч.(данные изъяты), площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства, строительства гаража и ведения личного подсобного хозяйства, ни каких ограничений в постановлении не указано (том 1 л.д. 147, правоустанавливающее дело л.д. 4).
Постановлением главы администрации от 07.10.2005 № 2006 внесены изменения в постановление Мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано Ф.И.О6 предоставить из земель поселений в собственность за плату земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, уч.(данные изъяты), площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства (том 1 л.д. 148 – 149, правоустанавливающее дело л.д. 5).
В кадастровом плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ни каких ограничений не установлено (правоустанавливающее дело л.д. 2).
ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли продажи земельного участка (данные изъяты) между КУМИ <адрес> и Ф.И.О6, в котором указано, что продавец продал, а покупатель купил, согласно постановлению Мэра <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) земельный участок площадью 1000 кв.м. кадастровый номер земельного участка (данные изъяты), расположенный на землях поселений, находящихся в ведении муниципального образования <адрес> по адресу: <адрес>, уч.(данные изъяты), для индивидуального жилищного строительства. В разделе III обременения земельного участка, п. 3.1 указано, что обременения земельного участка правами других лиц не установлены. Ограничения в пользовании земельным участком не установлены (правоустанавливающее дело л.д. 3). По акту приёма – передачи от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ <адрес> передал, а Ф.И.О6 приняла в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: <адрес>, ограничений в пользовании земельным участком не установлены, на земельном участке объектов недвижимости не имеется (правоустанавливающее дело л.д. 1).
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О7 по договору купли продажи продала Ф.И.О8, Ф.И.О9 в долевую собственность по ? доли каждому в праве на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: <адрес>, целевое назначение для индивидуального жилищного строительства, обременений правами других лиц нет, ограничений в пользовании нет (правоустанавливающее дело л.д. 9), в соответствии с актом приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано состояние земельного участка, соответствует условиям договора (правоустанавливающее дело л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ между Ф.И.О9, Ф.И.О8 и Ф.И.О1 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч.(данные изъяты), категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение земель – для индивидуального жилищного строительства, ограничений в пользовании нет, этого же числа земельный участок передан по акту приема передач (правоустанавливающее дело л.д. 21, 22).
ФИО4 зарегистрировал право собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации (том 1 л.д. 11).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 37, пункту 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне и указываются в градостроительном регламенте.
В настоящее время ответчиком ФИО4 на указанном выше земельном участке возведены жилые дома площадью 18, 3 кв.м. и 229,2 кв.м., иные хозяйственные строения, а именно: здание с кадастровым номером 38:31:000047:283, здание с кадастровым номером 38:31:000047:807, вольер (том 1 л.д. 10-22).
26.12.2019 Администрацией города Усолье-Сибирское ФИО4 выдано уведомление (данные изъяты) о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. По результатам рассмотрения Администрация уведомила о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: <адрес>, уч.13 (том 1 л.д. 27).
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) Ф.И.О1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером (данные изъяты) в части уменьшения минимального отступа от границы смежного земельного участка по <адрес> до жилого дома до 2 м. (обозреваемое гражданское дело 2-1855/2022).
14.03.2019 зарегистрировано право собственности ФИО4 на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый (данные изъяты) площадью 18,3 кв.м. Документы-основания: договор купли-продажи земельного участка, выдан ДД.ММ.ГГГГ.
22.01.2020 Администрацией города Усолье-Сибирское ФИО4 выдано уведомление (данные изъяты) о соответствии построенных и реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Администрация уведомила о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: <адрес>, <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности (том 1 л.д. 26).
30.01.2020 зарегистрировано право собственности ФИО4 на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый (данные изъяты), площадью 229,2 кв.м. Документы-основания: договор купли-продажи земельного участка, выдан 05.10.2010 и технический план здания, выдан 13.01.2020.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В соответствии с пунктом 28 статьи 105 Земельного кодекса РФ охранная зона тепловых сетей отнесена к видам зон с особыми условиями использования территорий.
Согласно пункту 6 статьи 106 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей, указывающие, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или которые препятствуют ремонту (например, размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки и т.д.) установлены пунктом 5 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 г. N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".
В настоящее время действуют Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденные приказом Минстроя России от 17 августа 1992 года N 197 (далее - Правила), которыми установлены ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей.
