Дело № 2-2100/2022

55RS0005-01-2022-002859-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омска 09 августа 2022 года

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего А.Н. Кустовой

при секретаре судебного заседания С.Н. Головановой

при помощнике судьи Н.А. Евтушенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПРЭ к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, БАВ, ФАА о признании права собственности на долю в земельном участке,

установил:

ПРЭ обратился в суд с названным иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, указав, что истец является собственником 5/38 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 80,9 кв.м, расположенный по адресу . Собственниками других долей в указанном жилом доме являются БАВ, ФАА Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 390 кв.м. За истцом право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано. БАВ является собственником 2/21, 1/7, 12/35 допей в указанном земельном участке, а ФАА собственником 2/105 долей.

Изначально земельный участок был предоставлен первоначальному застройщику ЕВИ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный документ находится у ответчиков, что лишает истца возможности самостоятельно обратиться за регистрацией права.

Поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а право собственности за БАВ и ФАА зарегистрировано, полагает, что основанием для регистрации права на земельный участок за указанными лицами послужил договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Споры по совместному использованию земельного участка между собственниками жилого дома и третьими лицами отсутствуют.

Просит признать за ним право общей долевой собственности на 24/105 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу , кадастровый №.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле к качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора привлечен департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.

Истец ПРЭ, ответчики представитель департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, БАВ, ФАА, представитель третьего лица департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащем образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ПРЭ на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, на праве общей долевой собственности принадлежит 8/35 долей жилого дома общей площадью 80,90 кв.м, расположенного по адресу /л.д. 6, 46-49/. Собственниками других 2/21, 12/35, 1/7 долей является БАВ, 20/105 долей является ФАА /л.д. 46-49/.

Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером, №, относящемся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), площадью 390 кв.м. /л.д. 43-45/. По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области правообладателями данного земельного участка, являются БАВ (2/21, 12/35, 1/7 доли), ФАА (20/105 доли). Информация о правообладателе ПРЭ по отношению к спорному земельному участку в ЕГРН отсутствует.

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утверждёнными Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН учтен на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. Вышеуказанный земельный участок учтен декларативно (границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства). Землеустроительная документация отсутствует в документах кадастрового дела данного объекта недвижимости /л.д. 25/.

Из копии дела правоустанавливающих документов на жилой дом по , предоставленных Управлением Росреестра по Омской области, следует, что изначально земельный участок по адресу , имеющий по фасаду 15,0 м, по задней меже 15,0 м, по правой меже 20,0 м, по левой меже 20,0 м, общей площадью 300 кв.м на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено застройщику ЕВИ для возведения жилого 1-ноэтажного рубленного дома в 3 комнату, размером 8,8 кв.м с надворными постройками /л.д. 183-184/.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе председателя исполкома райсовета, представителя гор. Отдела арх-ры техника, представителя УПО МВД саннадзора-врача по заявлению ЕВИ принят в эксплуатацию жилой дом по адресу , размером 10,50х6,30 м, с пристроенными к доме сенями размером 6,30х2,25 м /л.д. 134/.

По материалам инвентарного дела и дела правоустанавливающих документов жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу (ранее ), , принадлежал ЕВИ, далее с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения жилого дома от ЕВИ - ЕОИ (1/7 доли) /л.д. 132, 173-174/, затем с ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования после смерти ЕВИ - ЕЛМ (6/7 доли) /л.д. 131/, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ЕЛМ - ПТИ (8/35 долей) /л.д. 130, 171-172/, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения жилого дома от ЕЛМ - БЛП (12/35 доли) /л.д. 129, 191-192/, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ПТИ – ПРЭ (8/35 долей) /л.д. 166-167/, затем с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ЕАИ – БЛП (1/7 доли) /л.д. 169-170/, далее с ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования после ЕЛМ – БВВ (10/35 доли) /л.д. 168-169/, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от БЛП – БАВ (1/7 доли) /л.д. 164-165/, далее с ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования после ФПП (наследника ЕЛМ) – ФАА (20/105 долей) /л.д. 159-160/.

Из дела правоустанавливающих документов также следует, что земельный участок

по адресу (ныне , на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен застройщику ЕВИ /л.д. 183-184/, впоследствии на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ БЛП был подарен БАВ (12/35 долей) /л.д. 185-187/, затем по договору дарения земельного участка с домом от ДД.ММ.ГГГГ БВВ был подарен БАВ (2/21 доли) /л.д. 178-180/.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что на период предоставления земельного участка первым пользователям действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

В силу п.п. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, право собственности на жилой дом у первоначальных собственников возникло до введения в действие ЗК РФ, соответственно к ним, а впоследствии и к последующим собственникам, в том числе и истцу, переходит и право бессрочного пользования земельным участком и истец вправе получить земельный участок в собственность в том размере, в котором он находился у прежнего владельца.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Подпунктом 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с ч. 1 с т. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные положения содержались в п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшем до 01.01.2017), согласно которым при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок первоначальным собственникам был предоставлен в бессрочное пользование при застройке, при этом право собственности на дом правомерно переходило следующим собственникам, что подтверждается материалами гражданского дела.

Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к выводу, что право собственности на 5/38 долив праве общей долевой собственности на жилой дом к истцу перешло в установленном законом порядке, на основании договора дарения, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания права собственности на 24/105 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением , площадью 390 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием земли жилой застройки (индивидуальной).

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ПРЭ право собственности на 24/105 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, местоположение которого установлено, относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, с почтовым адресом .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение составлено 15.08.2022.

Решение суда не вступило в законную силу