Дело № 2а-1189/2025
64RS0048-01-2025-003033-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Павловой Ю.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО2 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области (далее – МИФНС № 23 по Саратовской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 и просила восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления и взыскать задолженность: по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2021 год в сумме 663,48 руб., соответствующие пени в сумме 1 руб.; по налогу на профессиональный доход за октябрь 2021 год в сумме 1702,08 руб., соответствующие пени в сумме 8,08 руб.; по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 год в сумме 1574,48 руб., соответствующие пени в сумме 7,14 руб.; по налогу на профессиональный доход за февраль-март 2022 года в сумме 3200 руб., соответствующие пени в сумме 6,40 руб.; по налогу на профессиональный доход за июнь 2022 года в сумме 266,48 руб., соответствующие пени в сумме 0,43 руб.; по налогу на имущество за 2021 год в сумме 1448 руб., соответствующие пени в сумме 4,71 руб.; по пени по налогу на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 465,00 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 41,96 руб.; по пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 308 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 27,80 руб.; по пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год на сумму 151 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 13,63 руб.; по пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 141 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 12,73 руб.; по пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год на сумму 122 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 11,02 руб.; по пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год на сумму 1448 руб. за период с 15 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 62,09 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2019 год на сумму 29354 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 2648,23 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2018 год на сумму 26545 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 2394,80 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2017 год на сумму 23400 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 1728,60 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2020 год на сумму 32273,55 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 2911,61 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2020 год на сумму 8380,70 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 756,08 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год на сумму 6884 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 621,06 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год на сумму 5840 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 526,87 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год на сумму 4590 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 331,93 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по сведениям, представленным Управлением Росреестра по Саратовской области, в собственности ФИО2 находится объект недвижимого имущества:
- квартира по адресу: ФИО5.
Физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления (п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ)).
В адрес налогоплательщика инспекцией направлены налоговые уведомления:
- № 118279050 от 29 июля 2016 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 122 руб.;
- № 7965062 от 23 августа 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 141 руб.;
- № 17087988 от 14 июля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 151 руб.;
- № 27276357 от 10 июля 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 308 руб.;
- № 881822 от 01 сентября 2020 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 465 руб.;
- № 154579 от 01 сентября 2021 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 1448 руб.
После получения налоговых уведомлений, налоги в установленный законом срок оплачены не были.
В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Таким образом, сумма пени исчисляется по формуле:
Сумма неуплаченного налога * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ = сумма пени:
- по налогу на имущество за 2020 год на сумму 1448 руб. в размере 4,71 руб. за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, налоговым органом, в соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № 72615 по состоянию на 15 декабря 2021 года об уплате недоимки по налогу на имущество за 2020 год в сумме 1448 руб., соответствующих пени в сумме 4,71 руб., срок исполнения до 01 февраля 2022 года.
Кроме того, в связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2020 гг., Инспекцией, в соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование № 31967 по состоянию на 16 августа 2022 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц (строки 1-6).
Начисления по пени в размере 41,96 руб. в строке 1 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 465 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 41,96 руб.;
Начисления по пени в размере 27,80 руб. в строке 2 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 308 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 27,80 руб.;
Начисления по пени в размере 13,63 руб. в строке 3 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2017 год на сумму 151 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 13,63 руб.;
Начисления по пени в размере 12,73 руб. в строке 4 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 141 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 12,73 руб.;
Начисления по пени в размере 11,02 руб. в строке 5 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2015 год на сумму 122 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 11,02 руб.;
Начисления по пени в размере 62,09 руб. в строке 6 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год на сумму 1448 руб. за период с 15 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 62,09 руб.
Кроме того, ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем с 17 февраля 2016 года по 29 декабря 2020 года и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ.
Положениями подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, адвокатов исходя из их дохода:
- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере 23400 руб. за расчетный период 2017 год, 26545 руб. за расчетный период 2018 год, 29354 руб. за расчетный период 2019 года, 32448 руб. за расчетный период 2020 год.
- в случае если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период превышает 300000 руб., - в фиксированном размере плюс 1,0 процент суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300000 руб. за расчетный период.
Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование установлен 4590 руб. за расчетный период 2017 год, 5840 руб. расчетный период 2018 год, 6884 руб. за расчетный период 2019 год, 8426 руб. за расчетный период 2020 год.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.
В установленный срок обязательства по уплате страховых взносов за указанные периоды административный ответчик не исполнил.
Учитывая изложенное, налоговым органом было произведено начисление страховых взносов в фиксированном размере за период осуществления предпринимательской деятельности:
-за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 23400 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 4590 руб.
-за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 5840 руб.
- за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 29354 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 6884 руб.
- за 2020 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 32273,55 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 8380,70 руб. (за период с 01 января 2020 года по 29 декабря 2020 года).
В связи с тем, что налогоплательщик не производит своевременно уплату задолженности по страховым взносам в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.
Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени = Сумма задолженности * 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ * Количество дней просрочки по уплате налога.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2017-2020 гг. налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате пени по страховым взносам № 31967 по состоянию на 16 августа 2022 года (строки 7-14).
Начисления по пени в размере 2648,23 руб. в строке 7 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2019 год на сумму 29354 руб. в размере 2648,23 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 2394,80 руб. в строке 8 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2018 год на сумму 26545 руб. в размере 2394,80 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 1728,60 руб. в строке 9 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2017 год на сумму 23400 руб. в размере 1728,60 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 2911,61 руб. в строке 10 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2020 год на сумму 32273,55 руб. в размере 2911,61 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 756,08 руб. в строке 11 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2020 год на сумму 8380,70 руб. в размере 756,08 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 621,06 руб. в строке 12 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год на сумму 6884 руб. в размере 621,06 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 526,87 руб. в строке 13 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год на сумму 5840 руб. в размере 526,87 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 331,93 руб. в строке 14 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год на сумму 4590 руб. в размере 331,93 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее – Закон № 422-ФЗ, НПД соответственно) применять специальный налоговый режим НПД вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых, является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона.
Размер ставки налога на профессиональный доход установлен от 4% до 6% в зависимости от источника дохода: физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (ст. 10 Закона № 422-ФЗ). В течение проведения эксперимента налоговые ставки не могут быть увеличены. В ставку налога включены отчисления в Фонд медицинского страхования.
Уплата НПД осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности одним из следующих способов (ч.ч. 3, 4, 5 ст. 11 Закона № 422-ФЗ):
- самостоятельно, в том числе через приложение «Мой налог»;
- через уполномоченную кредитную организацию или оператора электронной площадки;
- уполномочив налоговый орган на списание налога с банковского счета и перечисление его в бюджет через приложение «Мой налог».
Согласно сведениям Инспекции, ФИО2 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с 24 февраля 2021 года без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В отношении ФИО2 в налоговый орган поступили сведения о произведенных расчетах за сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года, декабрь 2021 года, февраль 2022 года, март 2022 года, июнь 2022 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 422-ФЗ на данную сумму налоговым органом начислен налог, подлежащий оплате в размере: 663,48 руб., 1702,08 руб., 1574,48 руб., 1600 руб., 1600 руб., 266,48 руб. соответственно.
Однако оплата в полном объеме налогоплательщиком в установленные сроки в добровольном порядке не произведена.
Налоговым органом ФИО2 направлены через личный кабинет налогоплательщика:
- требование от 01 ноября 2021 года № 71438 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2021 года (срок оплаты налога – 25 октября 2021 года) – 663,48 руб., соответствующих пени в сумме 1 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 15 декабря 2021 года.
- требование от 15 декабря 2021 года № 72227 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за октябрь 2021 года (срок оплаты налога – 25 ноября 2021 года) – 1702,08 руб., соответствующих пени в сумме 8,08 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 08 февраля 2022 года.
- требование от 11 февраля 2022 года № 4226 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 года (срок оплаты налога – 25 января 2022 года) – 1574,48 руб., соответствующих пени в сумме 7,14 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 22 марта 2022 года.
- требование от 31 мая 2022 года № 10225 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за февраль-март 2022 года (срок оплаты налога – 25 марта 2022 года, 25 апреля 2022 года соответственно) – 1600 руб. и 1600 руб., соответствующих пени в сумме 6,40 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 11 июля 2022 года.