На основании пункта 4 Правил охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
В соответствии с пунктом 6 Правил в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производство строительства любых зданий и сооружений, земляных работ, планировки грунта и т.д.
Таким образом, наличие охранной зоны тепловых сетей накладывает ограничения на использование в установленном порядке земельного участка, по которому такие сети проходят.
Согласно ответу мэра от 01.02.2023 на запрос суда, указано, что на спорном земельном участке проходит муниципальная тепловая распределительная сеть (данные изъяты), кадастровый (данные изъяты) расположенная по адресу: <адрес>, Клары ФИО8, Восточная, Белорусская, Комсомольский проспект, охранная зона не установлена (том 1 л.д. 26).
При этом судом установлено, что ФИО4 разрешение на строительство домов были получены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на момент получения разрешения на строительство и во время производства строительных работ, ни администрация города Усолье-Сибирское, ни третье лицо не уведомляли ответчика о том, что на земельном участке проходит муниципальная распределительная сеть (данные изъяты).
Статьей 1 п. 4 Градостроительного кодекса РФ определено понятие охранной зоны, как зоны с особыми условиями использования территорий.
Понятие "охранная зона тепловых сетей" содержится в нормативно-правовом акте "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей". В соответствии с положениями, изложенными в данном документе, установлено следующее: п. 4. - охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов.
Согласно пункту 5 Приказа Минстроя РФ от 17 августа 1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, или препятствующие ремонту.
В силу пункта 6 указанного Приказа в пределах территорий охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта.
В соответствии с пунктом 6 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
В рамках обозреваемого гражданского дела № 2-1855/2022 проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключению эксперта №21-08/2022, проведенной Судебно-экспертной службой приведены выводы:
1.В процессе изучения материалов дела экспертом установлено, что объекты капитального строительства (дом и гараж) с кадастровыми номерами (данные изъяты) имеют статус учтенные, их местоположение уточнено, что касается сооружения - распределительная сеть, (данные изъяты) (кадастровый (данные изъяты)), то объект имеет статус ранее учтенный и его местоположение нуждается в уточнении. Установить наличие или отсутствие пересечения трассы прохождения распределительной сети (данные изъяты) (кадастровый (данные изъяты)) и зданий с кадастровыми номерами (данные изъяты), возведенных на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: <адрес> по документам, не представляется возможным. По этой причине эксперт выполнил полевые экспертные исследования в результате которых установил, что фактическое местоположение труб теплотрассы (распределительной сети (данные изъяты)) не соответствует ее положению обозначенному на Ситуационном плане земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) (приложение 2). По результатам полевых экспертных исследований эксперт установил, что фактическое местоположение теплотрассы не пересекается с жилым домом кадастровый (данные изъяты), и жилой дом не попадает в четырех метровую охранную зону теплотрассы. Однако теплотрасса проходит под территорией земельного участка находящегося в частной собственности, под вольером, бетонным покрытием двора и под капитальным гаражом кадастровый (данные изъяты);
2. В результате проведенных полевых и камеральных экспертных мероприятий эксперт установил, что возможности доступа к распределительной сети (данные изъяты) (кадастровый (данные изъяты)) в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) по адресу: <адрес> без сноса здания с кадастровым номером (данные изъяты), а также без разрушения вольера и бетонного покрытия двора невозможно. Жилой дом, кадастровый (данные изъяты), расположен за пределами охранной зоны. (гражданское дело (данные изъяты) том 1 л.д. 126-138).
Решением Усольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» к ФИО4 об обязании устранить препятствия в осуществлении права аренды тепловой сети, в исковых требованиях отказано, при этом судом установлено, что распределительная сеть (данные изъяты) стоит на кадастровом учете без установления границ, охранная зона не была оформлена и зарегистрирована, что также подтверждается заключением (данные изъяты), проведенной Судебно-экспертной службой и пояснениями эксперта в судебном заседании.
Также судом по решению Усольского городского суда от 15.12.2022 установлено, что приобретая в 02.10.2010 указанный земельный участок ФИО4 не знал о прохождении по земельному участку городской теплотрассы и не должен был знать о наличии охранной зоны, особого правового режима, сведения об охранной зоне не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Судом по решению Усольского городского суда от 15.12.2022 установлено, что спорные объекты ответчиком возведены с соблюдением требований действующего законодательства, администрацией г.Усолье-Сибирского выданы уведомления о соответствии объектов индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, с учетом того, что ответчик не был информирован о прохождении по участку распределительной сети №14.
