№ 2-296(2)/2022

64RS0028-02-2022-000468-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Новиковой А.С.,

при секретаре Недовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Канаевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Канаевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что на основании свидетельства на право собственности на землю ей принадлежит 1/706 доля земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 20,9 га пашни и 3,9 га пастбищ в праве общей долевой собственности расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, совхоз «Победа». Из принадлежащей ей доли она выделила долю пашни в 1/24 долю земельного участка с кадастровым номером <Номер> расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес>ом. При этом долю пастбищ она не выделяла. Поскольку при выделе доли земельного участка (пашни) запись о регистрации права собственности на долю земельного участка погашена полностью, в том числе и долю пастбищ, истец просит признать за ней право общей долевой собственности на 1/706 долю земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 3,9 га (пастбища), расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Канаевское МО, ООО «Победа», с кадастровым номером <Номер>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Канаевского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, от и.о. главы администрации поступило заявление о признании исковых требований с указанием о том, что последствия признания иска разъяснены и понятны, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица ОО «Победа» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права (ст. 11, 12 ГК РФ).

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (ст. 247 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

На основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы получили право на приватизацию земель, а все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении и не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Допускалось объединение земельного и имущественных паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

Согласно п. 3, 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЗК РФ (в редакции Федерального закона № 86-ФЗ от 30.06.2003) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Из содержания ст. 34 ЗК РФ следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 07.07.2003 № 113-ФЗ) участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду. Для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения участник долевой собственности обязан известить о намерении выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в случаях, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Ивантеевского района Саратовской области № 526 от 15.12.1993 за совхозом «Победа» закреплен земельный участок общей площадью 19 407 га, из них в коллективно-совместную собственность 17 521 га (пашни – 14 786 га, пастбища – 2 735 га) (л.д. 52).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановлением администрации Ивантеевского района Саратовской области № 526 от 15.12.1993 комитетом по земельным ресурсам Ивантеевского района ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии <Номер> <Номер>, регистрационная запись <Номер> от 01.09.1994, согласно которому ФИО1 приобрела право общей совместной собственности на земельный участок по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, совхоз «Победа», общей площадью 24,80 га, из них пашни – 20,9 га (л.д. 10-11, 47-50).

На основании постановления администрации Ивантеевского района № 453 от 21.11.1995 «О реорганизации общества с ограниченной ответственностью «Победа» и приказа ООО «Победа» от 03.01.1996 совхоз «Победа» с коллективной совместной собственностью реорганизован в ООО «Победа» с 01.01.1996 (л.д. 14-15, 16).

Постановлениями администрации объединенного муниципального образования Ивантеевского района Саратовской области № 344 от 04.12.1999 «Об утверждении количественной оценки земельных долей» и № 349 от 04.12.1999 «О приведении правового статуса земельных долей в соответствии с законодательством» за ООО «Победа» утверждены земельные доли в размере 20,90 га (пашни) и 3,90 (пастбища), установлено, что сельскохозяйственные угодья, переданные гражданам в собственность при реорганизации сельхозпредприятий района, находятся в общей долевой собственности этих граждан, вид права на землю считать «Общая долевая собственность» вместо «Коллективно-совместная собственность» (л.д. 12-13).

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 16.09.2022 № КУВИ-001/2022-161882692 за ФИО1 29.04.2003 зарегистрировано право общей долевой собственности на 1/706 долю земельного участка, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: Саратовская область, Ивантеевский район, Канаевское МО, ООО «Победа», кадастровый <Номер> (л.д. 38, 50-51).

Постановлением главы объединенного муниципального образования Ивантеевского района Саратовской области от 10.11.2003 <Номер> «О предоставлении в общую долевую собственность гражданам <Адрес> земельных участков в счет земельных долей» на основании заявлений граждан, соглашения собственников земельных долей об определении места их расположения в натуре, порядке оформления земельных участков в счет земельных долей и их использования от 14.08.2003, учитывая отсутствие возражений других участников общей долевой собственности, утверждены выданные 23.10.2003 проекты границ земельных участков, предоставлены для ведения сельскохозяйственного производства земельный участок площадью 512,92 га пахотных угодий, расположенных между прудом <Адрес> и <Адрес>ом, в счет земельных долей в общую долевую собственности в равных долях. В собственность ФИО1 выделена 1/24 доля земельного участка. Также для ведения сельскохозяйственного производства в общую долевую собственность в равных долях (доля 1/51) гражданам предоставлен земельный участок площадью 198,9 га пастбищных угодий, расположенный по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, южная часть Канаевского округа между озером Обливное и рекой Сестра.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 16.09.2022 № КУВИ-001/2022-161882692 право собственности на 1/24 долю земельного участка (пашни), расположенного по адресу: <Адрес>, <Адрес> кадастровый <Номер>, зарегистрировано за ФИО1 в праве общей долевой собственности 27.02.2004 (л.д. 38, 50-51).

Вместе с тем, в связи с регистрацией права собственности на земельный участок (пашни), расположенный по вышеуказанному адресу, 27.02.2004 прекращено право общей долевой собственности ФИО1 на исходный земельный участок - 1/706 долю земельного участка (пашни и пастбища), расположенного по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Канаевское МО, кадастровый <Номер> (л.д. 38).

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Право собственности на выделенный земельный участок общей площадью 198,9 га пастбищных угодий, расположенный по адресу: <Адрес>, <Адрес> ФИО1 не оформлялось.

Таким образом, судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю серии <Номер> <Номер> у ФИО1 возникло право собственности на земельный участок площадью 3,9 га (пастбища), расположенный по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Канаевское МО, ООО «Победа». При этом отчуждение данного земельного участка другим лицам истцом не осуществлялось, от права собственности она не отказывалась, право собственности ею не утрачено и кем-либо не оспорено, что подтверждается вышеприведенными доказательствами по делу.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.01.2022 № КУВИ-001/2022-12159335 подтверждается, что земельный участок для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Канаевское МО, ООО «Победа», имеет статус актуального, ранее учтенного, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, кадастровый <Номер> (л.д. 18-26).

При таких обстоятельствах, принимая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что за истцом необходимо признать право общей долевой собственности на 1/706 долю земельного участка площадью 3,9 га (пастбища), находящегося по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Канаевское МО, ООО «Победа».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии <Номер> <Номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <Адрес>, право собственности на 1/706 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 3,9 га (пастбища), с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Канаевское МО, ООО «Победа», кадастровый <Номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2022.

Судья