Решение по делу № 2А-128/2023 от 11.05.2023 - о взыскании налога и пени.

№2а-128/2023

УИД 24RS0005-01-2023-000114-71

Категория: 3.198

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новобирилюссы Красноярского края 11 мая 2023 г.

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Волковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю (далее – МИФНС России №17 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика в доход бюджета по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 2 417 руб., пени по транспортному налогу за период с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. в размере 34 руб. 71 коп., всего на общую сумму 2 451 руб. 71 коп.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №17 по Красноярскому краю по месту регистрации. Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Большеулуйское» административный ответчик являлся собственником транспортного средства марки TOYOTA Чайзер с 12 февраля 2016 г. по 26 мая 2017 г., следовательно являлся плательщиком транспортного налога. ФИО1 через услуги почтовой связи по адресу регистрации налогоплательщика направлено налоговое уведомление №56708513 от 24 августа 2018 г. на уплату транспортного налога в сумме 2 417 руб. за 2017 г. со сроком оплаты не позднее 3 декабря 2018 г. Ответчиком задолженность в установленные сроки не уплачена, в связи с чем, ему начислены пени по транспортному налогу с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. в размере 34 руб. 71 коп., однако в сроки, установленные для исполнения требований задолженности ответчиком не погашена перед бюджетом. В соответствии со ст. 11.2 НК РФ и ст. 69 НК РФ в связи с неуплатой суммы налога и пеней, ФИО1 направлено требование №3912 по состоянию на 29 января 2019 г., в котором установлен срок оплаты до 26 марта 2019 г., задолженность перед бюджетом не погашена. 13 октября 202 г. мировым судьей судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края вынесен судебный приказ №2а-357/10/2022, который определением от 28 октября 2022 г. отменен на основании возражений административного ответчика. До настоящего времени ФИО1 задолженность по налогу и соответствующим пеням в бюджет не оплачена, в связи с чем, МИФНС России №17 по Красноярскому краю просит взыскать с ФИО1 по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 2 417 руб., пени по транспортному налогу за период с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. в размере 34 руб. 71 коп., всего на общую сумму 2 451 руб. 71 коп.

Определением от 14 апреля 2023 г. административному ответчику ФИО1 разъяснены ее процессуальные права и обязанности, предложено представить возражения относительно исковых требований.

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате судебного заседания, в суд не явился, в административном исковом заявлении представитель ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. В письменном возражении на исковое заявление о взыскании задолженности по кредитному договору указал, что с исковыми требованиями не согласен, считает их незаконными, необоснованными, поскольку истцом пропущен срок исковой давности. Указал, что на основании ст.ст. 199, 200 ГК РФ срок исковой давности составляет три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Также указал, что он являлся собственником транспортного средства TOYOTA Чайзер, государственный регистрационный знак <***>, а не TOYOTA Чайзер, государственный регистрационный знак <***>, как указано в исковом заявлении. Просил в удовлетворении требований МИФНС России №17 по Красноярскому краю отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд считает требования МИФНС России №17 по Красноярскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 286 КАС РФ).

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. №20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. №381-О-П).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговое законодательство связывает возможность принудительного взыскания налога с исполнением требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу положений ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В силу положений ч. 1, ч. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. Личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч. 2 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч. 4 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства TOYOTA Чайзер, государственный регистрационный знак <***>, в период с 12 февраля 2016 г. по 26 мая 2017 г.

Налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный налог за 5 месяцев 2017 г. в размере 2 417 руб., включенный в налоговое уведомление №56708513 от 24 августа 2018 г.

Налоговым органом сформировано требование №3912 по состоянию на 29 января 2019 г. (транспортный налог с физических лиц – 2 417 руб., пени – 37 руб. 41 коп.), срок исполнения требования – 26 марта 2019 г.

Налоговое уведомление направлено налогоплательщику ФИО1 по адресу: <адрес>, через услуги почтовой связи (список №300).

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 23ноября 2020 г. №374) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 23ноября 2020 г. №374) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).

В силу ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 г. №62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 2 ст. 48, п. 1 ст. 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ст. 229.2, гл. 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ).

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края от 28 октября 2022 г. отменен судебный приказ №2а-357/10/2022 от 13 октября 2022 г. о взыскание с ФИО1 транспортного налога в сумме 2 417 руб., пени по транспортному налогу в сумме 34 руб. 71 коп.

Таким образом, судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).

Поскольку судебный приказ состоялся, а в последующем был отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке гл. 32 КАС РФ в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ подлежит проверке соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

Правомерность выдачи судебных приказов после их отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке гл. 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.

Настоящее административное исковое заявление было подано в суд налоговым органом 7 апреля 2023 г., то есть до истечения срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, разрешая административные исковые требования и принимая во внимание, что налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление №567008513 от 24 августа 2018 г., требование об уплате налогов, пени в рамках числящейся задолженности по налогу №3912 от 29 января 2019 г., которые до настоящего времени в установленном объеме не исполнены, доказательств обратного суду не представлено, правильность осуществленных административным истцом расчетов и рассчитанных размеров взыскиваемых денежных сумм в виде транспортного налога и пени сомнений у суда не вызывают, срок обращения в суд соблюден, поскольку административное исковое заявление предъявлено налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев со дня вынесения мировым судьей судебного участка №10 в Бирилюсском районе Красноярского края определения от 28 октября 2022 г. об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимок и пени по налогам, что соответствует требованиям ст. 48 НК РФ, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, то есть в сумме 2 451 руб. 71 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем, как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №17 по Красноярскому краю к ФИО1, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета:

- по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 2 417 руб.;

- пени по транспортному налогу за период с 4 декабря 2018 г. по 28 января 2019 г. в размере 34 руб. 71 коп.

Всего на общую сумму 2 451 руб. 71 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.И. Лайшева

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 г.