Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года

Советский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Омаровой М.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО6,, ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «» к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании ФИО1 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 11 м. * 38 м., расположенный по адресу: бойцов, №, участок В, уч. Б/Б/Б, (объединенный участок) с кадастровым номером: №,

установил:

Администрация ГОсВД «» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 признании самовольным строения и его сносе.

Иск мотивирован тем, что в Администрацию ГОсВД «» из Управления архитектуры и градостроительства поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000062:6825 и 05:40:000062:6824 по бойцов, №, участок В, уч. Б/Б/Б.

Согласно акта выездной проверки №, спорным строением являются – незавершенное строение, размерами 11 м х 38 м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу, установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных норм и правил.

Кроме того, спорное строение возводится на двух земельных участках, что является крайне недопустимым. В соответствии с Обзором вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер, утвержденным Минэкономразвития России в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.40, п.1 ст.41 ЗК РФ собственник земельного участка, иные лица, не являющиеся собственником земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В случае, если размер земельного участка не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также нарушены минимальные отступы от границы земельного участка – строительная деятельность на таком земельном участке запрещается, и в соответствии со ст.222 ГК возводимый объект признается самовольной постройкой.

Учитывая изложенное, один объект капитального строительства (площадной объект) может быть размещен только на одном земельном участке, а не на нескольких земельных участках, так как при размещении здания, сооружения (за исключением линейных объектов) на нескольких смежных земельных участках нарушаются требования градостроительных и строительных норм и правил.

Вместе с тем, установлено, что линейные объекты (линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения) могут располагаться на территории двух и более субъектов РФ, и, таким образом, на нескольких земельных участка (п.1 ч.6 ст.51 Градостроительного кодекса). Однако для указанного вида сооружений Градостроительным кодексом установлен отдельный порядок их строительства, а также подготовки и выдачи для этих целей необходимых документов.

Учитывая изложенное, для осуществления строительства здания, сооружения (за исключением линейных объектов) на смежных земельных участках необходимо заблаговременное проведение работ по объединению таких земельных участков. Порядок образования земельных участков в том числе путем их объединения, а также требования к образуемым или измененным земельным участкам содержаться в ст.11.2,11.6,11.9 Земельного кодекса.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что строение, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000062:6825 и 05:40:000062:6824 обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст.222 ГК РФ.

На основании вышеизложенного Администрация ГОсВД «» просит суд признать самовольной постройкой и обязать ФИО1, ФИО2 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 11 м х 38 м., расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000062:6825 и 05:40:000062:6824 по бойцов, №, участок В, уч. Б/Б/Б. В случае неисполнения решения ответчиком судебного решения предоставить Администрации право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебном заседании представитель Администрации ГОсВД «» по доверенности ФИО5 исковые требования уточнила, в связи с объединением земельных участков, после чего собственником объединенного участка стал ФИО2 А.К., уточненные исковые требования предъявляются только к нему, просила их удовлетворить, на основании доводов, изложенных в иске.

Ответчик ФИО2 А. и его представитель адвокат ФИО6 иск не признали, в его удовлетворении просили отказать, представители суду письменные возражения, из которых следует, дачная амнистия – это временные правила оформления в собственность загородной недвижимости, которые действуют до ДД.ММ.ГГГГ. Они позволяют гражданам зарегистрировать уже построенные жилые и садовые дома в упрощенном порядке без направления дополнительных уведомлений. Спорное строение возводится на законном зарегистрированном в едином государственном реестре земельном участке, правообладателем которого является ФИО1

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится, в том числе утверждение правил землепользования и застройки поселений.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подпункт 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (п. 13, 14 ч. 2 ст. 7 Закона РФ от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ N 339-ФЗ от дата) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что в Администрацию ГОсВД «» из Управления архитектуры и градостроительства поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000062:6825 и 05:40:000062:6824 по бойцов, №, участок В, уч. Б/Б/Б. Согласно акта выездной проверки №, спорным строением являются – незавершенное строение, размерами 11 м х 38 м.

В ходе осмотра строительной площадки по вышеупомянутому адресу, установлено, что спорное строение возводится с грубым нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно акта выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в нарушение ст.51 ГрК РФ без разрешительных документов возведен железобетонный каркас на уровне 2-го этажа с собранной опалубкой под заливку колон 3 этажа.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 А.К. являются собственником объединенного земельного участка с кадастровым номером 05:40:000062:14937, площадью 1061 +-11 кв. м, расположенного по адресу: РД, бойцов, №, участок В, ул Б/Б/Б, имеющего вид разрешенного использования: "для производственных целей", о чем в ЕГРН дата сделана запись регистрации права.

Судом установлено, что ответчиком ФИО1 возведен объект капитального строительства с нарушением требований законодательства, в отсутствие разрешительной документации. Ответчиком доказательства, опровергающие данные обстоятельства, суду не представлены, как не представлены доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в связи с возведением спорного объекта.

В связи с изложенным заявленные исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД «» к ФИО1 о признании самовольной постройкой и обязании ФИО1 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 11 м. * 38 м., расположенный по адресу: бойцов, №, участок В, уч. Б/Б/Б, (объединенный участок) с кадастровым номером: № – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за счет собственных средств объект капитального строительства, размерами 11 м. * 38 м., расположенный по адресу: бойцов, №, участок В, уч. Б/Б/Б, (объединенный участок) с кадастровым номером: №.

В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить Администрации ГОсВД «» право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: судья М.ФИО2