Решение по делу № 2-205/2025 от 24.10.2025.

Дело № 2-205/2025

УИД № 21RS0005-01-2025-000281-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Николаева О.В.,

при секретаре судебного заседания Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1 о принудительном изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд,

установил:

Администрация Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением (с последующим уточнением) к ФИО1 о принудительном изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд. В обоснование искового заявления указала, что ответчик ФИО1 является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по <адрес>, а также земельных участков площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, и площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, вид разрешенного использования: для содержания жилого дома. Из заключения межведомственной комиссии Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики № от 30 декабря 2009 года следует, что дом, расположенный по <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, дефекты дома не могут быть устранены технически, а их устранение экономически нецелесообразно, дом подлежит сносу и снятию с регистрационного учета. Указанный двухквартирный дом включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 года №. Во исполнение постановления администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 11 апреля 2013 года № «а» «Об утверждении районной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ибресинского района Чувашской Республики на 2013-2015 годы» администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики принято постановление от 29 декабря 2015 года № «О переселении из ветхого аварийного жилья во вновь построенный многоквартирный жилой дом <адрес>. В списке переселяющихся из аварийного ветхого жилья граждан указан ФИО1, проживающий по <адрес>, которому в указанном многоквартирном доме предоставляется квартира № площадью <данные изъяты> кв. м. 29 декабря 2015 года между администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и ФИО1 заключен договор социального найма № квартиры <адрес>. В тот же день по акту передачи жилого помещения ФИО1 принял указанное жилое помещение.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 21 апреля 2017 года заключение межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации Ибресинского района Чувашской Республики № от 30 декабря 2009 года признан незаконным и на администрацию Ибресинского района Чувашской Республики возложена обязать провести оценку соответствия жилого дома <адрес> требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №, для решения вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.

Заключением межведомственной комиссии от 18 мая 2018 года №, назначенной постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 7 февраля 2017 года №, признано, что двухквартирный деревянный жилой дом является аварийным и подлежащим сносу, техническое состояние строительных конструкций дома и общее состояние дома признано недопустимыми; физический износ дома составляет 83 %: фундамента, стен и полов - 80 %, перекрытий - 65 %, стропильной системы, кровли - 55 %, окон и дверей - 70 %.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 13 февраля 2019 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным заключения от 18 мая 2018 года № межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 7 февраля 2017 года №, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 мая 2018 года в удовлетворении административных исковых требований администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района к ФИО1 о признании незаконным решения о включении ФИО1 в указанный список граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу жилья по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда отказано.

При этом судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в апелляционном определении от 30 мая 2018 года и судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в апелляционном определении от 27 февраля 2019 года, исходили из того, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая административному истцу квартира, включен в районную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; между органом местного самоуправления и ФИО1 достигнуто соглашение по выбору способа обеспечения его жилищных прав в виде предоставления ему другого жилого помещения по договору социального найма.

Администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики было вынесено постановление от 27 июля 2018 года № об изъятии в собственность муниципального образования Ибресинского городского поселения земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м., земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м. и квартиры <адрес>.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года признано незаконным постановление администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 27 июля 2018 года № «Об изъятии земельных участков и жилого помещения взамен предоставленного жилого помещения», возложена обязанность на администрацию Ибресинского городского поселения Чувашской Республики отменить указанное постановление после чего отозвать его из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, поскольку процедура изъятия земельного участка и жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, предусмотренная частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 56.2, 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации в спорных правоотношениях органом местного самоуправления не была применена. Указанное решение суда администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики исполнено в полном объеме.

Администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в адрес ФИО1 направлено требование от 1 ноября 2019 года № о сносе или реконструкции многоквартирного дома №11 по улице Комсомольская в поселке Ибреси Чувашской Республики, признанного аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 отказался от получения требования, что подтверждается актом об отказе от получения требования о сносе от 12 ноября 2019 года.

Администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в адрес ФИО1 повторно направлено требование от 28 января 2021 года № о сносе или реконструкции многоквартирного дома <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу. Однако требование о сносе жилого помещения собственником жилого помещения ФИО1 не исполнено.

25 октября 2022 года администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики вынесено постановление № «Об изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, в котором находится изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу», которым постановлено изъять для муниципальных нужд муниципального образования Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, в котором находится изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по <адрес>, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для содержания жилого дома; земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для содержания жилого дома; жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Указанное постановление опубликовано в печатном издании «Ибресинский вестник» № от 26 октября 2022 года, а также на официальном сайте Ибресинского городского поселения. В Едином государственном реестре внесены сведения о принятом постановлении № от 25 октября 2022 года об изъятии объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, № и №, для государственных и муниципальных нужд.

