Решение по делу № 2-1474/2024 от 13.08.2025 - о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о местоположении границ земельного участка.

№ 2-55/2025

УИД 45RS0008-01-2024-001722-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Поповой Д.Н.,

рассмотрев в с. Кетово Курганской области 14 июля 2025 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации Кетовского муниципального округа, кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом измененных исковых требований) к ФИО2, Администрации Кетовского муниципального округа, кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о местоположении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в котором она проживает с 1975 года. Кроме того, истцу также принадлежит доля в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:1134 пропорционально размера квартиры № 5 общей площадью 30,8 кв.м. Матери истца ФИО4 во время работы в Введенском ДРСУ по заявлению было выделено 4 сотки земли для огородничества с вышеуказанным земельным участком. Истец и ее мать обрабатывали земельный участок более 40 лет, высаживали насаждения, собирали урожай для собственного использования, несли иные расходы по его круглогодичному содержанию. В мае 2024 года к истцу обратился ФИО2 с просьбой освободить участок, так как теперь он оформлен за ним, и он намерен возвести на нем постройки. Истцу стало известно, что между ФИО2 и Администрацией Кетовского муниципального округа Курганской области был заключен договор аренды спорного земельного участка №69 от 06.07.2023 сроком на 20 лет. Межевание спорного земельного участка в границах оформленных в Управлении Росреестра нарушает права истца так как используемый земельный участок после межевания стал располагаться полностью в границах спорного земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:1435. Истец не присутствовала при проведении межевых работ и не подписывала акт межевания. Земельный участок имеет ярко выраженные физические границы и отличается высокой степенью ухоженности, на участке отсутствуют какие-либо признаки заброшенности, он свободен от мусора и многолетней растительности. Учитывая данные обстоятельства, кадастровый инженер, проводивший межевание земельного участка ФИО2 не мог не заметить наличие смежного земельного надела в процессе выполнения работ. Более того, он был обязан предпринять все необходимые меры для установления истца как законного пользователя данной территории. Таким образом, кадастровый инженер проигнорировал очевидные признаки фактического использования спорного участка, не уведомил о проведении межевых работ, не обеспечил участие в согласовании границ, а также не включил истца в качестве стороны в Акт согласования границ. Считает, что игнорирование кадастровым инженером фактических обстоятельств, при которых права истца и законные интересы как смежного землепользователя подлежали обязательному учету, является грубым нарушением установленных законом требований к проведению процедуры межевания. На основании вышеизложенного, просит признать недействительным договор аренды земельного участка №69 от 06.07.2023 с кадастровым номером 45:08:012404:1435, заключенный между ФИО2 и Администрацией Кетовского муниципального округа Курганской области. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 45:086012404:1435, расположенного по адресу: РФ, Курганская область, муниципальный округ Кетовский, <...> земельный участок, 4Б. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах спорного земельного участка с кадастровым номером 45:08:01240461435, расположенного по адресу: РФ, Курганская область, муниципальный округ Кетовский, <...> земельный участок, 4Б.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО5, действующий на основании ордера в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении измененных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО6, действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что возражает относительно удовлетворения исковых требований, пояснил, что земельный участок, предоставленный ФИО2 был сформирован на свободном участке, принадлежащем Администрации, в Администрацию был предоставлен кадастровый план подписанный кадастровым инженером ФИО7, на сегодняшний день кадастровый план не признан не действительным. ФИО7 обратился с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду. Было одобрено его заявление комиссией, спорный земельный участок предоставлен ФИО7 на законных основаниях, по договору аренды, который зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра. В связи с чем, полагает, что нет оснований для удовлетворения исковых требований.

Ответчик кадастровый инженер ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО8 в судебном заседании поддержала позицию ответчика ФИО2, просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ «Введенский территориальный отдел» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, оставил вопрос на усмотрение суда.

Суд с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав мнения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Исходя из п. п. 1, 2 ст. 164 ГК РФ, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК Российской Федерации) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" во взаимосвязи с приведенной нормой Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельного участка подтверждают существование такого земельного участка как объекта права.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 названного Закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Системный анализ приведенных норм говорит о том, что лицо, обладающее правом собственности на земельный участок, прошедший кадастровый учет с установленными границами, обладает таким правом на часть земной поверхности именно и только в тех границах, данные о которых содержаться в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваимый органом регистрации прав.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке (ст. 64 ЗК Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 209 ГК Российской Федерации, определяющей правомочия собственника, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора безвозмедной передачи жилого помещения в собственность граждан №009795 от 29.12.2009 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, площадью 30,8 кв.м., расположенная по адресу: Курганская область, Кетовский район (ныне Кетовский муниципальный округ), <...>, кв.5, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права серия 45АА №134045 от 23.08.2010 г.