- требование от 01 августа 2022 года № 30081 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за июнь 2022 года (срок оплаты налога – 25 июля 2022 года) – 266,48 руб., соответствующих пени в сумме 0,43 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 09 сентября 2022 года.
Срок исполнения по вышеуказанным требованиям истек, однако задолженность по налогу не была погашена.
Так как данное требование оставлено без исполнения, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова, от 13 января 2023 года Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 вышеуказанной задолженности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец обратился в суд с настоящим иском.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены, об отложении слушания дела не просили.
С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату налога и сбора.
Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 52 НК РФ).
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2 ст. 52 НК РФ).
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам (п. 3 ст. 52 НК РФ).
Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи (п. 4 ст. 52 НК РФ).
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ).
Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору (п. 1 ст. 57 НК РФ).
При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 57 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).
Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц определена в главе 32 НК РФ.
В силу абз 1 п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.п. 1, 2, 8 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.
Исходя из ст. 423 НК РФ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Положениями подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ установлен дифференцированный подход к определению размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для индивидуальных предпринимателей, адвокатов исходя из их дохода:
- в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., - в фиксированном размере 23400 руб. за расчетный период 2017 год, 26545 руб. за расчетный период 2018 год, 29354 руб. за расчетный период 2019 года, 32448 руб. за расчетный период 2020 год.
- в случае если величина дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период превышает 300000 руб., - в фиксированном размере плюс 1,0 процент суммы дохода индивидуального предпринимателя, превышающего 300000 руб. за расчетный период.
Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование установлен 4590 руб. за расчетный период 2017 год, 5840 руб. расчетный период 2018 год, 6884 руб. за расчетный период 2019 год, 8426 руб. за расчетный период 2020 год.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.
На основании ч. 1 ст. 2 Закона № 422-ФЗ применять специальный налоговый режим НПД вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых, является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона.
Частью 7 ст. 2 Закона № 422-ФЗ профессиональным доходом признается доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 422-ФЗ физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим НПД в порядке, установленном Федеральным законом, признаются налогоплательщиками НПД.
Согласно ч.ч. 1-3 ст. 5 Закона № 422-ФЗ физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на НПД, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 422-ФЗ объектом налогообложения НПД признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).
При этом на основании п. 1 ч. 2 ст. 6 Закона № 422-ФЗ не признаются объектом налогообложения НПД доходы, получаемые в рамках трудовых отношений.
Плательщиками налога на профессиональный доход могут быть физические лица и индивидуальные предприниматели (зарегистрированные или без государственной регистрации), которые лично осуществляют, вне трудовых отношений, деятельность по реализации товаров (работ, услуг и имущественных прав) и использованию имущества (ч.ч. 1, 7 ст. 2, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Закона № 422-ФЗ) при условии, что доход не превышает 2,4 млн. рублей в календарном году.
Налогообложению подлежит доход от реализации товаров (работ, услуг и имущественных прав) и использования имущества (ч. 7 ст. 2 и ч. 1 ст. 6 Закона № 422-ФЗ), за исключением доходов, определенных ч. 2 ст. 6 Закона № 422-ФЗ.
Размер ставки налога на профессиональный доход установлен от 4% до 6% в зависимости от источника дохода: физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель (ст. 10 Закона № 422-ФЗ). В течение проведения эксперимента налоговые ставки не могут быть увеличены. В ставку налога включены отчисления в Фонд медицинского страхования.
Среди особенностей взимания налога на профессиональный доход - отсутствие необходимости представления налоговой декларации в налоговый орган и осуществление всех действий с использованием программного обеспечения Федеральной налоговой службы России, мобильного приложения «Мой налог».
При произведении расчетов, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения, налогоплательщик обязан с использованием мобильного приложения «Мой налог» и (или) через уполномоченного оператора электронной площадки и (или) уполномоченную кредитную организацию передать сведения о произведенных расчетах в налоговый орган, сформировать чек и обеспечить его передачу покупателю (заказчику), если иное не предусмотрено Законом № 422-ФЗ. Сумма налога исчисляется при этом налоговым органом (ч. 1 ст. 11 Закона № 422-ФЗ).