1 ноября 2022 года администрацией Ибресинского района Чувашской Республики в адрес ФИО1 направлена копия постановления № от 25 октября 2022 года и получена ответчиком 5 ноября 2022 года.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным постановления администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 25 октября 2022 года № «Об изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, в котором находится изымаемое жилое помещение аварийным и подлежащим сносу», о возложении на администрацию Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики обязанность отменить указанное постановление и отозвать его из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июня 2023 года решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

05 февраля 2025 года проект соглашения об изъятии земельных участков и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, подписанный истцом, с приложением выписки из отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № от 30 января 2025 года направлен для подписания ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по <адрес>, и <адрес>. Указанные документы получены ответчиком 10 марта 2025 года.

Согласно пункту 6 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма. Таким образом, истцом соблюдены соответствующие требования земельного законодательства.

Однако до настоящего времени в адрес истца от ответчика не поступило ни подписанное им соглашение об изъятии земельных участков и жилого помещения, ни уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии земельных участков и жилого помещения, ни предложения об изменении условий данного соглашения.

В связи с истечением установленного пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ срока истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Между истцом и ответчиком достигнуто соглашение по выбору способа обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в частности ответчик ФИО1 выбрал способ обеспечения жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения по договору социального найма и подписал договор социального найма.

Из содержания абз.4 подп. «и» п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения взамен изымаемого не на праве собственности, а на иных правовых основаниях, в том числе, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости №Ц от 30 января 2025 года рыночная стоимость изымаемого имущества и убытки (реальный ущерб, упущенная выгода) при изъятии объекта недвижимости составляет 405700 рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № – 55 700 рублей 00 копеек, земельного участка с кадастровым номером № – 235 200 рублей 00 копеек, жилого помещения по <адрес> – 100 800 рублей 00 копеек, убытки (реальный ущерб, упущенная выгода) при изъятии объекта недвижимости – 14 000 рублей 00 копеек, а рыночная стоимость недвижимого имущества квартиры, расположенной по <адрес> составляет 1 317 000 рублей 00 копеек.

Предоставленная квартира на основании договора социального найма № от 29 декабря 2015 года является равноценным выкупом за изымаемые земельные участки и жилого помещения.

По указанным основаниям истец просит изъять у ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для содержания жилого дома, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для содержания жилого дома, и жилое помещение - квартиру площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенные по <адрес>; прекратить право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимого имущества, прекратить записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО1 № от 29 сентября 2003 года на вышеуказанное жилое помещение, № от 29 сентября 2003 года на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, и № от 29 сентября 2003 года на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, а также признать за муниципальным образованием «Ибресинский муниципальный округ Чувашской Республики» право собственности на указанные жилое помещение и земельные участки.

В судебном заседании представитель истца – администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 уточненное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нём.

Ответчик ФИО1, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился. Представил возражения на исковое заявление. В котором указал, что не признает исковое заявление, поскольку при заключении договора социального найма № от 29 декабря 2015 года между администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и ФИО1 в отношении квартиры, расположенной по <адрес> не было никаких договоренностей о предоставлении указанной квартиры взамен квартиры, находящейся по <адрес>, а также двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №. ФИО1 о том, что квартира, находящаяся по <адрес>, кв.2 включена в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, узнал только в 2017 году. Истцом нарушена процедура изъятия указанных жилого помещения и земельных участков. Истцом ответчику не предоставлено равноценное возмещение. Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года касалось лишь законности самой процедуры принятия постановления администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 25 октября 2022 года № «Об изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, в котором находится изымаемое жилое помещение аварийным и подлежащим сносу», однако не касалось вопроса о правомерности принудительного изъятия жилого помещения и двух земельных участков. Указанное решение апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июня 2023 года оставлено без изменения. Заключением межведомственной комиссии от 18 мая 2018 года №, жилой дом, находящийся по <адрес>, был признан аварийным. Правоотношения в отношении аварийного жилья возникают только после 18 мая 2018 года. Условия предоставления жилого помещения взамен изымаемого возможно, если жилые помещения принадлежат гражданам на праве собственности и жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения в собственность с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые помещения на основании заключаемого с уполномоченным органом договора (соглашения), в частности на основании договора мены. Если дом включен в региональную адресную программу переселения граждан, жилое помещение, предоставляемое гражданам взамен изымаемого, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с их письменного согласия в границах другого населенного пункта соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с административным делением <адрес> и д. Ширтаны разные населенные пункты. ФИО1 согласие вышеуказанного характера не давал. Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только при наличии соответствующего соглашения между собственником и уполномоченным органом. Процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд предполагает в том числе принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, его формирование, кадастровый учет объекта недвижимого имущества. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № не являются смежными. Согласно сведениям из Роскадастра земельный участок с кадастровым номером № не сформирован, на учет не поставлен, границы указанного земельного участка не установлены. ФИО1 не согласен с оценкой произведенной истцом в силу необоснованно низкой в отношении от реальной рыночной стоимости. Истец не предлагал справедливого и равноценного возмещения за имущество. Истец в исковом заявлении не указал для каких именно публичных нужд будет использоваться земля после сноса дома. Жилищные отношения между сторонами, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма возникли в 2015 году. Отношения по обстоятельствам признания жилья аварийным возникли только в 2018 году. Истец обязан доказать факт того, что достигнуто соглашение между сторонами. Необходимо доказать, что предоставления жилья по договору социального найма было совершено именно в рамках обеспечения прав собственника, а не по иным основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 пояснил, что ответчик ФИО1 исковое заявление не признает, поскольку при заключении договора социального найма № от 29 декабря 2015 года между администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и ФИО1 в отношении квартиры, расположенной по <адрес>, не было никаких договоренностей о предоставлении указанной квартиры взамен квартиры, находящейся по <адрес>, а также двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №. ФИО1 о том, что квартира, находящаяся по <адрес> включена в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, узнал только в 2017 году. Истцом нарушена процедура изъятия указанных жилого помещения и земельных участков. Истцом ответчику не предоставлено равноценное возмещение. Решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года касалось лишь законности самой процедуры принятия постановления администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 25 октября 2022 года № «Об изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, в котором находится изымаемое жилое помещение аварийным и подлежащим сносу», однако не касалось вопроса о правомерности принудительного изъятия жилого помещения и двух земельных участков. Указанное решение апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июня 2023 года оставлено без изменения. Заключением межведомственной комиссии от 18 мая 2018 года №, жилой дом, находящийся по <адрес>, был признан аварийным. Правоотношения в отношении аварийного жилья возникают только после 18 мая 2018 года. Условия предоставления жилого помещения взамен изымаемого возможно, если жилые помещения принадлежат гражданам на праве собственности и жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения в собственность с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые помещения на основании заключаемого с уполномоченным органом договора (соглашения), в частности на основании договора мены. Если дом включен в региональную адресную программу переселения граждан, жилое помещение, предоставляемое гражданам взамен изымаемого, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с их письменного согласия в границах другого населенного пункта соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с административным делением <адрес> и <адрес> разные населенные пункты. ФИО1 согласие вышеуказанного характера не давал. Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только при наличии соответствующего соглашения между собственником и уполномоченным органом. Процедура изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд предполагает в том числе принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, его формирование, кадастровый учет объекта недвижимого имущества. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № не являются смежными. Согласно сведениям из Роскадастра земельный участок с кадастровым номером № не сформирован, на учет не поставлен, границы указанного земельного участка не установлены. ФИО1 не согласен с оценкой произведенной истцом в силу необоснованно низкой в отношении от реальной рыночной стоимости. Истец не предлагал справедливого и равноценного возмещения за имущество. Истец в исковом заявлении не указал для каких именно публичных нужд будет использоваться земля после сноса дома. Жилищные отношения между сторонами, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма возникли в 2015 году. Отношения по обстоятельствам признания жилья аварийным возникли только в 2018 году.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика и исследовав материалы гражданского дела, исковое заявление находит подлежащим удовлетворению, а доводы ответчика и его представителя несостоятельными исходя из следующего.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьями 235, 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 56.2 – 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен добровольный и принудительный порядок изъятия у правообладателя имущества.

Пунктом 1 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка. В таком случае принудительное изъятие земельного участка осуществляется по решению суда согласно пункту 2 статьи 282 ГК РФ.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объектов недвижимости:

- жилого помещения - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенной в доме <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации от 29 сентября 2003 года №;

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - для содержания жилого дома, расположенного по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации от 29 сентября 2003 года №;

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, относящегося к землям населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - для содержания жилого дома, расположенного по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о регистрации от 29 сентября 2003 года №.

Право собственности на указанное недвижимое имущество у истца возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 8 сентября 2003 года и от 9 сентября 2003 года.

Заключением межведомственной комиссии от 18 мая 2018 года № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 года № была утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013 - 2017 годы, целью которой являлось обеспечение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта и отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики.

Двухквартирный дом <адрес> числится в перечне аварийных многоквартирных домов, приведенном в приложении № к республиканской адресной программе.