Таким образом, суд по решению Усольского городского суда от 15.12.2022 устанавливил, что спорные объекты: гараж, вольер, бетонное покрытие, которые требовал вынести ООО "Байкальская энергетическая компания" из охранной зоны, возведены ответчиком ФИО4 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, с соблюдением целевого использования этого земельного участка, с установленным фактом соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующих объектов.
На основании части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).
Статьей 105 ЗК РФ предусмотрено, что могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона тепловых сетей (пункт 28).
Согласно пункту 2 статьи 37, пункту 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне и указываются в градостроительном регламенте.
Ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей установлены пунктом 5 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".
Согласно выписки из реестра имущества городского округа «муниципального образования г. Усолье-Сибирское от 26.01.2023 сооружение теплоснабжения – распределительная сеть № 14 (далее распределительная сеть № 14) внесена в реестре имущества, свидетельство государственной регистрации от 30.06.2008 ( том 1 л.д. 64).
01.09.2020 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и ООО «Байкальская энергетическая компания» заключен договор аренды №3/20 (том 1 л.д. 81-83). По акту приема передач от 01.09.2020 арендодатель передал, арендатор принял имущество по приложению № 1(том 1 л.д. 88).
Согласно п.1.1 предметом указанного договора является предоставление арендодателем арендатору за плату во временное владение и пользование объектов теплоснабжения (движимое и недвижимое имущество), предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии (организации теплоснабжения) на территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское».
Согласно п.1.2 место расположения, наименование и технические характеристики имущества, права на которое передаются по договору, указаны в приложении №1 к договору.
Из п.1.4 договора следует, что на момент заключения договора, сдаваемое в аренду имущество принадлежит арендодателю на праве собственности.
В приложении №1 к договору аренды в перечне имущества, переданного по договору аренды ООО «Байкальская энергетическая компания» в 13 строке указано сооружение - распределительная сеть №14, с кадастровым номером (данные изъяты), протяженностью 6634 м., подземная в непроходных каналах по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 84-87).
Согласно информации ПАО «Иркутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ «О возведении капитального строительства на тепловых сетях» теплоснабжение гаража райпотребсоюза, расположенного <адрес> кодекса РФ-14-2-3 РС-14 и эксплуатируются участком тепловых сетей ТЭЦ-11 на основании договора аренды имущественного комплекса (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. На данной теплотрассе построено строение на земельном участке по адресу: <адрес>. Тепловые сети имеют охранные зоны, которые устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки согласно п.п.4.5.6 Приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №197 от 17.08.1992 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей». В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы, гаражи, огороды и т.п. (том 1 л.д. 89).
13.12.2013 Глава администрации г. Усолье-Сибирское сообщило Техническому директору УТС ОАО «Иркутскэнерго» о том, что собственником спорного земельного участка является ФИО4 с разъяснением, о том, что они могут обратиться в судебном порядке обязать собственника земельного участка, снести дом в связи с тем, что дом расположен в охранной зоне тепловой трассы (том 1 л.д. 90).
Из информации ПАО «Иркутскэнерго» от 02.11.2018 в адрес мэра г.Усолье-Сибирское следует, что участок тепловых сетей ТЭЦ-11 обслуживает имущественный комплекс (тепловые сети), принадлежащий администрации <адрес> по договору (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. Объект недвижимости возведен на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), расположенным по адресу: <адрес> Просили разрешить вопрос о правомерности возведения капитального строительства на тепловых сетях и принять решение по дальнейшей эксплуатации и проведению ремонтных работ данного участка теплотрассы филиалу ТЭЦ-11. Акцентировали внимание на возобновление работы администрации города по обременению земельных участков (оформлению сервитутов), по которым проложены тепловые сети, в том числе по земельным участкам абонентов, по которым проходят транзитные трубопроводы (том 1 л.д. 91).
10.04.2020 ПАО «Иркутскэнерго» обратилось к администрации г. Усолье-Сибирское, в котором указал, что в аварийной ситуации возможно не только ограничение поставки тепловой энергии неопределенного круга лиц, но имеется угроза жизни и здоровью владельца жилого дома и совместно с ним проживающим членам семьи (том 1 л.д. 91-92).