Согласно технической документации на квартиру, составленной 25.08.2009 квартира №5, расположенная по адресу: <...> года постройки, является двухкомнатной, площадь составляет 30,8 кв.м.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 13.11.2024 следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры №5, общей площадью 30,8 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:1134, с разрешенным использованием: для малоэтажной многоквартирной жилой застройки, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район (ныне Кетовский муниципальный округ), <...>.

Согласно представленного истцом межевого плана от 22.03.2017 подготовленного кадастровым инженером ФИО9, утвержденного постановлением Администрации Кетовского района №1746 от 15.06.2017, площадь земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:261 составила 404 кв.м.

Из вышеуказанного постановления Администрации Кетовского района №1746 от 15.06.2017 следует, что ФИО10 был предварительно согласован для предоставления в аренду и об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Курганская область, муниципальный округ Кетовский, <...> земельный участок, 4А, площадью 404 кв.м. с разрешенным использованием для огородничества, а не спорный участок ФИО1

В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, предназначенного для огородничества по адресу: РФ, Курганская область, муниципальный округ Кетовский, <...> земельный участок, 4Б (кадастровый квартал 45:08:012404) и используемого ФИО1

Согласно Постановления Администрации Кетовского муниципального округа №1362 от 15.06.2023 о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 20 лет и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ФИО2 предварительно согласован и предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок, находящийся в кадастровом квартале 45:08:012404, площадью 1347 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: РФ, Кетовский муниципальный округ, <...>. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в кадастровом квартале 45:08:012404, территориальная зона – Ж-1 (зона индивидуальной усадебной жилой застройки), площадью 1347 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенный на землях населенных пунктов, по адресу: РФ, Кетовский муниципальный округ, <...>.

На основании договора аренды земельного участка №69 от 06.07.2023 Администрация Кетовского муниципального округа (Арендодатель) сдал, а ФИО2 (Арендатор) принял в пользование земельный участок с кадастровым номером 45:08:012404:1435, площадью 1347 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: РФ, Кетовский муниципальный округ, <...> действует по 05.07.2043.

Участок предоставлен Администрацией Кетовского муниципального округа ФИО2 на основании п.п.4 п.1 ст.1 Закона Курганской области от 05.06.2019 №89 «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений» как гражданину, признанному нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, и проживающему в границах сельских населенных пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.11.2024 ФИО11 на основании договора аренды №69 от 06.07.2023 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 45:08:012404:1435, площадью 1347 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: РФ, Кетовский муниципальный округ, <...>. на срок до 05.07.2043.

Согласно сведений межевого плана от 22.06.2023 подготовленного кадастровым инженером ФИО3 площадь земельного участка составила 1347 кв.м., кадастровый квартал 45:08:012404, адрес: РФ, Кетовский муниципальный округ, <...>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО1 полагает, что межевые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:1435 не соответствуют требованиям земельного законодательства, поскольку имеют наложение на земельный участок используемый ей добросовестно на протяжении длительного времени. Полагала, что межевание земельного участка, принадлежащего ответчику, было проведено с нарушением требований действующего законодательства.

Из ответа Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области от 18.09.2024 №6804 следует, что в Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области отсутствует информация о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:1134 расположенного по адресу: <...> либо ул.ДСР, д.4, кв.5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом по ходатайству истца, были допрошены свидетели ФИО10 и ФИО12

Из пояснений свидетеля ФИО10 данных в судебном заседании следует, что она проживает в с. Введенское более 22 лет, по соседству проживает ФИО1, у которой имеется земельный участок, она его каждый год обрабатывает, удобряет, сажает на нем картофель. В 2024 году между ФИО7 и ФИО7 произошел конфликт из-за того что ФИО1 обрабатывает участок который им дали в аренду. На спорном земельном участке в некоторых местах имелся мусор, который убирали С-ны.

Из пояснений свидетеля ФИО12 (сын истца) следует, что спорным участком изначально занималась его бабушка, садила картофель, после участком пользуется его мать ФИО7, он помогает матери обрабатывать спорный участок, они постоянно его удобряют, высаживают овощи, картофель.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (ограниченное пользование земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу пп. 2, 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установленный статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации включает подготовку схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1 - 5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления заинтересованного гражданина уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность (подпункты 6, 7 упомянутого пункта).