Во исполнение постановления администрации Ибресинского района от 11 апреля 2013 года № «а» «Об утверждении районной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ибресинского района Чувашской Республики на 2013-2015 годы» администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики принято постановление от 29 декабря 2015 года № «О переселении из ветхого аварийного жилья во вновь построенный многоквартирный жилой дом <адрес>».

Этим постановлением предоставлены в порядке переселения жилые помещения по договору социального найма гражданам, проживающим в жилых домах, входящих в районную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ибресинского района Чувашской Республики на 2013-2015 годы», утвержденную постановлением и. о. главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 11 апреля 2013 года №а.

Одновременно указанным постановлением от 29 декабря 2015 года № администрация Ибресинского городского поселения утвердила списки переселяющихся граждан из аварийного ветхого жилья. В указанной список в строке 9 указан проживающий в <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м, по <адрес> ФИО1, которому предоставляется <адрес> указанном многоквартирном доме площадью <данные изъяты> кв. м.

Согласно пунктам 3.1.6, 3.4.5 соглашения № о сотрудничестве (взаимодействии) в 2013-2014 году по реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики» на 2013-2015 годы от 23 сентября 2013 года (дополнениям к нему) перечень аварийных жилых помещений, подлежащих расселению в рамках Программы, и технические характеристики предоставляемых взамен их жилых помещений определяются Приложением № 1 к настоящему соглашению.

Одновременно с расселением граждан из аварийных домов обеспечить снос (ликвидацию, демонтаж, разборку) аварийного жилья, за исключением зданий, отнесенных к объектам культурного наследия, и переработке (утилизации) конструкций и материалов в срок до 20 декабря 2014 года.

Из положений норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что нормы, содержащиеся в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных и муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

Так статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10 статьи 32 ЖК РФ). Решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации) (пункт 20).

Из изложенного следует, что для применения приведенных выше правовых норм необходимо установить соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ обязательной процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1 ст. 32 ЖК РФ), принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

Следовательно, обстоятельства соблюдения вышеуказанной процедуры изъятия земельного участка и жилого помещения у собственника в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу являются существенными для правильного разрешения дел данной категории и подлежат доказыванию и установлению.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно постановлению от 29 декабря 2015 года № между администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района и ФИО1 заключен договор социального найма № от 29 декабря 2015 года квартиры <адрес>. В тот же день по акту передачи жилого помещения ФИО1 принял указанное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что вопросы по признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу, по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору социального найма, по приведению сторон в первоначальное положение являлись предметом неоднократного рассмотрения Ибресинским районным судом Чувашской Республики.

Так, решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 21 апреля 2017 года ранее вынесенное межведомственной комиссией заключение по признанию жилого дома аварийным и непригодным для проживания от 31 декабря 2009 года № признано незаконным, и на администрацию Ибресинского района возложена обязанность провести оценку соответствия жилого дома <адрес> требованиям Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № на предмет решения вопроса о признании этого дома пригодным (непригодным) для проживания.

Во исполнение указанного решения суда, как изложено выше, 18 мая 2018 года межведомственной комиссией, состав которой был установлен постановлением администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 07 февраля 2017 года № (с изменениями), комплексно обследован многоквартирный дом по <адрес>, и заключением комиссии признано, что дом является аварийным и подлежащим сносу; техническое состояние строительных конструкций дома и общее состояние дома признаны недопустимыми; физический износ дома составляет 83%: фундамента, стен и полов - 80%, перекрытий - 65%о, стропильной системы, кровли - 55%, окон и дверей - 70%.

Законность данного заключения межведомственной комиссии являлась предметом проверки при рассмотрении судом административного иска ФИО1, обжаловавшим указанное заключение межведомственной комиссии от 18 мая 2018 года № в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 13 февраля 2019 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным заключения от 18 мая 2018 года № межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Ибресинского района Чувашской республики от 7 февраля 2017 года №, отказано.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вопрос о правомерности включения ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу жилья по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда также был предметом судебного рассмотрения; апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 мая 2018 года в удовлетворении административных исковых требований администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района к ФИО1 о признании незаконным решения о включении ФИО1 в указанный список граждан, подлежащих переселению из аварийного и подлежащего сносу жилья по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда отказано.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года с учетом апелляционного определения от 27 февраля 2019 года постановление администрации от 27 июля 2018 года № признано незаконным в виду нарушения органом местного самоуправления, процедуры по принятию постановления об изъятии земельных участков. При этом, и судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в апелляционном определении от 30 мая 2018 года (рассмотревшая в другом гражданское деле иск администрации об оспаривании решения о включении ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого дома), и судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в апелляционном определении 27 февраля 2019 года, исходили из того, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая административному истцу квартира, включен в районную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; между органом местного самоуправления и ФИО1 достигнуто соглашение по выбору способа обеспечения его жилищных прав в виде предоставления ему другого жилого помещения по договору социального найма.