Налоговым периодом по НПД признается календарный месяц, за исключением первого налогового периода, которым признается период времени со дня постановки физического лица на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика до конца календарного месяца, следующего за месяцем, в котором оно поставлено на учет (ч.ч. 1 и 2 ст. 9 Закона № 422-ФЗ).
При снятии с учета последним налоговым периодом будет период с начала календарного месяца, в котором проводится снятие с учета, до дня снятия с учета (ч. 3 ст. 9 Закона № 422-ФЗ).
Как установлено судом, по сведениям, представленным Управлением Росреестра по Саратовской области, в собственности ФИО2 находится объект недвижимого имущества:
- квартира по адресу: ФИО6
Физические лица уплачивают налоги на основании налогового уведомления (п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ).
В адрес налогоплательщика инспекцией направлены налоговые уведомления:
- № 118279050 от 29 июля 2016 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 122 руб.;
- № 7965062 от 23 августа 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 141 руб.;
- № 17087988 от 14 июля 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 151 руб.;
- № 27276357 от 10 июля 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 308 руб.;
- № 881822 от 01 сентября 2020 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 465 руб.;
- № 154579 от 01 сентября 2021 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 1448 руб.
После получения налоговых уведомлений, налоги в установленный законом срок оплачены не были.
В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.
Сумма неуплаченного налога * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ = сумма пени:
- по налогу на имущество за 2020 год на сумму 1448 руб. в размере 4,71 руб. за период со 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, налоговым органом, в соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № 72615 по состоянию на 15 декабря 2021 года об уплате недоимки по налогу на имущество за 2020 год в сумме 1448 руб., соответствующих пени в сумме 4,71 руб., срок исполнения до 01 февраля 2022 года.
Кроме того, в связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015-2020 гг., Инспекцией, в соответствии со ст. 69, ст. 70 НК РФ, в адрес налогоплательщика направлено требование № 31967 по состоянию на 16 августа 2022 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц (строки 1-6).
Начисления по пени в размере 41,96 руб. в строке 1 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 465 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 41,96 руб.;
Начисления по пени в размере 27,80 руб. в строке 2 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц
за 2018 год на сумму 308 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 27,80 руб.;
Начисления по пени в размере 13,63 руб. в строке 3 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2017 год на сумму 151 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 13,63 руб.;
Начисления по пени в размере 12,73 руб. в строке 4 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 141 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 12,73 руб.;
Начисления по пени в размере 11,02 руб. в строке 5 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2015 год на сумму 122 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 11,02 руб.;
Начисления по пени в размере 62,09 руб. в строке 6 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год на сумму 1448 руб. за период с 15 декабря 2021 года по 31 марта 2022 года в размере 62,09 руб.
Кроме того, ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем с 17 февраля 2016 года по 29 декабря 2020 года и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ.
В установленный срок обязательства по уплате страховых взносов за указанные периоды административный ответчик не исполнил.
Учитывая изложенное, налоговым органом было произведено начисление страховых взносов в фиксированном размере за период осуществления предпринимательской деятельности:
-за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 23400 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 4590 руб.
-за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 26545 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 5840 руб.
- за 2019 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 29354 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 6884 руб.
- за 2020 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 32273,55 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 8380,70 руб. (за период с 01 января 2020 года по 29 декабря 2020 года).
В связи с тем, что налогоплательщик не производит своевременно уплату задолженности по страховым взносам в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.
В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2017-2020 гг. налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате пени по страховым взносам № 31967 по состоянию на 16 августа 2022 года (строки 7-14).
Начисления по пени в размере 2648,23 руб. в строке 7 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2019 год на сумму 29354 руб. в размере 2648,23 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 2394,80 руб. в строке 8 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2018 год на сумму 26545 руб. в размере 2394,80 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 1728,60 руб. в строке 9 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2017 год на сумму 23400 руб. в размере 1728,60 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 2911,61 руб. в строке 10 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии сроку за 2020 год на сумму 32273,55 руб. в размере 2911,61 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 756,08 руб. в строке 11 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2020 год на сумму 8380,70 руб. в размере 756,08 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 621,06 руб. в строке 12 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2019 год на сумму 6884 руб. в размере 621,06 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 526,87 руб. в строке 13 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 год на сумму 5840 руб. в размере 526,87 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Начисления по пени в размере 331,93 руб. в строке 14 требования № 31967 от 16 августа 2022 года образовались из следующих начисленных сумм пени:
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год на сумму 4590 руб. в размере 331,93 руб. за период с 04 мая 2021 года по 31 марта 2022 года.
