Дело № 2-783/2022

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Гаджимурадове Э.Б.

с участием прокурора Отиновой М.И., представителя истца муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к ФИО2 о взыскании возмещения за жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием,

установил:

Муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском о взыскании с администрации г. Перми размера возмещения в пользу ФИО2 в сумме 1 620 000 рублей за двухкомнатную квартиру площадью 37,8 кв.м, по <адрес>, а также за долю в праве собственности на земельный участок площадью 1 098,29 кв.м, по <адрес>; о прекращении права собственности ФИО2 на указанное помещение, признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения, признании права собственности на указанное помещение за муниципальным образованием город Пермь.

В обоснование заявленных требований указано, что двухкомнатная квартира площадью 37,8 кв.м, по <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО2, также собственникам жилых помещений в доме по <адрес>, принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 098,29 кв.м по данному адресу. На основании заключения межведомственной комиссии от 08 июня 2018 года № многоквартирный жилой дом по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 20 июня 2018 года начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми издано распоряжение, которым собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, было издано распоряжение, которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, площадью 1 098,29 кв.м по <адрес>, а также распоряжение об изъятии для муниципальных нужд двухкомнатной квартиры № площадью 37,8 кв.м. Согласно отчету об оценке от 27 июля 2021 года, выполненному О., рыночная стоимость двухкомнатной квартиры по <адрес>, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 1 620 000 рублей. Доказательств убытков собственником не представлено. Данное возмещение включает в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственникам жилого помещения его изъятием (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным использованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду). Собственник отказался от заключения договора изъятия жилого помещения, в связи с чем администрация г. Перми, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратилась в суд с рассматриваемым иском.

ФИО2 обратилась со встречным иском к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о возложении обязанности на администрацию г. Перми предоставить в собственность истца во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в пределах города Перми общей площадью не менее 37,8 кв.м, взамен двухкомнатной квартиры общей площадью 37,8 кв.м по <адрес>.

Определением от 26 июля 2022 года производство по делу по встречному иску ФИО2 прекращено в связи с принятием судом отказа ФИО2 от встречных исковых требований.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Не возражала против удовлетворения заявленных требований в соответствии с заключением эксперта Р. в размере 2 391 000 рублей.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований в части выплаты возмещения ответчику денежных средств в размере 2 391 000 рублей в соответствии с заключение судебной экспертизы.

Определением от 09 декабря 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

Определением суда в протокольной форме от 24 февраля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены отдел по вопросам миграции отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми, управление жилищных отношений администрации г. Перми.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, отдел по вопросам миграции отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми, управление жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Правилами статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принудительное изъятие у собственника недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в подпункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 286 настоящего Кодекса.

На основании статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, является собственником квартиры, расположенной по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10, 57-59).

В соответствии с адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 13 января 2022 года, ФИО2, зарегистрированной не значится (л.д. 60).

Вместе с тем, в соответствии с информацией, имеющейся в доверенности, выданной ФИО2 на имя ФИО3, ФИО2 имеет регистрацию по <адрес> (л.д. 75-76).

Заключением межведомственной комиссии от 08 июня 2018 года № с учетом значительного физического износа жилого дома и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций выявлены основания для признания многоквартирного дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 16).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 20 июня 2018 года многоквартирные дома, в том числе, дом по <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения принять меры по отселению граждан, в срок до 31 декабря 2020 года (л.д. 17).

Уведомлением управления жилищных отношений администрации г. Перми от 23 декабря 2020 года ФИО2 предложено освободить занимаемое жилое помещение и снести аварийный дом по <адрес> в течение 6 месяцев с даты получения уведомления (л.д. 20, 21).

Распоряжением заместителя главы администрации города Перми – начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 28 июня 2021 года для муниципальных нужд изъят земельный участок под многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу, с кадастровым номером № площадью 1098,29 кв.м, по <адрес> (л.д. 18).

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 12 июля 2021 года для муниципальных нужд изъята квартира № площадью 37,8 кв.м в доме № по <адрес> (л.д. 19).

24 августа 2021 года в адрес ФИО2 направлен проект соглашения (договора) об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения (л.д. 22-23).