Как также следует из судебных постановлений, в последующем, после вынесения судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики апелляционного определения от 27 февраля 2019 года, администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями об изъятии для нужд муниципального образования администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики квартиры и земельных участков, расположенных по <адрес>, кв.2 с одновременным прекращением права собственности ФИО1 на данные объекты недвижимости.

Апелляционным определением от 17 июля 2019 года в удовлетворении данного иска было отказано.

Как следует из указанного определения, основанием для отказа в удовлетворении иска об изъятии принадлежащих ФИО1 земельных участков и жилого помещения послужило то обстоятельство, что на момент вынесения судебной коллегией апелляционного определения отсутствовало принятое органом местного самоуправления решение об изъятии объектов недвижимости (земельных участков и жилого помещения), поскольку ранее вынесенное постановление администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 27 июля 2018 года № «Об изъятии земельных участков и жилого помещения взамен предоставленного жилого помещения» в судебном порядке было признано незаконным.

Помимо этого судебная коллегия указала, что орган местного самоуправления не произвел оценку на предмет соответствия рыночной стоимости изымаемых земельных участков и квартиры стоимости предоставленной ему взамен изымаемого недвижимого имущества квартиры <адрес>.

Изложенные обстоятельства подтверждают, что многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в установленном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № Порядке, включен в программу Переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ибресинского района Чувашской Республики, органом местного самоуправления принято постановление от 29 декабря 2015 года № «О переселении из аварийного жилья во вновь построенный многоквартирный жилой дом <адрес>», в список граждан, подлежащих переселению из аварийных жилых домов включен ФИО1

Постановлением администрации Ибресинского городского поселения от 25 октября 2022 года № спорные земельные участки и жилое помещение изъяты в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

То есть требования подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд, обоснованных решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в данном случае соблюдены.

Оспариваемое постановление опубликовано в печатном издании «Ибресинский вестник» № от 26 октября 2022 года, а также на официальном сайте Ибресинского городского поселения 25 октября 2022 года.

Выписками из ЕГРН от 16 февраля 2023 года и от 19 июня 2025 года подтверждено, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принятом постановлении № от 25 октября 2022 года об изъятии объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, постановление принято органом местного самоуправления, то есть уполномоченным органом, процедура его издания и опубликования соблюдена.

По правилам части 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным постановления администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 25 октября 2022 года № «Об изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, в котором находится изымаемое жилое помещение аварийным и подлежащим сносу», о возложении на администрацию Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики обязанность отменить указанное постановление и отозвать его из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июня 2023 года решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационным определением от 19 марта 2024 года решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 22 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 21 июня 2023 года оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в адрес ФИО1 направлено требование от 01 ноября 2019 года № о сносе или реконструкции многоквартирного дома <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту об отказе от получения требования о сносе от 12 ноября 2019 года ФИО1 отказался от получения требования.

Администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в адрес ФИО1 вновь направлено требование от 28 января 2021 года № о сносе или реконструкции многоквартирного дома <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

15 октября 2022 года администрацией Ибресинского городского поселения Чувашской Республики вынесено постановление № «Об изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>, в котором находится изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу», которым постановлено изъять для муниципальных нужд муниципального образования Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес>:

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по <адрес> категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для содержания жилого дома;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по <адрес> категория земельного участка - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для содержания жилого дома;

- жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенное по <адрес> (пункт 1 постановления).

Подпунктами 2.1-2.4 пункта 2 постановлено разместить настоящее постановление на официальном сайте Ибресинского городского поселения Ибресинского района, опубликовать в официальном печатном издании «Ибресинский вестник», направить копию постановления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направить копию постановления правообладателю изымаемой недвижимости.

Пунктом 3 постановления в связи с изъятием земельных участков и жилого помещения постановлено организовать проведение оценки изымаемых для муниципальных нужд земельных участков и жилого помещения, а также недвижимого имущества, предоставленного взамен изымаемого в целях определения выкупной цены и условий выкупа изымаемой недвижимости. Пунктом 4 постановлено обеспечить заключение соглашения об изъятии недвижимости в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Пунктом 5 и 6 постановления определены ответственные лица за исполнением и контролем настоящего постановления.

