Решение по делу № 2-1709/2025 от 13.11.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения, принятии сведений о заработной плате для расчета пенсии по старости при наличии выгоды.

УИД: 66RS0044-01-2025-001639-74

Дело 2-1709/2025

Решение

именем Российской Федерации

31 октября 2025 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Хасановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения, принятии сведений о заработной плате для расчета пенсии по старости при наличии выгоды,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения направила через информационную систему «Единый портал государственных услуг» с использованием «Личного кабинета гражданина» в Клиентскую службу (на правах отдела) в городе Первоуральске Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области заявление в формате электронного документа о назначении ей страховой пенсии по старости п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа, который ответчиком принят в размере 04 года 09 месяцев 27 дней.

Считая данное решение незаконным, а также то, что в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, ФИО1 обратилась в суд с иском, оспаривая все пункты раздела II «Стаж на соответствующих видах работ, не принятый к зачету»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Областном тубдиспансере по причине, так как по истечении трех месяцев из компетентного органа Республика Казахстан не пришли документы, подтверждающие непосредственное обслуживание больных в туберкулезном учреждении, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № отменено назначение досрочных пенсий с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № и №, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

За время работы в ГУЗ СО «Специализированный дом ребенка» не была занята на льготной работе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 05 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 04 месяца 16 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 02 месяца 12 дней - данные периоды исключены в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, согласно пункту 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258, согласно пункту 2 ст.14 закона № 400-ФЗ в соответствии с выпиской из ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на досрочную пенсию ФИО1 не имеет, так как согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ льготного стажа необходимо 10 лет.

Кроме того, оспаривает раздел III Решения «Страховой стаж, принятый к зачету» (общий страховой стаж), в котором отсутствует период ее работы в должности медсестры областного тубдиспансера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды исключенные (не принятые к зачету при определении права на пенсию): ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ – 5 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев, которые по доводам ответчика не подтверждены официально в соответствии с требованием «Формуляр».

У заявителя на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж определен 21 год 04 месяца 20 дней (стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ), из них 04 года 09 месяцев 27 дней на работах с тяжелыми условиями труда, величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

ФИО1 обращаясь в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в ее страховой стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., а также в в ГУЗ СО Специализированный дом ребенка, принять документы, подтверждающие сведения о заработной плате с целью включения оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания требования истцом ФИО1 неоднократно в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса уточнялись (увеличивались). Суд в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ рассматривает иск в рамках заявленных требований.

Представитель истца ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, считает, что в общий страховой стаж подлежит включению период с момента трудоустройства ее доверителя на работу в Областной тубдиспансер <адрес> Республики Казахстан, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения по инициативе работника - по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, когда ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Также подлежит включению оспариваемый период ДД.ММ.ГГГГг. в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, так как в этот период ее доверитель работала в Областном тубдиспансере в стационаре палатной медицинской сестрой, была занята обслуживанием больных в 1 легочно-терапевтическом отделении тубдиспансера, всю рабочую смену находилась с больными, то есть во вредных условиях, что подтверждается представленной в дело справкой работодателя. За все оспариваемые периоды представлена справка о начислении ФИО1 заработной платы, отчислении в период до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов в пенсионный фонд не требовалось.. Подтверждение стажа оформлено в той форме, которую требует ответчик, в виде «формуляра», при этом ответчика не устраивают сведения, которые там содержатся.

Последние уточненные требования от ДД.ММ.ГГГГ оформлены в виде пояснения, которыми просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования PФ по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ., которым истцу было отказано в установлении страховой пенсии на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, а также в части не включения в стаж истца, дающего право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 12.2013. №400-ФЗ периода работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ. в Северо-Казахстанском областном тубдиспансере, а также в части отказа во включении в страховой стаж истца периода работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Северо-Казахстанском областном тубдиспансере, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в страховой и часть в специальный стаж истца, принять Справку от ДД.ММ.ГГГГ № на ПХВ «Областной центр физиопульмонологии» КГУ «Управление здравоохранения Акимата СКО» Сведения о заработной плате в целях включения периода работы ДД.ММ.ГГГГ. — ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. в Северо-Казахстанском областном тубдиспансере в стаж работы, дающий право на установление страховой пенсии по старости досрочно на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ О страховых пенсиях №400-ФЗ и включения периода работы ДД.ММ.ГГГГ. —ДД.ММ.ГГГГ. в Северо-Казахстанском областном тубдиспансере в страховой стаж истца и в целях принятия сведений о заработной плате истца для расчета истцу пенсии по старости при наличии выгоды. Оспаривает периоды работы в Специализированном доме ребенка, когда истец находилась в командировке, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который с ИЛС отражен как «месяц»

Обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости досрочно по ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013. №400-ФЗ с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Последние уточненные требования, оформленные в виде пояснения от ДД.ММ.ГГГГ, приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № срок действия которой три года, доводы истца считает необоснованными и просит в полном объеме иск ФИО1 оставить без удовлетворения. Основанием для отказа в назначении пенсии является отсутствие необходимого льготного стажа. Льготный стаж истца по Списку № 2 компетентным органом Республики Казахстан не подтвержден. Тот страховой стаж, который подтверждён надлежащим образом (формуляром), включен частично в страховой стаж истца. Действующим пенсионным законодательством другого порядка получения информации из государства члена ЕАЭС не предусмотрено. Никакими другими документами (архивными справками, справками работодателя) стаж работы за границей подтверждению не подлежит, поскольку действующим законодательством это не предусмотрено. Кроме того с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий, и право на получение пенсии возникает по достижению соответствующего пенсионного возраста, на общих основаниях.

Рассматривая период работы истца в ГУЗ СО <данные изъяты> дом ребенка, который имел место с ДД.ММ.ГГГГ, принят фактически согласно решению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что календарно составляет 04 года 09 месяцев 27 дней, так как с начала рабочего периода исключена суммарно часть периодов, когда истец не была занята на льготной работе, которые указаны в п.2 раздела II Решения. Это сделано по сведениям индивидуального лицевого счета.

Доводы ответчика изложены в письменном виде в отзыве, который приобщен к материалам гражданского дела (л.д.116-119).

В качестве третьего лица по данному делу было привлечено ГУЗ СО «<данные изъяты> дом ребенка №» ( <адрес>). В связи с реорганизацией надлежащим третьим лицом является Государственное казенное учреждение <адрес> «Дом ребенка», которое также по ходатайству представителя третьего лица было привлечено к участию в деле. ( л.д. 99, 104).

Процессуальное положение третьего лица ГКУ СО «Дом ребенка» было изменено на ответчика, представитель которого в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно, надлежащим образом, о отложении дела не ходатайствовал, представив в суд документы относительно трудовой деятельности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод,

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, действовавшему до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с переходными положениями ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году равна 28,2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению ко всему спорному периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (из которого истцом оспариваются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Северо-Казахстанском областном тубдиспансере), поименованы работники, 22600000-1754б непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний младший медицинский персонал (позиция 2260000а).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание N 1-31-У) разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказания анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санации полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 (код позиции списка 2260000а) предусмотрен средний медицинский персонал и младший медицинский персонал, непосредственно и постоянно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах лечебно-профилактических учреждений. Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при одновременном соблюдении следующих условий: отнесение должности к среднему или младшему медицинскому персоналу и занятость на непосредственном обслуживании в течение полного рабочего дня больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах лечебно-профилактических учреждений.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подсчета стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 06.07.1998 (л.д.88). Спорные периоды работы протекали до и после регистрации.

Рассматривая оспариваемый период работы истца ФИО1 в Республике Казахстан, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Предметом спора по данному гражданскому делу являются требования истца ФИО1 о праве на досрочные назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Наименование занимаемой истцом должности, указанной в трудовой книжке, «медсестра I ЛТО облтубдиспансера» (штамп медицинского учреждения Областной тубдиспансер <адрес>) соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991 № 10 (позиция 260000а), должность медицинская сестра относится к должностям среднего медицинского персонала, а медицинское учреждение, в котором в спорный период ФИО4 осуществляла свою трудовую деятельность, относится к туберкулезным учреждениям здравоохранения и социального обеспечения.

В основание отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком указано на отсутствие из компетентного органа Республика Казахстан документов, подтверждающих непосредственное обслуживание больных в туберкулезном учреждении, а с ДД.ММ.ГГГГ также то, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом Республики Казахстан от 13.07.1999 № 414 отменено назначение досрочных пенсий с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списков № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13.12.1999 № 1930.

Отсутствие ответа на запрос по форме «Формуляр», явилось основанием для включения в общий страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая период работы истца в Республике Казахстан для включения его в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, суд руководствуется тем, что в специальный стаж, предусмотренный Списком №2, раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000а, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, связана не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ имеют, в том числе женщины по достижении ими возраста 50 лет, проработавшие не менее 10 лет в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и имеющие страховой стаж не менее 20 лет. К числу таких работников относится и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В приложении N 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993, письме Минздрава РФ от 25.03.1993 N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава РФ от 23.08.1993 N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указано, что к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, относится: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что истец работала в учреждении, которое оказывало лечебную медицинскую помощь больным по профилю деятельности - туберкулез, по своей по профессии (медицинская сестра) относился к среднему медицинскому персоналу, учитывая, что трудовая книжка истца сведения о неполном рабочем дне, либо совмещении основной профессии с иными профессиями не содержит, а также суду представлены справки работодателя, уточняющие льготный характер работы, суд считает возможным обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии частично.

Как установлено в ходе разбирательства по делу, истец ФИО1 (до брака ФИО19) ДД.ММ.ГГГГ окончила Макушинский филиал Курганского базового медицинского училища по специальности сестринское дело, что подтверждается представленной в дело копией диплома СТ №, регистрационный №, выданный на имя ФИО20 С.Ш. (л.д.79).

Фамилия ФИО21 изменена на ФИО5 на основании заключения брака, свидетельство о заключении брака (супружество) (л.д.63) согласно которому брак между ФИО6 и ФИО22 С.Ш. заключен ДД.ММ.ГГГГ, запись акта регистрации №, а также данными трудовой книжки (л.д.80).

После окончания училища согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80-87), копия которой представлена в материалы дела ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой 1 ЛТО Облтубдиспансера, в основании произведенной записи указан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись №.

ДД.ММ.ГГГГ – уволена в соответствии с п.2 ст.28 закона Республика Казахстан по инициативе работника, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись №.

По информации, поступившей из Республики Казахстан и предоставленной КГКП «Областной противотуберкулезный диспансер» Акимата СКО Министерства здравоохранения РК, справка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.58):

ФИО5 (ФИО7) ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ действительно была принята приказом № от ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой 1 легочно-терапевтическое отделение в городской противотуберкулезный диспансер <адрес>, уволилась приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 23 п.2 Закона РК « труде в РК», по инициативе работника.

Справка содержит информацию о реорганизации данного медицинского учреждения «Областной противотуберкулезный диспансер КГУ «УЗ акимата СКО» был переименован:

1) На основании приказа областного отдела здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, Петропавловский городской противотуберкулезный диспансер был объединен с областным противотуберкулезным диспансером <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

2) На основании свидетельства о перерегистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ год, переименовано в Государственное учреждение «Областной противотуберкулезный диспансер <адрес>.

3) На основании свидетельства о перерегистрации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, переименовано в Коммунальное государственное казенное предприятие «Областной противотуберкулезный диспансер» акимата <адрес> Министерства здравоохранения Республики Казахстан,

в последней перерегистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ - Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Областной центр фтизиопульмонологии» коммунального государственного учреждения «Управления здравоохранения актимата <адрес>»

Справка подписана и.о. главного врача и инспектора по кадрам, заверена гербовой печатью. (л.д. 126-127)

По данным справки

ФИО23 (ФИО5) ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в Северо-Казахстанском областном противотуберкулезном диспансере в должности медицинской 1-го легочно-терапевтического отделения, являлась работником стационарного отделения, в котором проводился уход и лечение за пациентами туберкулезного профиля. Занятость с пациентами туберкулезного профиля составляла полный рабочий день, полную рабочую неделю.

ФИО1 имеет двух дочерей ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается представленными в дело копиями свидетельств о рождении, выданными городским ЗАГС <адрес> (л.д.59-61). Период рождения детей приходится на период работы в <адрес> в городском противотуберкулезном диспансере <адрес>.

Согласно личной карточки формы Т2 ФИО26 (ФИО5) ФИО8 (копия представлена) предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вышла из декретного отпуска (приказ от ДД.ММ.ГГГГ). Копии приказов о предоставлении отпуска отсутствуют, в связи с коротким сроком хранения.

Трудовой договор расторгнут с палатной медицинской сестрой ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-л от ДД.ММ.ГГГГ.). Данный приказ конкретизирует должность истца, указанием на медицинскую сестру «палатную».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №л (л.д.130) ФИО1 палатная медицинская сестра 1-го легочно-терапевтического отделения в соответствии с п.2 ст.28 закона <адрес> «О труде в <адрес>» уволена по инициативе работника, соглашению сторон со ДД.ММ.ГГГГ. В основании приказа указано заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130)

Рассматривая период работы истца ФИО1 в <адрес> в городском противотуберкулезном диспансере <адрес>, суд руководствуется справками представленными КГПна ПХВ «Областной центр фтизиопульмонологии» ГКУ «Управление здравоохранения Акимата СКО» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.126-127), подписанный и.о. директора, а также инспектором по кадрам. В основании представленной справки положены копии приказов за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, карточка формы Т2 за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке на имя ФИО5 (ФИО27) ФИО8 заработная плата предоставлена за все периоды с момента трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ г. по дату увольнения:

ДД.ММ.ГГГГ год отражен начиная с июля (даты приема на работу), сведения о заработной плате по октябрь ДД.ММ.ГГГГ г. указаны в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в тенге.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. и по ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата имеет одинаковые суммы, за ДД.ММ.ГГГГ года сумма увеличена в два раза, в июне незначительная, большая сумма указана в ДД.ММ.ГГГГ года (дата рождения первого ребенка ДД.ММ.ГГГГ).

Заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ отражена в период, начиная с августа, что подтверждено приказом о выходе истца на работу, указанным в личной карточке по учету кадров.

Согласно личной карточке формы Т2 (л,<адрес> оборот с ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен очередной отпуск, в связи с чем выплаченная сумма заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года увеличена в два раза), из отпуска истец вышла ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, сумма заработной платы за июнь 1995 г. небольшая.

Далее идут начисления больничного (отпуска по беременности и родам),

Отпуск по уходу за ребенком до 1 года отражен не только в карточке по учету кадров, но в приказе по личному составу - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако указано, что считать вышедшей из декретного отпуск ДД.ММ.ГГГГ.

Далее очередные отпуска ФИО1 предоставляются за рабочие периоды, начиная с 05 августа, что подтверждает выход истца на работу именно ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ.

Одинаковые суммы начисленной заработной платы отражены за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Личная карточка формы Т2 на ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержит информацию о семейном положении, образовании, а также указание на период ДД.ММ.ГГГГ – сестринское дело по «втиз» (по фтизиатрии, так указано в документе), что дает основание суду сделать вывод о наличии в данный период времени курсов по повышению квалификации.

В дополнение к исследованным документам, представленным в дело относительно истца ФИО1, рассматривая информацию, предоставленную ответчиком в виде формуляра «о стаже работы» за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г. (л.д.133-134), а также формуляра «о стаже работы» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что календарно указано на 04 года 05 месяцев 16 дней, вид стажа – «трудовой стаж», суд принимает страховой стаж в полном объеме, несмотря на доводы ответчика, который ссылается на примечание, согласно которому Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов (л.д.142, оборот).

При этом суд считает возможным включить в специальный стаж истца ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды до ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ институт досрочных пенсий в Республике Казахстан был отменен, и подтвердить достоверность информации по отвлечению от основной работы невозможно, так как он не велся, в нем не было необходимости, исключая из данного стажа период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, так как он имел место после ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), но данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из представленных истцом и исследованных в судебном заседании документов, суд не может согласиться с доводами ответчика.

Отсутствие в СФР ответа на запрос в виде формуляра «О стаже работы» или предоставление ответа в «неопределенной» информацией, как это трактует представитель ответчика, лишает ФИО1 права на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд считает, что страховой стаж и льготный характер трудовой деятельности могут подтверждаться и иными допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами.

Исходя из системного толкования норм права следует вывод о том, что непоступление в пенсионный орган формуляра "О стаже работы" в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122, из компетентного органа другого государства, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, не является препятствием для пенсионного обеспечения, в том числе досрочного.

Исходя из положений Соглашения от 13 марта 1992 года, которое подлежит применению к стажу работы до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года в соответствии статьей 12, в целях оценки пенсионных прав подлежат учету сведения, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, а также справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, до 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступление его в силу 1 января 2021 г.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Сведения о трудовой деятельности отражены в трудовой книжке ФИО1, подтверждаются данные сведения также справками о начисленной заработной плате. Сведения о характере выполняемой работы подтверждаются архивными справками.

Позиция ответчика строится только на сведениях, содержащихся в формулярах «О стаже работы», один из которых был направлен в СФР 24.06.2024. Раздел II «Сведения о стаже работы» в отношении истца содержит информацию за период с 15.07.1993 по 31.12.1997, как указано стаж трудовой продолжительностью 04 года 05 ме6сяцев 16 дней. В дополнительной информации формуляр содержит указание, что «сведениями о заработной плате по указанным периодам не располагает. В примечании указано, что Департамент не несет ответственности за достоверность предоставленных заявителем документов» (л.д. 142).

Исходя из исследованных по делу доказательств, суд считает, что относительно трудовой деятельности в Республике Казахстан

в общий страховой стаж истца ФИО1 подлежат включению всего календарно 06 лет 02 месяца 16 дней:

периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 04 года 05 месяцев 16 дней) и 01 года 09 месяцев (21 месяц), периоды которые не включены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ г, - 5 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ г. – 7 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ г. - 6 месяцев, то есть в рамках заявленных требований. Кроме того, суду не представлено доказательств( справка о заработной плате содержит информацию только о начисленной заработной плате), при этом в страховой стаж, который имел место за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Все вышеуказанные периоды подтверждены справой о начисленной заработной плате ( л.д.128),месяцы, в которые начисления отсутствуют, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет. Данный период также подлежит включению в общий страховой стаж.

Относительно 2001 календарного года, согласно личной карточке по учету кадров формы Т2 в связи с рождением второго ребенка - дочери ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в декретном отпуске (больничный лист), а с ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ( истцом был оформлен отпуск до достижения ребенком 6-тимесячного возраста).

В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 02 года 03 месяца 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01 год 04 месяца 26 дней), всего 03 года 08 месяцев 14 дней.

Рассматривая период работы истца ФИО1 в Российской Федерации в ГУЗ Свердловской области <данные изъяты> дом ребенка, который имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и принят ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, так как с даты начала трудовой деятельности исключены периоды, указанные в п. 2 раздела II Решения в календарном исчислении 08 месяцев 08 дней.

Данный период, который календарно по расчету СФР составил 04 года 09 месяцев 27 дней, принят в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку 2 – п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Исследуя индивидуальный лицевой счет истца ФИО1 без кода льготной профессии в период работы в ГУЗ Свердловской области <адрес> дом ребенка указаны периоды, которые отражены календарно в пункте 2 раздела II Решения об отказе в установлении пенсии.

Сопоставляя данные индивидуального лицевого счета и справки работодателя, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ год:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (календарно 28 дней) учеба

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 5 дней, дни без сохранения заработной платы.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня, дни без сохранения заработной платы.

Всего календарно – 01 месяц 05 дней.

ДД.ММ.ГГГГ год:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - календарно 3 дня, указанные в лицевом счете, как «админ» фактически дни без сохранения заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в ИЛС стоит прочерк, фактически это 2 донорских дня,

Всего 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ год:

ДД.ММ.ГГГГ. – календарно 1 день, в ИЛС указан адм.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – стоит прочерк

ДД.ММ.ГГГГ. – прочерк адм.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – прочерк

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – прочерк

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – адм

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – прочерк

ДД.ММ.ГГГГ год:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – прочерк простой

С ДД.ММ.ГГГГ. по 03.03. – учеба

Согласно справке, представленной работодателем Министерства социальной политики Свердловской области ГКУ <адрес> «Дом ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей в ответ на запрос суда (л.д.105) ФИО1 за указанное время предоставлялись дни, не подлежащие включению в льготный стаж:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)-

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ),

Также указано, что ФИО1 командировалась на учебу по повышению квалификации в периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - командировка на учебу по циклу «Охрана здоровья детей и подростков» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - командировка на учебу по циклу «Охрана здоровья детей и подростков» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

В указанный период за ФИО1 сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В основании данной справки представлены все вышеперечисленные приказы (л.д.106-114).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении № филиала № был объявлен простой по инициативе администрации с сохранением заработной платы за период простоя в размере 2/3 средней заработной платы, в отделении детей не было. Условия работы по перечисленным причинам не выполнялись.

В связи с этим период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в льготный стаж при соответствующих видах работ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О простое, возникшем по вине работодателя, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О продлении простоя, возникшем по вине работодателя). Приказы о отношении простоя утеряны, данные восстановлены по лицевым счетам за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, относительного которого в ИЛС имеется указание на слово «месяц», требование по данному периоду были дополнены истцом в одном из последних заседаний, в ходе судебного заседания установлено, что это был период перевода истца на основании распоряжения администрации на исполнение обязанностей отсутствующего работника.

На судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № суду представлена информация, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена на должность старшей медицинской сестры. В период нахождения на должности старшей медицинской сестры за ФИО1 сохранялась льгота 27-ГД. В основание данной информации положен приказ №-кп от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена суду. Также представлена Форма ОДВ-1 (сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения в индивидуальном лицевом счете за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ откорректированы ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая каждое из оснований, в связи с которым истцу ФИО1 исключены часть периодов, суд исходит из следующего.

Спорными периодами ФИО1 являются курсы повышения квалификации, что предусмотрено должностными обязанностями истца, которые ответчиком указаны в разделе II Решения как периоды, которые не приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Рассматривая курсы повышения квалификации суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Также в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п.п. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Таким образом, не имеется оснований для не включения в специальный стаж периодов нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Предметом спора по данному гражданскому делу являются донорские дни, которые были предоставлены истцу.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности. С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок и производились отчисления в пенсионный Фонд..

Соответственно, донорские дни: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 2 дня) - дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови, подлежат включению в специальный медицинский стаж.

Рассматривая оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01 месяц) - перевод истца ФИО1 на должность старшей медицинской сестры суд определяет его как перевод работника по производственной необходимости.

При этом, в соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Таким образом, законом предусмотрено, что продолжительность перевода на другую работу, подлежащая зачету в специальный стаж, не может превышать одного месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря).

Соответственно, суд принимает 1 календарный месяц перевода в должность старшей медицинской сестры период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01 месяц) в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по ранее выполняемой льготной работе.

Рассматривая оспариваемые периоды, суд считает, что в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» подлежат также периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 28 дней) учеба

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 2 дня) - дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови.

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (календарно 28 дней) командировка на учебу

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно 01 месяц) - перевод на должность старшей медицинской сестры, что суммарно составляет 02 месяца 28 дней.

При этом суд учитывает, что 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови работодателем включены в специальный стаж, так как в ИЛС указаны с кодом льготной профессии (л.д. 94)

Учитывая принятый СФР специальный стаж истца ФИО1 04 года 09 месяцев 27 дней, а также установленный в ходе судебного заседания 03 года 11 месяцев 12 дней (03 года 08 месяцев 14 дней и 02 месяца 28 дней), специальный стаж истца составляет 08 лет 09 месяцев 09 дней.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с переходными положениями ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году равна 28,2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения истца ФИО1 нет, так как необходима продолжительность специального стажа не менее 10 лет, в силу требований ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, основание для удовлетворения иска в части назначения пенсии с момента обращения отсутствует.

У ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости возникает с уменьшением возраста на 04 года, при достижением ею возраста 51года.

Учитывая, дату рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и дату обращения в СФР 13.03.2024, право на назначение пенсии досрочно у ФИО1 возникло не с момента обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а по достижению ею возраста 51 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении ей страховой пенсии по старости п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого льготного стажа, признать частично незаконным в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения, принятии сведений о заработной плате для расчета пенсии по старости при наличии выгоды. удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать частично незаконным в оспариваемой части..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» :

- в связи с работой с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в общий страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. а также периоды которые не включены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца, ДД.ММ.ГГГГ г, - 5 месяцевДД.ММ.ГГГГ г. – 7 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ г. - 6 месяцев;

- принять ФИО1 сведения о заработной плате за периоды, принятые судом к зачёту в страховой и (или) льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № на ПХВ «Областной центр физиопульмонологии» КГУ «Управление здравоохранения Акимата СКО», при наличии выгоды.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона с момента возникновения права - даты достижения возраста 51 года – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 года.

Председательствующий: Е.В.Карапетян