В соответствии с отчетом об оценке, выполненном частнопрактикующим оценщиком О. от 27 июля 2021 года, рыночная стоимость квартиры, назначение: жилое, общая площадь 37,8 кв.м, этаж 2, с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, <адрес>, составляет 1 620 000 рублей (л.д. 24-46).

Определением Кировского районного суда г. Перми от 05 апреля 2022 года по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Р. В соответствии с заключением эксперта Р., размер возмещения за двухкомнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 37,8 кв.м, расположенную по <адрес> (рыночная стоимость квартиры, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, при наличии – рыночную стоимость земельного участка, входящего в общее имущество, при наличии – рыночную стоимость земельного участка, входящего в общее имущество многоквартирного дома в виде доли в излишней площади земельного участка, превышающей установленные нормативными актами размеры земельного участка. определенного под многоквартирный жилой дом, пропорционально общей площади жилых помещений, размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием, стоимость непроизведенного капитального ремонта квартиры) по состоянию на 25 мая 2022 года составляет 2 391 000 рублей, в том числе, рыночная стоимость квартиры, назначение: жилое, общей площадью 37,8 кв.м, расположенная по <адрес>, с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, - 2 205 000 рублей; убытки, причиненные собственнику жилых помещений, в связи с изъятием жилого помещения из частной собственности граждан, - 79 000 рублей; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома в размере части, приходящейся из изымаемое жилое помещение общей площадью 37,8 кв.м, - 107 000 рублей (л.д. 125-187).

Исходя из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание то обстоятельство, что правовым последствием признания дома аварийным и подлежащим сносу для собственника жилого помещения является выплата ему выкупной цены за изымаемое жилое помещение, в силу закона собственник помещения вправе рассчитывать на выплату выкупной цены взамен изымаемого у него имущества, а также причиненных убытков.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу ответчика возмещения за аварийное жилое помещение. Определяя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, суд руководствуется представленным в материалы дела заключением эксперта Р., поскольку данное заключение содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов; размер возмещения определен с учетом анализа местоположения объектов недвижимого имущества, стоимости комнаты, права собственника на долю в общем имуществе и в праве собственности на земельный участок, убытков, которые понесет собственник в связи с изъятием жилого помещения; также содержит сведения об объектах - аналогах, при сравнении которых специалист основывался на ситуации на рынке недвижимости, данный отчет является актуальным.

Отчет, представленный стороной истца, утратил свою актуальность, кроме того, не содержал стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, предусмотренных частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, взысканию с администрации города Перми в пользу ФИО2 подлежит выкупная цена за двухкомнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 37,8 кв.м, расположенную по <адрес>, в размере 2 391 000 рублей, в том числе, рыночная стоимость квартиры, с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, - 2 205 000 рублей; убытки, причиненные собственнику жилых помещений, в связи с изъятием жилого помещения из частной собственности граждан, - 79 000 рублей; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома в размере части, приходящейся из изымаемое жилое помещение общей площадью 37,8 кв.м, - 107 000 рублей.

В связи с выкупом жилого помещения право собственности ФИО2 на квартиру по <адрес>, в том числе земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, подлежит прекращению.

Соответственно, право собственности на данное жилое помещение и земельный участок возникает у Муниципального образования город Пермь.

Прекращение права собственности на жилое помещение является основанием для прекращения ответчиком права пользования жилым помещением, а также его выселения из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Несовпадение формулировки заявленного иска (в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением) с названным способом защиты права не влияет на существо требования.

Оснований для снятия с регистрационного учета ФИО2 не имеется ввиду наличии регистрации по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми удовлетворить.

Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО2 размер возмещения в сумме 2 391 000 рублей за двухкомнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 37,8 кв.м, расположенную по <адрес>, с учетом доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, а также убытков, возникающих у собственника при изъятии жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО2 на двухкомнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 37,8 кв.м, расположенную по <адрес>, а также на долю земельного участка адресу по <адрес>.

Признать ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой, расположенной по <адрес>.

Выселить ФИО2 из квартиры, расположенной по <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Пермь право собственности на двухкомнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 37,8 кв.м, расположенную по <адрес>, с учетом доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья Т.Е. Варакшина