Решение по делу № 02А-0187/2025 от 14.05.2025

2а-187/2025

УИД: 77RS0026-02-2025-001675-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Анохиной А.М.

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-187/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, об отказе государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес, согласно которому просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес от 25.12.2024 № КУВД-001/2024-65610177/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 77:01:0006038:2584, расположенной по адресу: адрес. Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес возобновить государственную регистрации перехода прав общей долевой собственности и регистрации права собственности на квартиру с кадастровым номером 77:01:0006038:2584, общей площадью 39, 1 кв. м, квартира № 168 по договору дарения доли от 20 декабря 2024 года, заключенному между ФИО1 и ФИО2

В обоснование заявленных исковых требований указано, что фио и ее сын ФИО2 постоянно зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: адрес, квартира Nº 168, кадастровый номер: 77:01:0006038:2584.

Указанная квартира с кадастровым номером: 77:01:0006038:2584 находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в равных долях (по 1/2), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.08.2024 года, запись регистрации Nº 77:01:0006038:2584-77/072/2024-4 .

20 декабря 2024 года между Дарителем ФИО1 и Одаряемым ФИО2 был заключен договор дарения 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

Согласно договору дарения доли от 20 декабря 2024 года, заключенному между ФИО1 и ФИО2 в простой письменной форме, фио ( мать) безвозмездно передает в собственность своему сыну ФИО2 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером: 77:01:0006038:2584, общей площадью 39,1 кв. м., жилой площадью 21 кв. м., расположенной на 7 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес.

Таким образом, Одаряемый ФИО2 становится единственным собственником объекта недвижимости. Даритель и Одаряемый являются близкими родственниками - мать и сын.

21 декабря 2024 г. фио и ФИО2 через МФЦ адрес обратились в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности в отношении квартиры с кадастровым номером: 77:01:0006038:2584, расположенной по адресу: адрес, квартира Nº 168. Вместе с заявлениями на государственную регистрацию представлен договор дарения недвижимого имущества от 20 декабря 2024 г., заключенный в простой письменной форме, квитанция об уплате государственной пошлины в размере сумма.

Уведомлением от 25 декабря 2024 года Nº КУВД-001/2024-65610177/1 государственным регистратором прав отдела государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве приостановлена государственная регистрация права до 25 марта 2025 года на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-Ф3 "О государственной регистрации недвижимости" со ссылкой на необходимость предоставления нотариального удостоверения сделки.

Административный истец в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 20 декабря 2024 года между Дарителем ФИО1 и Одаряемым ФИО2 был заключен договор дарения 1/2 доли в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости. Согласно договору дарения доли от 20 декабря 2024 года, заключенному между ФИО1 и ФИО2 в простой письменной форме, фио ( мать) безвозмездно передает в собственность своему сыну ФИО2 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером: 77:01:0006038:2584, общей площадью 39,1 кв. м., жилой площадью 21 кв. м., расположенной на 7 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: адрес.

25.03.2025 года Управлением вынесены уведомления об отказе в государственной регистрации.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 73 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении не подлежит применению.

На основании изложенного, суд, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований признать незаконным решение Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по адрес от 25.12.2024 № КУВД-001/2024-65610177/1 о приостановлении государственной регистрации прав в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 77:01:0006038:2584, расположенной по адресу: адрес, обязать устранить допущенные нарушения.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, об отказе государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности –удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 25 декабря 2024 г. № КУВД-001/2024-65610177/1 о приостановлении регистрационных действий в отношении квартиры по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0006038:2584, отказ Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в государственной регистрации права от 25 марта 2025 года.

Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес зарегистрировать переход права собственности на квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер 77:01:0006038:2584 на основании договора дарения доли квартиры от 20.12.2024, заключенного между ФИО1 и ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья