ГД №
№
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Баламутовой С.А.,
с участием истцов ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика Администрации Октябрьского района <адрес> ФИО3,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО16, ФИО17,
при секретаре Жмыховой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Октябрьского района <адрес>, МКОУ «Черницынская СОШ» <адрес>, Администрации Черницынского сельсовета <адрес> об устранении препятствий в пользовании, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд (с учетом уточнений (т.1 л.д.137-138)) с исковым заявлением к Администрации <адрес>, МКОУ «Черницынская СОШ» <адрес>, Администрации Черницынского сельсовета <адрес> об устранении препятствий в пользовании, возложении обязанности, указав, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Единственный возможный доступ к их дому — это территория, из числа неразграниченных земель, расположенная между участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, и участком с кадастровым номером №, расположенным адресу: <адрес>, на котором расположена Черницынская СОШ. В настоящее время данная территория выложена тротуарной плиткой и огорожена забором, в связи с чем, у них отсутствует возможность свободного доступа к их участку и расположенному на нем дому.
Истцы неоднократно направляли заявления (обращения) в адрес органов местного самоуправления, отсутствие административных решений по данному вопросу со стороны муниципальных властей считают прямым нарушением их гражданских прав, свобод.
Просят обязать Администрацию Октябрьского района <адрес> убрать забор, ограничивающий использование неразграниченной территорией для осуществления свободного доступа к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № в существующих границах; обязать Администрацию Октябрьского района <адрес> создать проезд к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № и зарегистрировать его как линейный объект (автомобильная дорога общего пользования в границах населенных пунктов) в соответствии с Законодательством РФ, удовлетворяющий требованиям СП 4.13130-2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Представители ответчиков администрации МКОУ «Черницынская СОШ» <адрес>, Администрации Черницынского сельсовета <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО14, ФИО15, ФИО18, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Представитель ответчика администрации МКОУ «Черницынская СОШ» <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду письменное мнение, в котором указала о том, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером №, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок с кадастровым номером №.
На земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером №, который был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, указанные объекты недвижимости приобретены истцами в 2022.
При формировании земельного участка истцов и предоставлении его под ЛПХ, предыдущему собственнику, уполномоченный орган власти, реализуя свои полномочия в сфере земельных и градостроительных правоотношений, учел все существующие требования земельных, градостроительных и пожарных норм и правил, а самое главное — существующую планировку расположения участков.
Исходный земельный участок с кадастровым номером №, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №, был сформирован при обеспечении транспортного и пешеходного доступа с него на улично-дорожную сеть.
Застройка территории данного квартала сформирована более 50 лет назад. Существующие проезды к объектам недвижимости были сформированы при строительстве квартала.
Доступ к земельному участку с кадастровым номером № был сформирован ввиду уже сложившейся застройки, доступ к нему и жилому дому истцов фактически обеспечивался посредством тупикового проезда (прохода).
Полагала, что истцы, приобретая ДД.ММ.ГГГГ недвижимость (жилой дом и земельный участок) у предыдущего собственника, видели и могли оценить возможность обеспечения доступа к их недвижимости, а также проезда пожарных машин, машин скорой помощи и иной специальной техники. Истцов никто не понуждал заключать договор на приобретение недвижимости, расположенной в таких условиях.
Тем не менее, истцы выразили свое волеизъявление, согласились заключить сделку и принять в собственность недвижимость на тех условиях доступа к ней, которые имелись на момент заключения указанного договора и не изменились до настоящего времени.
В настоящее время и на протяжении длительного времени доступ к своему земельному участку и расположенному на нем жилому дому истцы осуществляют по части неразграниченных земель общего пользования, а также по части земельного участка с КН №.
Кроме того, в документах территориального планирования, проезд к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № не отражен, а также в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Октябрьский район» <адрес>, утвержденный Постановлением Администрации Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не включен.
Истцы с заявлениями о внесении изменений в генеральный план в части устройства проезда к их земельному участку и жилому дому в уполномоченный орган государственный власти не обращались. Данные обстоятельства, по ее мнению, указывают на то, что обустройство проезда к земельному участку и жилому дому истцов, не предусмотренных разрешительной документацией на территорию неразграниченных земель общего пользования, невозможно.
Кроме того, указала, что истцами не доказано совершение МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа» <адрес> неправомерных ограничений возможности пользоваться своим недвижимым имуществом.
В данной связи, с учетом того, что у истцов имеется свободный доступ к своему имуществу, имеющееся ограждение не ограничивает истцам доступ к своему имуществу, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Ранее в судебном заседании представитель МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 указывала, что асфальтированная дорога, по которой ранее ездили истцы, никогда не являлась проезжей частью. Эта дорога сделана в 80-х годах, когда была построена школа, и являлась пешеходной дорожкой, которая ведет к школе.
Представитель ответчика администрации Черницынского сельсовета <адрес> ФИО5 представил суду письменное мнение, указав, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Полагал, что на орган местного самоуправления не возлагается безусловная обязанность по строительству автомобильных дорог к каждому земельному участку, приобретенному по договору купли-продажи, заключенному между физическими лицами. На протяжении длительного времени доступ к своему земельному участку и расположенному на нем жилому дому истцы осуществляют по части неразграниченных земель общего пользования в кадастровом квартале №, а также по части земельного участка с КН №. Кроме того, доступ к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № является тупиковым, возможность обустройства площадок для разворота пожарных автомобилей в конце тупикового проезда с учетом требований СП 42.13330.2016 и с учетом требований СП 4.13130, но не менее чем 15 x 15 м, отсутствует. Просил в удовлетворении иска (с учетом уточнения) отказать в полном объеме.
Выслушав мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся участников процесса по имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> обратились собственники земельных участков и домовладений, расположенных по адресу: <адрес> с заявлением по вопросу организации проезда к их домовладениям.
В данной связи, ДД.ММ.ГГГГ было организовано совещание по организации проезда к домовладениям на <адрес> с участием собственников земельных участков, представителей Администрации Октябрьского района <адрес>, Администрации Черницынского сельсовета <адрес>, кадастрового инженера. Были предложены варианты решения вопроса организации проезда. Ввиду уже сложившейся застройки, доступ к участкам может быть организован посредством тупикового проезда. Однако, с учетом требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»), тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарных автомобилей размером не менее чем 15Х15 м, что на указанной территории невозможно.
Земельный участок, выложенный тротуарной плиткой, осуществляет в соответствии с методическим рекомендациям Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Методические рекомендации "Организация перевозок обучающихся общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций» безопасный и организованный подвоз учащихся к образовательному учреждению МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа». Указанный выше земельный участок удовлетворяет требованиям Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") в части обеспечения беспрепятственного доступа к объекту в случае чрезвычайной ситуации.
Данная территория благоустроена за счет бюджетных средств в рамках проекта «Благоустройства территории Черницынской СОШ» и не предусматривает возможности использования данной тротуарной плитки для постоянного проезда автомобилей, в том числе и грузовых (толщина плитки не соответствует указанным нагрузкам). В настоящее время данная территория передана в общую территорию школы.
Вариантом организации проезда является территория между подходом (подъездом к школе, вымощенной тротуарной плиткой) и земельным участком с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: магазины, границы которого были перераспределение без изменения площади.
Администрацией Октябрьского района <адрес> гражданке ФИО1 было направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором рекомендовалось рассмотреть вариант организации публичного сервитута.
Иск заявлен в отношении организации подъездного пути к дому и земельному участку истцов, однако имеющиеся дороги и подъездные пути не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования муниципального значения муниципального образования «Октябрьский район» <адрес>.
Заявлений в Администрацию Октябрьского района <адрес> о затрудненном проезде к домовладению, расположенного по адресу: <адрес> от экстренных служб спасения не поступало. Просила в иске отказать.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО16, ФИО17 полагали исковые требования с учетом уточнений подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме, исходя из следующего.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.261 ГК РФ, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В соответствии со статьей 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено в судебном заседании, истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположена Черницынская СОШ, правообладатель МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО16, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО17, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО14 и ФИО15 – 2/3 доли в совместной собственности, и 1/3 доля принадлежит ФИО18, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ
Границы указанных земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о границах земельных участков содержатся в ЕГРН.
Истцы неоднократно обращались в Администрацию Черницынского сельсовета, Администрацию <адрес> с требованием об устройстве проезда к их участку.
В материалы дела представителем Администрации <адрес> представлен акт обследования земель общего пользования в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением схемы данной территории.
Из указанного акта следует, что в ходе обследования установлено, что в результате выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка № уточнены границы данного земельного участка, о чем внесены сведения в ЕГРН.
Координаты характерных точек границ земель общего пользования в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, смежных с земельных участком №, изменены.
В настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) проезд к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № осуществляется фактически по неразграниченному земельному участку общего пользования в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>
Данный проезд к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № является тупиковым.
Возможность обустройства площадок для разворота пожарных автомобилей в конце тупикового проезда с учетом требований СП 42.13330.2016 и с учетом требований СП 4.13130, но не менее чем 15 x 15 м, отсутствует.
В судебном заседании установлено, что в кадастровом квартале № на земельном участке с кадастровым номером № расположена МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа», доступ обучающихся к школе обеспечивается за счет земель общего пользования. Эта территория выложена тротуарной плиткой, огорожена металлическим забором, что в соответствии с методическими рекомендациям Министерства просвещения РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Методические рекомендации «Организация перевозок обучающихся общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций» обеспечивает безопасный и организованный подвоз учащихся к МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа».
В материалы дела МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа» представлены письменные документы, свидетельствующие о необходимости принятия мер по обустройству данного доступа путем замены пришедшего в негодность асфальтового покрытия проезда на тротуарную плитку и установления металлического ограждения, такие как обращение родителей обучающихся 1-х классов от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания Управляющего совета от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол общешкольного родительского собрания школы от ДД.ММ.ГГГГ №, обращения родителей к Главе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Из данных документов следует, что ведется строительство домов на огородах частных жителей, которые примыкают к границе земельного участка школы, а асфальтированная дорога, которая ведет к школе, фактически пришла в негодность, поток проезжающих машин создает угрозу безопасности жизни и здоровью обучающихся школы, в которой обучается 647 детей.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации высшего образования.
Из показаний представителя ответчика Администрации <адрес> следует, что данная территория школы благоустроена за счет бюджетных средств в рамках проекта «Благоустройства территории Черницынской СОШ» и не предусматривает возможности использования данной тротуарной плитки для постоянного проезда автомобилей, в том числе и грузовых (толщина плитки не соответствует указанным нагрузкам). Кроме того, планируется передача данной территории школе.
Согласно ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
В силу ч. 2 ст. 3.3 вышеуказанного Закона, распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Из содержания приведенных норм следует, что в случае обоснованной необходимости орган власти, уполномоченный распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет предоставление соответствующего участка органу власти, его территориальному органу, учреждению, казенному предприятию для использования в установленных целях. Такое предоставление является основанием для разграничения права и последующей регистрации права собственности соответствующего публично-правового образования.
Судом по настоящему гражданскому делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Эксперт». Из выводов, изложенных в заключении судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эксперт» (в последней редакции), учетом разъяснений, данных экспертом ФИО13 в судебном заседании, следует:
Часть ограждения и тротуарной плитки площадью 16 кв.м, располагаются на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (МКОУ «Черницынская СОШ» <адрес>) со следующими координатами характерных точек:
№
X
Y
Длина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Остальная часть располагается на землях муниципального образования «Черницынский сельсовет» <адрес>. Площадь данной территории составляет 256 кв.м, со следующими координатами характерных точек:
№
X
Y
Длина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Проезд для автомобильного транспорта к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеется. На схеме № представлена фактическая ситуация по проезду к земельному участку с кадастровым номером № и зданию жилого дома с кадастровым номером №. Площадь земельного участка, занимаемого под проезд/проход составляет 576 кв.м, со следующими координатами характерных точек:
№
X
Y
Длина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Как следует из схемы №, грунтовая (накатанная) дорога проходит через границы земельных участков, которые установлены в сведениях ЕГPH - №, №. Существующий проезд является тупиковым, заканчивается у границ земельного участка с кадастровым номером №. Разворотная площадка 15x15 метров отсутствует. На схеме № представлены возможные границы земельного участка для проезда к земельному участку с кадастровым номером № без накладки на земельные участки, границы которых установлены по сведениям ЕГРН. Площадь такого земельного участка составляет 809 кв.м, со следующими координатами характерных точек:
№
X
Y
Длина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ширина проезда составляет от 4,00 м до 4,50 м. Стоит отметить, что разворотная площадка в тупике дороги отсутствует.
Для того, чтобы образовать (спроектировать) автомобильную дорогу общего пользования в границах населенного пункта необходима проектно-сметная документация с проведением изыскания. Изыскания - это предварительные исследования местных условий для строительства каких-либо объектов. Также необходимы документы для планировки территории, изменения правил землепользования и застройки муниципального образования «Черницынский сельсовет» <адрес>, так как в месте предполагаемой дороги располагается жилая зона (Ж-1) и общественно-деловая зона (0-1). Тогда как для дороги выделяется зона улично-дорожной сети (ИТ-1).
В соответствии с п. 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Заключение судебной экспертизы ООО «Эксперт» полностью соответствует требованиям ст.ст. 84 - 86 ГПК РФ, оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Выводы эксперта полны, объективны, сделаны на основании детального изучения предмета исследования, оснований не доверять им, вопреки доводам истцов, у суда не имеется. Эксперт имеют соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, о чем представлена подписка о разъяснении прав и обязанностей эксперта и предупреждении об ответственности. Заключение эксперта не допускает неоднозначного толкования, является последовательным, оснований не доверять эксперту в силу его заинтересованности в исходе дела, либо недостаточной компетентности, не имеется.
Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено и согласуется с выводами заключения экспертизы, что, ввиду того, что собственниками земельного участка с кадастровым номером № в результате выполнения кадастровых работ уточнены границы данного земельного участка, о чем внесены сведения в ЕГРН, в настоящее время проезд к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № может осуществляться по неразграниченному земельному участку общего пользования в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>
То есть, доступ к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № имеется за счет земель общего пользования, в виде подъезда (проезда), что свидетельствует, по мнению суда, об отсутствии нарушений прав истцов.
Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако, в нарушение указанной нормы закона истцами не приведено доказательств нарушения их прав в связи наличием спорного ограждения (забора). Доводы истцов о том, что возведенный ответчиком забор является, по сути, «самозахватом» земельного участка со стороны руководителя МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа», голословны и ничем не подтверждены, опровергаются пояснениями представителей МКОУ «Черницынская средняя общеобразовательная школа» и Администрации <адрес>. Иных допустимых доказательств в подтверждение указанных доводов, истцы суду не представили.
Сам по себе факт возведения ответчиком спорного ограждения в интересах несовершеннолетних обучающихся школы не указывает на нарушение прав и охраняемых законом интересов истцов, как собственников жилого дома и земельного участка.
Истцами не представлены доказательства, что возведенный ответчиком забор делает невозможным использование ими своего дома и земельного участка в соответствии с целевым назначением, создает ему препятствия в пользовании своим недвижимым имуществом или нарушает иные их права и законные интересы как собственников.
Поскольку судом не установлено факта нарушения прав, свобод и законных интересов истцов ответчиком в результате возведения им ограждения, с учетом установленных по делу обстоятельств, анализа представленных доказательств и указанных правовых норм, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований об обязании Администрации <адрес> убрать забор, ограничивающий использование неразграниченной территорией для осуществления свободного доступа к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № в существующих границах, не имеется.
Разрешая требования истцов об обязании Администрации <адрес> создать проезд к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № и зарегистрировать его как линейный объект (автомобильная дорога общего пользования в границах населенных пунктов), суд приходит к следующему.
Согласно пп. 4 п. 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее 1 м) или проезда (шириной не менее 3,5 м). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков посредством установления частного сервитута.
Как следует из «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №), для подъезда к группам жилых зданий следует предусматривать основные проезды, а к отдельно стоящим зданиям — второстепенные проезды.
В соответствии с абз. 2 п. 11.7 СП 42.13330.2016, тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться разворотными площадками с размерами не менее чем 15 x 15 м, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных автомобилей.
В соответствии с п. 11.11 СП 42.13330.2016, в конце проезжих частей тупиковых улиц, дорог следует устраивать разворотные площадки, размеры которых проектируются с учетом габаритов транспортных средств в соответствии с СП 396.1325800 и радиуса разворота транспортных средств с учетом требований СП 4.13130, но не менее 15 x 15 м.
С учетом требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»), тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарных автомобилей размером не менее чем 15 x 15 м; максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013); ширина проездов для пожарных автомобилей в зависимости от высоты зданий или сооружений должна составлять не менее 3,5 м - при высоте зданий или сооружений до 13 м включительно (п. 8.1.4 СП 4.13130.2013); в общую ширину проездов для пожарных автомобилей, совмещенных с подъездами к зданиям и сооружениям, допускается включать тротуары, примыкающие к таким проездам (п. 8.1.5 СП 4.13130.2013).
То есть, из приведенных выше норм следует, что создание проезда в отсутствие возможности обустройства площадок для разворота пожарных автомобилей в конце тупикового проезда с учетом требований СП 42.13330.2016 и с учетом требований СП 4.13130, но не менее чем 15 x 15 м, недопустимо.
Вместе с тем, изложенные экспертом в своем заключении судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (в последней редакции) обстоятельства о возможности создания проезда не могут сами по себе свидетельствовать о нарушении прав истцов по вине ответчиков, поскольку создание автомобильной дороги к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № с нарушением градостроительного законодательства в отсутствие возможности обустройства площадок для разворота пожарных автомобилей в конце тупикового проезда, не представляется возможным.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ, эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению его прав. В противном случае право на заявленный иск (требование) в рамках конкретного дела у истца отсутствует.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения иска об обязании Администрации <адрес> обязана создать проезд к земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № и зарегистрировать его как линейный объект (автомобильная дорога общего пользования в границах населенных пунктов) в соответствии с Законодательством РФ, удовлетворяющий требованиям СП 4.13130-2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
На основании вышеизложенного и с учетом того, что не установлено нарушений прав истцов действиями ответчиков, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, и приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Вопреки доводам истцов, суд не находит оснований для применения в отношении ООО «ЭКСПЕРТ» штрафных санкций, и считает достаточно убедительными доводы эксперта о том, что проведение судебной землеустроительной экспертизы заняло достаточно большой промежуток времени, так как спутниковое оборудование для кадастровой съемки работает нестабильно, ввиду того, что территории <адрес> введен режим КТО.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес>, МКОУ «Черницынская СОШ» <адрес>, Администрации Черницынского сельсовета <адрес> об устранении препятствий в пользовании, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья