Дело № 2а-1397/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 25 мая 2023 г.
Белогорский городской суд <адрес> в составе:
судьи Голятиной Е.А.,
при секретаре Нечепуренко А.А.,
с участием:
помощника прокурора <адрес> Середина Е.Ю.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в обоснование указал, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 по приговору Райчихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осуждён по <данные изъяты> УК РФ, в силу ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Райчихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее осужден ДД.ММ.ГГГГ Райчихинским городским судом <адрес> по ч. <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ приговором Амурского областного суда по п. «а, б» ч. 4 ст. 226, ч.2 ст. 209, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 69 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об Административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах; 5) запретить пребывание в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятиях.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, дополнительно пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать в <адрес>, у него имеется несовершеннолетний сын ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В судебное заседание не явился представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.150, 152, ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Помощник прокурора Середин Е.Ю. в заключении полагал, что административный иск подлежит удовлетворению с учётом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
Выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору Райчихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч. <данные изъяты> УК РФ, с применением ст.70 УК РФ путем присоединения к назначенному наказанию части неотбытой части наказания по приговору Райчихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре установлены обстоятельства совершения преступления против <данные изъяты>.
Приговором Райчихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судим по ч. <данные изъяты> УК РФ.
Наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.
Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.
При определении срока установления административного надзора, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона ред. от ДД.ММ.ГГГГ) относится к категории небольшой тяжести, таким образом, судимость погашается по истечении 3 лет после отбывания наказания (п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
В соответствии с требованиями ч.1, 2 ст.4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств, при которых оно было совершено, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок три года.
Согласно ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, учитывая, что преступление совершено в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО1 следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета пребывания в кафе, ресторанах, барах, закусочных, где производится реализация алкогольной продукции.
Как разъяснено в абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из объяснений ФИО1 полученных в судебном заседании, следует, что после освобождения из мест лишения свободы он имеет намерение проживать на территории <адрес>.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что возможно установление ФИО1 как поднадзорному лицу, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.
Оснований для установления указанного административного ограничения с требованием об уведомлении органа внутренних дел о выезде за пределы соответствующего муниципального образования, судом не усматривается, так как данное требование не соответствует положениям п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.
Оснований для установления иных административных ограничений, заявленных административным истцом, не имеется.
При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, сроком на 03 (три), то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения, а именно:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить выезд за пределы <адрес>;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;
- запретить пребывание в кафе, ресторанах, барах, закусочных, где производится реализация алкогольной продукции.
Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.А.Голятина
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.