В силу статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В статье 11.3 ЗК РФ предусмотрены специальные правила образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Исходя из смысла положений ст. ст. 166, 168 ГК РФ материально-правовой интерес в применении последствий недействительности сделки имеют лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы будут непосредственно восстановлены в результате приведения сторон ничтожной сделки в первоначальное фактическое положение. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицом, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Сделка не может быть признана недействительной по иску лица, чьи имущественные права и интересы не затрагиваются данными нарушениями и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной сделки, поэтому лицо, обращающееся с требованием о признании сделки недействительной, должно доказать наличие защищаемого права или интереса.

Истец, заявляя требования о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании недействительным межевания земельного участка, признании незаконной постановки на кадастровый учет, ссылается на положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"), считая свои права нарушенными по причине отсутствия согласования границ спорного земельного участка.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ, не требуется согласования границы земельного участка в случае, если в результате кадастровых работ уточнение местоположения границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнение местоположения границ смежных с ним земельных участков, не производилось.

Согласно статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При этом в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривается истцом, что границы ее земельного участка, в установленном порядке в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации не установлены.

В материалы дела истцом представлена схема расположения земельного участка :ЗУ1, подготовленная кадастровым инженером ФИО9, утвержденная постановлением Администрации Кетовского района от 15.06.2017 №1746, согласно которой на земельном участке установлены координаты характерных точек границ земельного участка, присвоена надпись номера кадастрового квартала 45:08:012404,

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о местоположении земельного участка, используемого ФИО1 под огород, предусмотренные Требованиями к подготовке межевого плана и состава содержащих в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 14.12.2021 №П/0592, а именно:

- документация по планировке территории (проекты межевания территории, в том числе включенные в состав проекта планировки), документы территориального планирования; документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его (их) образовании, в том числе утвержденные проекты границ земельных участков, акты об отводе земельных участков, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; вступившие в законную силу судебные акты; карты (планы), фотокарты (фотопланы), содержащиеся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени; планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации; землеустроительная документация, содержащая в государственном фонде данных, полученная в результате проведения землеустройства; ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах, расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившиеся по состоянию на 01.01.2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации; иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

В связи с чем, установление границ и площади земельного участка кадастровый номер 45:08:012404:1435 при проведении кадастровых работ не нарушило права и законные интересы истца, поскольку она не была ни его собственником, ни арендатором, как следствие, не могла и не должна была участвовать в согласовании его границ.

В связи с характером спорных правоотношениях, требующих специальных познаний в области землеустройства по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «АЗИМУТ».

Согласно заключению комиссии экспертов №26 от 04.03.2025 ООО «АЗИМУТ», что земельный участок с кадастровым номером 45:08:012404:1435 расположен в кадастровом квартале 45:08:012404, является смежным с восточной стороны по отношению к земельному участку с кадастровым номером 45:08:012404:71 (Кетовский район, с. Введенское, ул. Мальцева, №1), с южной стороны по отношению к земельному участку с кадастровым номером 45:08:012404:1135 (<...>), с западной стороны по отношению к земельному участку с кадастровым номером 45:08:012404:1134 (<...>). Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:1435 проходят с восточной стороны по металлическому ограждению земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:71 (Кетовский район, с. Введенское, ул. Мальцева, №1), с южной стороны частично по металлическому ограждению земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:3 (Кетовский район, с. Введенское, ул. Мальцева, №1А), частично не закреплены. Другие границы земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:1435 на местности не обозначены. Вход на участок осуществляется с северной стороны (с ул.ДРСУ). Зафиксированы деревянные колья на территории, используемой ФИО1 под огород. Со слов ФИО1 колья установлены в январе 2025 года.

Согласно сведениям общедоступных источников, территория, используемая ФИО1 под огород, границы которой установлены экспертами на 14.02.2025 не всегда была одинаковой.

Примерная площадь территории, используемой ФИО1 под огород, составила 400 кв.м.

По вопросу №1 указано, начальный период расположения территории на части кадастрового квартала 45:08:012404, используемой ФИО1 под огород - 05.04.2008 года.

По вопросу №2 указано, исходя из фактического местоположения кольев на дату осмотра (14.02.2025) части территории кадастрового квартала 45:08:012404 установлено, что местоположение границ территории, используемой ФИО1 под огород, пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:1435. При этом, согласно сведений общедоступных источников, указанных в исследовании на вопрос №1, территория используемой ФИО1 под огород, границы которой установлены экспертами на 14.02.2025 не всегда была одинаковой.