Из указанного постановления от 25 октября 2022 года № следует, что оно вынесено на основании ст. 32 ЖК РФ, гл. VII. 1 ЗК РФ, ст. 279 ГК РФ, Федерального закона от 6 марта 2003 года №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 года № «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы», постановления администрации Ибресинского района от 11 апреля 2013 года № «Об утверждении районной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ибресинского района Чувашской Республики на 2013-2015 годы», постановления администрации Ибресинского городского поселения от 29 декабря 2015 года № «О переселении из ветхого аварийного жилья во вновь построенный многоквартирный дом <адрес>

Согласно ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункты 1 и 2).

Постановление от 15 октября 2022 года принято в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию и принадлежащих административному истцу.

В данном случае, требования части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта 3 пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, касающиеся уведомления правообладателя о принятом решении об изъятии земельных участков, а также о направлении копии решения о таком изъятии, органом местного самоуправления соблюдены.

Судом установлено, что ФИО1, несмотря на подачу в администрацию Ибресинского городского поселения письменного заявления от 26 декабря 2019 года письма в ответ на требование от 01 ноября 2019 года № о сносе или реконструкции многоквартирного <адрес> Чувашской Республики, признано аварийным и подлежащим сносу о даче согласия на реконструкцию дома <адрес>, реконструкцию жилого дома и принадлежащей ему квартиры № так и не произвел.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции.

Между тем, документы, свидетельствующие о том, что состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома на предмет проведения реконструкции данного дома, а также о том, что указанная реконструкция дома была собственниками проведена, и что собственники жилого дома по результатам внесли соответствующие изменения в исполнительную документацию, возникшие в результате реконструкции с корректировкой технического паспорта на дом, строения и земельные участки, в том числе и в отношении квартиры ФИО1, последним не было представлено, как не было представлено и документов о проведении реконструкции спорной квартиры, что представителем ФИО1 и не оспаривалось в суде апелляционной инстанции. При этом представитель ФИО1 пояснила, что споров между органом местного самоуправления и другим собственником жилого помещения, находящегося в этом же многоквартирном доме, не имелось, по согласию с ним ему взамен изымаемого имущества предоставлено другое жилое помещение.

Как следует из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 13 февраля 2019 года, с жильцами квартиры № названного дома администрацией Ибресинского городского поселения был заключен договор мены от 26 января 2016 года.

Требования о сносе или реконструкции многоквартирного дома от 01 ноября 2019 года направлялись административному истцу 08 ноября 2019 года заказной корреспонденцией с уведомлением по двум адресам, а также вручалось комиссией администрации 12 ноября 2019 года, о чем комиссия составила акт об ознакомлении ФИО1 с данным требованием, который от подписи об ознакомлении и получении данного требования отказался, и было им получено по почте 09 декабря 2019 года.

Требование о сносе и реконструкции многоквартирного дома от 28 января 2021 года было направлено ФИО1 заказной корреспонденцией с уведомлением 29 января 2022 года и было им получено 2 февраля 2021 года.

Постановление издано 25 октября 2022 года. В связи с чем данное постановление об изъятии земельных участков и жилого помещения вынесено после истечения достаточного и разумного срока, как для принятия собственниками помещений в данном доме решения, предусмотренного п. 10 ст. 32 ЖК РФ, о самостоятельном сносе аварийного дома либо для принятия решения о реконструкции этого дома, так и для осуществления данных мероприятий.

Довод о незаконности изъятии обоих земельных участков суд находит несостоятельными, поскольку оба земельных участка с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв. м, и № площадью <данные изъяты> кв. м, согласно выписками из ЕГРН от 16 февраля 2023 года имеют вид разрешенного использования - для содержания жилого дома, подлежащего сносу. Иного вида разрешенного использования земельный участок с кадастровым номером № не имеет.

Несостоятельным является доводы ответчика и его представителя о том, что земельные участки не сформированы.

Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В данном случае земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные в границах поселения, имеют виды разрешенного использования «для содержания жилого дома», что с очевидностью свидетельствует о их прочной связи с объектом недвижимости, расположенным на них - жилым домом <адрес>, а также находятся в частной собственности.

Для подготовки и заключения соглашения об изъятии недвижимости постановка на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, которые расположены на изымаемых земельных участках, и сведения о которых не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, не требуется (часть 3 статьи 56.7 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Иное толкование п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу п. п. 38, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают собственники жилых помещений. При рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 – 3, 5 – 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения

По смыслу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) (пункт 8 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Выбор любого из названных способов остается за собственником жилого помещения (п. 3 ст. 2, ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 16, ст. 20.15 Закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ; разд. II Обзора от 29.04.2014; п. 12 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

В силу абзаца 4 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В данном случае ФИО1 согласился на предоставление ему, как собственнику, другого жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Согласно пункту 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления. При этом к такому соглашению применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже или мене (пункт 7 статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного п. 3 ст. 56.10 ЗК РФ заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено п. 7 ст. 56.10 ЗК РФ.

Пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 этой статьи последствия (например, переход права собственности) наступают только после предоставления указанного возмещения.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, организации, которая подала ходатайство об изъятии, на основании которого принято решение об изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества (пункт 4 статьи 56.11 ЗК РФ).

Таким образом, как следует из указанных выше нормативных положений, изъятие объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в судебном порядке допускается в случае неполучения от правообладателя изымаемого объекта недвижимого имущества в определенный срок (90 дней) подписанного соглашения.

Копиями соглашения об изъятии земельных участков и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд и сопроводительного письма от 05 февраля 2025 года подтверждается, что оно предусматривает изъятие для муниципальных нужд названных выше земельных участков вместе с расположенным на нем объекта недвижимого имущества (квартиры), в связи с признанием расположенного на них жилого дома аварийным и подлежащим сносу с предоставлением взамен равноценной выкупу квартиры <адрес>. Данное соглашение было подписано главой администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики в трех экземплярах.

05 февраля 2025 года проект соглашения об изъятии земельных участков и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, подписанный истцом, с приложением выписки из отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № от 30 января 2025 года направлен для подписания ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по <адрес>, и по <адрес>. Указанные документы получены ответчиком 10 марта 2025 года.

Однако до настоящего времени в адрес истца от ответчика не поступило ни подписанное им соглашение об изъятии земельных участков и жилого помещения, ни уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии земельных участков и жилого помещения, ни предложения об изменении условий данного соглашения.

В связи с истечением установленного пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ срока истец обратился в суд с настоящим иском.

Копиями договора социального найма жилого помещения № от 29 декабря 2015 года и паспорта жилого помещения, акта передачи жилого помещения от 29 декабря 2015 года подтверждается, что данный договор социального найма заключен между администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики и ФИО1 по предмету передачи последнему в бессрочное владение и пользование находящегося в муниципальной собственности изолированного жилого помещения – квартиры <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м. Данное помещение состоит из комнаты, оборудовано кухней, санитарным узлом и прихожей, помещение оборудовано холодным и горячим водоснабжением, канализацией, индивидуальным отоплением и электроосвещением, жилое помещение и оборудование находятся в исправном состоянии. Данные договор социального найма и акт передачи жилого помещения подписан обеими сторонами. Согласно материалам дела указанное жилое помещение находится в непосредственной близости <адрес>.

Согласно материалам дела, 17 января 2018 года ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по <адрес>

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № от 30 января 2025 года рыночная стоимость изымаемого имущества и убытки (реальный ущерб, упущенная выгода) при изъятии объекта недвижимости составляет 405 700 рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № – 55 700 рублей 00 копеек, земельного участка с кадастровым номером № – 235 200 рублей 00 копеек, жилого помещения по <адрес> – 100 800 рублей 00 копеек, убытки (реальный ущерб, упущенная выгода) при изъятии объекта недвижимости – 14 000 рублей 00 копеек, а рыночная стоимость недвижимого имущества квартиры, расположенной по <адрес> составляет 1 317 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. Аналогичные положения содержатся и в статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии равноценного возмещения.

Заключение эксперта, содержащее вывод о стоимости возмещения изымаемого имущества с учетом его рыночной стоимости, может считаться допустимым доказательством только в том случае, когда оно выполнено с соблюдением требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обязательных для применения федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов (пункт 45 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 г.).

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 7 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения определяется не позднее чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости, что обусловлено особенностями самой процедуры, составной частью которой является направление его собственнику проекта соглашения об изъятии с предложением равноценного возмещения, что может быть достигнуто при условии актуальности оценки изымаемого имущества, отраженной в данном проекте; подобный подход способствует развитию - как приоритетного в правовом государстве с рыночной экономикой - договорного способа приобретения имущества для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации указанное законоположение, находящееся в нормативном единстве с законодательными гарантиями, обеспечивающими возможность судебного оспаривания размера предлагаемого возмещения за изымаемое для государственных или муниципальных нужд имущество и определяющими сроки подачи иска о таком изъятии (статья 239.2, пункт 6 статьи 279 и пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации), само по себе не может расцениваться в качестве нарушающего конституционные права заявителя, который не заключил соответствующего соглашения, основанного на отчете об оценке, и не принял необходимых процессуальных мер, направленных на оспаривание результатов такой оценки в суде (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2023 года №-О).