03.02.2020 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Енисейского управления в отношении ПАО «Иркутскэнерго» вынесено предостережение №21/004/2020 о недопустимости нарушения обязательных требований. Объявлено о недопустимости нарушения охранных зон трубопроводов тепловых сетей, установленных в соответствии с положениями ст.105 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ в проектной документации на основании нормативных документов, действовавших на момент ее разработки и действующих в настоящее время, следующими действиями: на тепловых сетях, расположенных на территориях <адрес> и торговые павильоны, расположенные в районе проспекта Красных Партизан, 24) имеются объекты, создающие угрозу жизни находящимся в них людям при возникновении аварийных ситуаций с трубопроводами тепловых сетей, а так же зданий и сооружений, препятствующих безопасной эксплуатации тепловых сетей (том 1 л.д. 93-94).
Согласно справке №003-09/1362 от 19.07.2022 ООО «Байкальская энергетическая компания» техническая возможность выноса участка тепловой сети, на которой расположен объект капитального строительства по адресу: <адрес>, имеется при условии выполнения: проектирования; строительства; ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства рабочей комиссией (гражданское дело (данные изъяты) том 1 л.д. 55).
В акте осмотра от 01.03.2023 сооружение – распределительная сеть № 14 администрации муниципального образования <адрес>, представленном суду указано, что специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом, отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> совместно с представителями ООО «БЭК» проводился визуальный осмотр: в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) проходит распределительная сеть (данные изъяты), а также фактически выстроен гараж непосредственно на вышеуказанной сети, на месте расположения жилого дома площадью 18 кв.м. (том 1 л.д. 128-130).
Согласно ответу от 27.03.2023 № 704 председателя КУМИ на запрс суда исполнительная документация по строительству распределительной сети № 14 отсутствует (том 1 л.д. 135).
Согласно ответу от 20.02.2023 муниципального казённого учреждения «Муниципальный архив» на запрос за период 1979-1980 технической, исполнительной, проектной и иной документации о распределительной сети № 14 не обнаружено (том 1 л.д.44). При этом представлено постановление главы администрации от 22.03.2012 № 515 об утверждении материалов предварительного согласования по выбору и обследованию земельного участка для строительства объекта «Распределительная сеть № 14 УТС ТЭЦ-11» (том 1 л.д. 145).
Также в материалах дела имеется заключение от 11.03.2012 № 164 отдела архитектуры и градостроительства, где отдел согласовывает предполагаемый отвод земельного участка ориентировочной площадью 44400 кв.м. (с учетом установления охранной зоны) для строительства объекта «Распределительная сеть № 14 УТС ТЭЦ-11» (том 1 л.д. 157), акт выбора и обследования земельного участка от 22.06.2011 для строительства объекта «Распределительная сеть № 14 УТС ТЭЦ-11» (том 1 л.д. 158), информация о площади земельного участка ОАО «ИРКУТСКГИПРОДОРНИИ Проектный комплекс» (том 1 л.д. 159), санитарно-эпидимиологическое заключение от 22.08.2011 и приложение (том 1 л.д. 160-161). Таким образом, данные документы подтверждают, что ранее уже рассматривался вопрос о технической возможности выноса на другую местность распределительной сети № 14 и подтверждает факт технической возможности.
Согласно ответу на запрос от 07.07.2023 администрацией г. Усоль-Сибирское градостроительный план земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) и актуальный топографический план, материалы отсутствуют (том 1 л.д. 219).
В техническом паспорте распределительная сеть № 14 указано, что сооружение – тепловые сети - двухтрубной прокладки с изоляцией предназначена для транспорта теплоносителя в горячей воды, общей протяженностью инженерной сети 6634,4 пог.м. (том 1 л.д. 236-246).
Смежными землепользователями по отношению к участку истца являются собственники ФИО5, ФИО6, ФИО7 кадастровый номер земельного участка (данные изъяты) по адресу: <адрес>, по которому также проходит распределительной сети № 14 согласно акта осмотра от 01.03.2023 и в результате визуального обследования и изучения картографических материалов установлено следующее, земельный участок с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, частично огорожен, на земельном участке расположены объект – здание, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в границах земельного участка расположен объект капитального строительства, а именно объект недвижимости (нежилое здание) с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 142,7 кв.м. (том 1 л.д. 128-130, 136-139).
Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации Научно-исследовательский центр независимых экспертиз и исследований «Эксперт-Центр» Ф.И.О10, данного по определению Усольского городского суда о назначении по гражданскому делу судебной строительно-технической экспертизы, техническая возможность выноса за пределы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый (данные изъяты) муниципальной разделительной сети (данные изъяты) с кадастровым номером (данные изъяты), соответствующая СП 124.13330.2012 Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003 (с Изменениями N 1, 2, 3) имеется. Угроза безопасности жизни, здоровья граждан и причинения вреда на земельном участке и объекте недвижимости по адресу: <адрес>, кадастровый (данные изъяты) при проходящей муниципальной разделительной сети (данные изъяты) с кадастровым номером (данные изъяты) имеется.
Заключение судебной экспертизы соответствует требованиям закона, составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 86, 87 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" является полным, мотивированным, сделанные в его результате выводы ясны, однозначны и двоякого толкования не имеют. В заключении приведены выводы эксперта обо всех обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Кроме того, эксперт до начала производства экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Сомнений в правильности выводов судебного эксперта не имеется, достоверных и убедительных доказательств неверных выводов в материалы дела не представлены. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать заключение судебной экспертизы недопустимым либо недостоверным доказательством по делу, не установлено, выводы эксперта подтверждаются, в том числе, представленными доказательствами и не опровергнуты стороной ответчика, третьего лица.
Довод представителя ООО « Байкальская энергетическая компания» о том, что они не согласны с заключением эксперта, поскольку не могли предложить свою кандидатуру и поставить вопросы, суд считает не состоятельным, поскольку согласно абзацу 2 части 2 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту. Представитель ООО «Байкальская энергетическая компания» не просила назначить экспертизу с указанием эксперта, ходатайство было заявлено со стороны истца, после получения определений по назначению экспертизы не высказывала мнение об отводе эксперта по любым основаниям, не представляла свои кандидатуры взамен указанных в определении, не просила добавить дополнительные вопросы. С учетом отсутствия в материалах дела доказательств необоснованного отказа судом в реализации права на предоставление кандидатур экспертов и вариантов экспертных учреждений, и вопросов, отсутствия со стороны ходатайств о повторной или дополнительной экспертизы, судья считает не обоснованными доводы представителя третьего лица о не согласия с выводами эксперта, по вышеуказанным основаниям.
Кроме того суд учитывает, что заключение эксперта согласуется с представленными документами к отзыву ООО «Байкальская энергетическая компания» (том 1 л.д. 78-94) и справке ООО «Байкальская энергетическая компания» № 003-09/1362 от 19.07.2022, где указано, что техническая возможность выноса участка тепловой сети, на которой расположен объект капитального строительства по адресу: <адрес>, имеется при условии выполнения: проектирования; строительства; ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства рабочей комиссией (гражданское дело (данные изъяты) том 1 л.д. 55).
Таким образом, оценивая экспертное заключение по правилам статей 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям достоверности, поскольку соответствует требованиям Федерального закона РФ от 31 мая 2001 г. N 79-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", экспертное исследование проведено квалифицированным экспертом, обладающим специальными познаниями, длительным стажем работы в экспертной деятельности, выводы, изложенные в экспертном заключении, являются ясными, объективными, мотивированными, выводы судебной экспертизы согласуются с иными доказательствами, собранными по делу.
Кроме того суд учитывает, что в определении апелляционной инстанции Иркутского областного суда от 12.04.2023, указано, что с учётом технической возможности выноса тепловой сети за границы земельного участка ФИО4 суд апелляционной инстанции считает, что способ защиты права в виде сноса принадлежащих ФИО4 строений не соответствует объему нарушенного права. Собственник теплотрассы, допустивший строительство индивидуального жилого дома в охранной зоне теплотрассы и одновременно передающий теплотрассу в аренду, должен самостоятельно принимать решение о выносе теплотрассы за границы земельного участка, с учётом имеющейся технической возможности.
В соответствии с частями 8 и 9 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего спора, до 1 января 2028 года зоны с особыми условиями использования территорий считаются установленными в случае отсутствия сведений о таких зонах в Едином государственном реестре недвижимости, если такие зоны установлены до 1 января 2025 года одним из следующих способов: 1) решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятым в соответствии с законодательством, действовавшим на день принятия этого решения; 2) согласованием уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с законодательством, действовавшим на день данного согласования, в случае, если порядок установления зоны был предусмотрен указанным законодательством; 3) нормативным правовым актом, предусматривающим установление зон с особыми условиями использования территорий в границах, установленных указанным актом, без принятия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении таких зон либо согласования уполномоченным органом исполнительной власти границ зоны с особыми условиями использования территории; 4) решением суда.
В случаях, если это предусмотрено законодательством, действовавшим на день установления зоны с особыми условиями использования территории, указанной в части 8 настоящей статьи, такая зона считается установленной при условии, что установлено или утверждено описание местоположения границ такой зоны в текстовой и (или) графической форме или границы такой зоны обозначены на местности.
Границы охранной зоны распределительной сети № 14 не установлены на местности и не представлены доказательства, свидетельствующие об утверждении границы охранной зоны упомянутой распределительной сети в текстовой или графической форме.
Земельный участок, принадлежащий ФИО4 на праве собственности, используется в соответствии с видом разрешенного использования.
Представленный в дело ситуационный план, не влияет на выводы суда, поскольку не доказывает, что ответчик вел строительство спорных сооружений, располагая таким ситуационным планом.
Вышеуказанные выводы указаны, также в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.08.2023.
Из материалов дела и обозренного гражданского дела 2-1855/2022 следует, что земельный участок, принадлежащий истцу, был введен муниципальным образованием в гражданский оборот без каких-либо ограничений и обременений. Сведений о том, что ФИО4, зная о наличии охранной зоны или наличии теплотрассы, приступил к возведению жилого дома, в материалах дела отсутствуют.
Суд считает, что предлагаемый истцом способ защиты права в виде выноса распределительной сети № 14 будет отвечать принципу справедливости, и будет является соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного ответчиком деяния и объему нарушенного права истца.
Согласно доводов третьего лица ООО « Байкальская энергетическая компания», что необходимо снести постройки ФИО4, суд считает, данные доводы не обоснованными, поскольку сводятся к несогласию с вынесенным решением Усольского городского суда от 15.12.2022, определением апелляционной инстанции Иркутского областного суда от 12.04.2023, определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31.08.2023.
Довод ООО « Байкальская энергетическая компания» о несоразмерности выноса распределительной сети № 14, поскольку составят стоимость выноса по справке от 23.12.2022 более 6879000 руб. (том 2 л.д. 101), а снос построек будет составлять только кадастровую стоимость объектов истца по выпискам ЕГРН, суд считает не состоятельным, поскольку истец не просит вынести всю сеть, а просит, только вынести со своего участка, соответственно право ответчика определять какой размер распределительной сети № 14 ему необходимо выносить.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с нахождением на спорном земельном участке распределительной сети № 14, у истца имеются препятствия в пользовании земельным участком по назначению. Учитывая, что распределительная сеть стоит на кадастровом учете без установления границ, охранная зона не была оформлена и не поставлена на кадастровый учет в соответствии с частями 8 и 9 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Границы охранной зоны не установлены на местности и не представлены доказательства, свидетельствующие об утверждении границы охранной зоны упомянутой распределительной сети в текстовой или графической форме. Наличие распределительной сети № 14 создает истцу препятствие в пользовании, принадлежащим ему земельным участком и имущества.
Кроме того, из материалов дела следует, в проекте границ земельного участка, утвержденном первым заместителем мэра от 16.09.2005 ограничений в пользование не установлено, обременение правами других лиц не установлено (том 1 л.д. 73), в ситуационном плане имеющимся в землеустроительном деле распределительная сеть №14 не указана (том 1 л.д. 73), в кадастровом плане землеустроительного дела отсутствуют указания об ограничении (том 1 л.д.71-72).
Анализируя все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что суду не представлено доказательств того, что истец злоупотребил своим правом при оформлении права собственности на земельный участок, либо своими действиями нарушил права и охраняемые интересы других лиц, в том числе, ответчика и иных лиц. Как установлено судом, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, сведений о наличии обременений в пользовании земельным участком в материалах дела не имеются.
При этом суд учитывает, что только ссылка ответчика и ООО «Байкальская энергетическая компания», о том, что на спорном земельном участке находится распределительная сеть № 14 и там должна быть охранная зона, суд считает, не является доказательством, подтверждающим установление охранной зоны, поскольку процедура установления охранной зоны, предусмотренная законодательством не соблюдена.
Довод ответчика о том, что распределительная сеть № 14 эксплуатируется, а истец не доказал нарушение градостроительных и строительных норм и правил при прокладке, не влияет на правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, поскольку границы охранной зоны распределительной сети № 14 не установлены на местности и не представлены доказательства, свидетельствующие об утверждении границы охранной зоны упомянутой распределительной сети в текстовой или графической форме, а также не предоставлены документы по строительству распределительной сети № 14, кроме технического паспорта.
Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит выводу о том, что нахождение объекта распределительной сети № 14 создают препятствия истцу в пользовании земельными участками согласно их целевому назначению.
Кроме того, юридически значимыми обстоятельствами для решения вопроса об устранении нарушений прав собственника являются: доказанность лицом владения имуществом на законном основании и нарушение права собственности или законного владения действиями ответчика.
При указных выше обстоятельствах являются несостоятельными доводы ответчика о том, что распределительная сеть № 14 не препятствует реализации права собственности истца, поскольку ФИО4 должен был узнать сам при покупке земельного участка.
При этом, довод представителя ответчика о том, что право собственности на распределительную сеть № 14, на котором она расположена, у ответчика возникло задолго до права собственности истца на земельный участок, суд принять во внимание не может, поскольку право на земельный участок возникает, с учетом требований ЗК РФ.
Таким образом, суд, разрешая заявленный спор, исходит из того, что распределительная сеть № 14 проходит по территории участка истца в отсутствие установленных законом оснований.
Проектирование и прокладка распределительной сети № 14 была осуществлена без установления охранной зоны в установленном законом порядке. В связи с чем, действия ответчика нарушают права истца, возражающего против прохождения распределительной сети №14 на его участке, поскольку такое прохождение ограничивает его право в полном объеме пользоваться принадлежащим имуществом, в том числе, препятствует возможности отчуждения земельного участка и построек, и проведения иных строительных работ.
Кроме того, суд считает, что наличие на земельном участке истца распределительной сети №14 создает для него публично-правовые ограничения, связанные с использованием, а также с охраной зоной.
Согласно Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), деятельность Предприятия, как теплоснабжающей организации осуществляется на основании принципов эффективности, развития, экологической безопасности и в первую очередь обеспечения безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Анализируя вышеуказанные нормативные акты, отзыв третьего лица, с учетом заключения эксперта, предостережения № 21/004/220, обращения ПАО «ИркутскЭнерго» от 10.04.2020, гражаднского дела 2-1855/2023, с учетом изложенного, суд считает, что действия по размещению в теплосети на земельном участке, сопровождается повышенной вероятностью возникновения серьезного аварийного нарушения процесса теплоснабжения, влияет на надежность и безопасность транспортировки тепловой энергии, а также несет реальную угрозу жизни и здоровью истца и иным лицам проживающим и находящимся на земельном участке ФИО4 и его имуществу.
Вместе с тем, также учитывает, что ООО «Байкальская энергетическая компания» и ответчик не могут в полной мере гарантировать безопасность эксплуатации опасного производственного объекта – распределительной сети № 14.
При таких обстоятельствах, учитывая, что несоблюдение ответчиком установленных требований в отношении охранной зоны спорной тепловой сети нарушает право истца на беспрепятственный способ пользования своим имуществом, а также ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущественные интересы истца и неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности устранить препятствия в осуществлении истцом права собственности.
Положения ст. 12 ГК РФ также предусматривают способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК РФ), что следует из исследованных, и обозреваемым материалов.
Суд, исследовав и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ о том, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, реализуются судом при наличии предусмотренных законом оснований исходя из существа заявленных требований.
Таким образом, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, учитывая характер и объем действий, заключения контрактов, оформление проектной документами, сезонные условия при которых следует совершить ответчику вынесение за пределы спорного земельного участка распределительную сеть № 14, при этом учитывая доводы ответчика, иных лиц, а так же выписку из решения Думы г. Усолье-Сибирское от 28.09.2023 № 68/8, в целях исполнения решения суда, устанавливает срок до 1 июля 2025 года, считая его разумным и достаточным.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к администрации г. Усолье-Сибирское Иркутской области об устранении нарушений прав собственника, - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское Иркутской области (ИНН <***>), устранить нарушения прав собственности на объекты недвижимого имущества Ф.И.О1 (паспорт (данные изъяты) (данные изъяты)) по адресу: <адрес>, путем вынесения за пределы земельного участка Ф.И.О1 сооружения - распределительной сети (данные изъяты) с кадастровым номером (данные изъяты), проходящей по территории принадлежащего земельного участка ФИО4 в срок до 01.07.2025.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.
Судья О.В. Янова
Мотивированный текст решения изготовлен 25.10.2023