По вопросу №3 указано, что площадь наложения границ территории, используемой ФИО1 под огород, на границы земельного участка с кадастровым номером 45:08:012404:1435 составляет 400 кв.м. (100%). Площадь наложения установлена по деревянным кольям, существующим на местности с января 2025 года. При этом, согласно сведений общедоступных источников, указанных в исследовании на вопрос №1, территория используемой ФИО1 под огород, границы которой установлены экспертами на 14.02.2025 не всегда была одинаковой.

По вопросу №4 указано, экспертами зафиксированы деревянные колья на территории, используемой ФИО1 под огород. Со слов ФИО1 колья установлены в январе 2025 года.

Результаты геодезических работ отражены в системе координат МСК-45 зона 2 в масштабе 16500 на плане границ №1 в разделе «Графические материалы». Координаты характерных точек границ территории, используемой ФИО1 под огород, установленные в результате геодезических работ на местности в системе МСК-45, зона 2:

Имяточки

X, м

Y, м

Расстояние

400 кв.м.

н1

440 226,83

2 366 836,48

30,40

н2

440 238,16

2 366 864,69

19,86

н3

440 219,72

2 366 872,07

8,42

н4

440 215,04

2 366 865,07

12,37

6

440 225,86

2 366 859,07

19,83

н5

440 216,92

2 366 841,36

11,05

н1

440 226,83

2 366 836,48

Фактическая площадь территории составила 400 кв.м.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из предоставленных в распоряжение экспертов материалов, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных, выводы экспертов обоснованы документами, представленными в материалы дела. При этом доказательств, опровергающих заключение экспертов либо ставящих под сомнение сделанные экспертами выводы, сторонами не представлено.

Согласно ч.3 ст.1, ст.5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Нарушение своих прав истица обосновала тем, что на протяжении ряда лет пользовалась частью спорного земельного участка принадлежащего ответчику. Однако подобные доводы нельзя признать убедительными. Само по себе использование земельного участка без каких-либо правовых оснований, т.е. самоуправное, не порождает прав на такой участок независимо от продолжительности такого использования. Каких-либо установленных законом преимуществ в пользовании частью спорного участка истица не имеет.

Спорный земельный участок, в отношении которого истец не является собственником фактически не находится в ее владении, поскольку под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве.

В материалы дела не представлено доказательств, что ранее истец выражала заинтересованность в спорном земельном участке. То есть, истец не предпринимала каких-либо попыток для оформления спорного земельного участка в аренду или собственность.

Оценив доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что границы земельного участка истца на местности не были обозначены и не были установлены в соответствии требованиями действующего законодательства, публичный реестр (ЕГРН) сведений о границах данного земельного участка не содержит, межевые знаки на местности не установлены, фактические границы, сложившиеся по землепользованию истцом на местности обозначены в январе 2025 года, из сведений общедоступных источников следует, что используемая ФИО1 территория под огород, границы которой не всегда были одинаковыми. Не представлены доказательства того, что действительное местоположение земельного участка, соответствуют тому местоположению, которое полагает истец.

Границы земельного участка истца как на момент формирования спорного земельного участка, так и в настоящее время не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что само по себе не исключает возможности судебной защиты фактического землепользования от посягательств со стороны третьих лиц, однако при этом следует учитывать следующее.

На дату образования спорного земельного участка частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривалось, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, границы земельных участков должны быть установлены не по фактическим границам, а в соответствии с правоустанавливающими документами и документами, определявшими местоположение границ земельных участков при их образовании.

Исходя из исследованных судом документов, у суда не имеется оснований полагать, что договор аренды №69 от 06.07.2023 земельного участка, площадью 1347 кв.м., расположенного по адресу: РФ, Кетовский муниципальный округ, <...> был заключен Администрацией Кетовского муниципального округа с ФИО2 с нарушением действующего законодательства, факт нарушения прав и законных интересов истца заключением договора аренды от 06.07.2023 не доказан, в связи с чем, суд не находит основания для признания данного договора недействительным. Доказательств того, что данный договор был заключен с нарушением требований закона, истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации Кетовского муниципального округа, кадастровому инженеру ФИО3 о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании результатов межевания недействительными, исключении сведений о местоположении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 13.08.2025.

Судья Ю.Б. Закирова