При этом приведенная норма запрета на определение цены в соответствии с отчетом по истечении шести месяцев для иных случаев не содержит. Определяя размер возмещения изымаемого имущества, суд руководствуется результатами экспертизы, выполненной экспертом ООО «Центр оценки, экспертизы, консалтинга «Автопрогресс», поскольку оно подробно мотивировано, содержит сведения о специалисте, проводившем оценку, список нормативной документации, которыми руководствовался составитель отчета при заключении, соответствует требованиям статей 84-86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № от 30 января 2025 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований поскольку ответчик каких-либо доказательств об иной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости указанных в отчете, об ином размере убытков при изъятии у него объекта недвижимости вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Кроме того, ответчик и его представитель в подтверждение своих доводов о том, что рыночная стоимость квартиры, находящейся по <адрес> составляет 1 010 000 рублей, соответствующие доказательства суду не представили, в период рассмотрения дела ответчик и его представитель о назначении по делу судебной оценочной экспертизы не ходатайствовали. Само по себе несогласие стороны ответчика с представленным истцом отчетом не может быть достаточным для исключения отчета из числа доказательств, а также для назначения по делу оценочной экспертизы, о которой никто из сторон, в процессе рассмотрения дела, ходатайств не заявлял.

В данном случае цена объектов определяется судом на основании отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости от 30 января 2025 года, что в полной мере согласуется с разъяснениями, изложенными в п.п. «з» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года.

Руководствуясь статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 56.8, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, суд определяет сумму возмещения за изымаемые объекты недвижимости в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № от 30 января 2025 года, признав данный отчет допустимым и достоверным доказательством.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья, проживающих в аварийном жилом помещении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Кроме того, неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный участок, установлена положениями ч. 3 ст. 35, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения, а также положениями ст.ст. 36-38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, по смыслу указанных выше норм законодательства споры о праве на помещение в многоквартирном доме и на находящийся под ним земельный участок не могут быть рассмотрены отдельно друг от друга, право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома не подлежит самостоятельной государственной регистрации. Указанные правила также применяются к земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, а также к земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №.

Согласно части 10 статьи 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Совокупностью изученных в ходе судебного разбирательства письменных доказательств подтверждается, что ответчик добровольно выразил свое волеизъявление по выбору способа обеспечения своих жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения по договору социального найма при соблюдении предварительного и равноценного возмещения, добровольно переселился в предоставленное ему благоустроенное жилое помещение и встал на регистрационный учет, при этом предоставленное жилое помещение по своему размеру превышает ранее занимаемое, в связи с чем процедура изъятия истцом была полностью соблюдена, что также подтверждается состоявшимся апелляционным определением от 30 мая 2018 года, имеющим преюдициальное значение.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований полагать о нарушении прав ответчика, он в полной мере воспользовался предоставленными ему законодательством в области обеспечения жильем правами, истцом соблюдены сроки обращения в суд с вышеуказанным иском, ответчик с требованиями о понуждении выкупить какое-либо из спорного недвижимого имущества в муниципальный орган не обращался и согласился с равноценностью вновь предоставленного ему имущества с изымаемым, в связи с чем исковые требования администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1 о принудительном изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, администрация Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики освобождена от уплаты государственной пошлины.

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

По указанным основаниям, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление администрации Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики к ФИО1 о принудительном изъятии земельных участков и жилого помещения для муниципальных нужд, удовлетворить полностью.

Изъять у ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации, №) жилое помещение: квартиру площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, инвентарный №, условный №, расположенную по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский муниципальный округ, <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для содержания жилого дома, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский муниципальный округ, <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для содержания жилого дома, расположенный по <адрес>, для муниципальных нужд.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации, №), на жилое помещение: квартиру площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, инвентарный №, условный №, <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для содержания жилого дома, <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для содержания жилого дома, <адрес>

Прекратить запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации, №), о государственной регистрации права собственности: № от 29 сентября 2003 года на жилое помещение: квартиру площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, инвентарный №, условный №, <адрес>; о государственной регистрации права собственности: № от 29 сентября 2003 года на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для содержания жилого дома, <адрес>; и о государственной регистрации права собственности: № от 29 сентября 2003 года на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для содержания жилого дома, <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Ибресинский муниципальный округ Чувашской Республики» право собственности на жилое помещение: квартиру площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, инвентарный №, условный №, местоположение: Чувашская Республика, Ибресинский муниципальный округ, <адрес>; земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для содержания жилого дома, <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер: №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для содержания жилого дома, <адрес>

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации, №) в доход бюджета Ибресинского муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.