Согласно сведениям Инспекции, ФИО2 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с 24 февраля 2021 года без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В отношении ФИО2 в налоговый орган поступили сведения о произведенных расчетах за сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года, декабрь 2021 года, февраль 2022 года, март 2022 года, июнь 2022 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 422-ФЗ на данную сумму налоговым органом начислен налог, подлежащий оплате в размере: 663,48 руб., 1702,08 руб., 1574,48 руб., 1600 руб., 1600 руб., 266,48 руб. соответственно.
Однако оплата в полном объеме налогоплательщиком в установленные сроки в добровольном порядке не произведена.
Налоговым органом ФИО2 направлены через личный кабинет налогоплательщика:
- требование от 01 ноября 2021 года № 71438 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2021 года (срок оплаты налога – 25 октября 2021 года) – 663,48 руб., соответствующих пени в сумме 1 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 15 декабря 2021 года.
- требование от 15 декабря 2021 года № 72227 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за октябрь 2021 года (срок оплаты налога – 25 ноября 2021 года) – 1702,08 руб., соответствующих пени в сумме 8,08 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 08 февраля 2022 года.
- требование от 11 февраля 2022 года № 4226 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за декабрь 2021 года (срок оплаты налога – 25 января 2022 года) – 1574,48 руб., соответствующих пени в сумме 7,14 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 22 марта 2022 года.
- требование от 31 мая 2022 года № 10225 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за февраль-март 2022 года (срок оплаты налога – 25 марта 2022 года, 25 апреля 2022 года соответственно) – 1600 руб. и 1600 руб., соответствующих пени в сумме 6,40 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 11 июля 2022 года.
- требование от 01 августа 2022 года № 30081 об оплате задолженности по налогу на профессиональный доход за июнь 2022 года (срок оплаты налога – 25 июля 2022 года) – 266,48 руб., соответствующих пени в сумме 0,43 руб. Срок добровольной оплаты по требованию установлен до 09 сентября 2022 года.
Срок исполнения по вышеуказанным требованиям истек, однако задолженность по налогу не была погашена.
Так как данное требование оставлено без исполнения, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова, от 13 января 2023 года Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 вышеуказанной задолженности.
Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов и пени в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение, не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.
В силу положений п. 2 ст. 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Из материалов административного дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова, от 13 января 2023 года Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 вышеуказанной задолженности по пени.
Определение не обжаловалось и вступило в законную силу.
Таким образом, судебный приказ о взыскании с ФИО2 соответствующей задолженности не выносился и, следовательно, не отменялся.
С учетом изложенного, положения ст. 48 НК РФ о порядке исчисления срока для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу к спорным правоотношениям применены быть не могут.
При этом согласно разъяснениям, изложенным в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 КАС РФ).
Принимая во внимание указанные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, а также учитывая, что срок исполнения требования об уплате налога № 31967 от 16 августа 2022 года истек 20 сентября 2022 года, а определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова, от 13 января 2023 года Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области было отказано в вынесении судебного приказа, суд приходит к выводу, что к моменту обращения в суд с настоящим административным иском – 01 июля 2025 года, срок для обращения в суд был налоговым органом пропущен.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
Пунктом 5 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица.
На обстоятельства, указанные в п. 30 вышеуказанного постановления, административный истец не ссылался, иные обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, судом не установлены.
При таких обстоятельствах, суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления и подачи административного искового заявления в установленном законом порядке и сроки, тем более что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд в обоснование ходатайства о восстановлении срока, административным истцом не приведено.
В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, Инспекцией не представлено, соответственно предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Анализ положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО2 ФИО7 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Срок изготовления мотивированного решения суда – 30 июля 2025 года.
Судья Ю.В. Павлова