дело № 2-2244/2022
50RS0036-01-2022-002064-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» июля 2022 года
г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Малюковой Т.С.,
при секретаре Талалаеве С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «МАТОРИН-УЖН», ГУ МО «ГЖИ МО» о признании незаконным решения, признании действующим договора управления, обязании ООО «МАТОРИН-УЖН» исполнять условия договора управления многоквартирным домом, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «МАТОРИН-УЖН», ГУ МО «ГЖИ МО» о признании незаконным решения, признании действующим договора управления, обязании ООО «МАТОРИН-УЖН» исполнять условия договора управления многоквартирным домом, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска указано, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: . В период с по в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , в очно-заочной форме голосования было проведено общее собрание собственников помещений. По итогам голосования был определен способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, а также выбрана сама управляющая организация ООО «Квартал 9/18 Мытищи» (ИНН <***>). В соответствии с Протоколом общего собрания, проведенного с по , собственниками помещений голосование по вопросу расторжения договора управления с ООО «МАТОРИН-УЖН» не проводилось. Вместе с тем, ООО «МАТОРИН-УЖН» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: , в связи с включением в реестр лицензий на основании Протокола № от . Согласно частям 8, 8.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом. Имеющаяся в реестре лицензий информация об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: , управляющей организацией образует ничтожность решения общего собрания по вопросу № повестки Протокола общего собрания, проводимого с по «О расторжении договора управления многоквартирным домом № по с обществом с ограниченной ответственностью «РЕГИОНАЛЬНАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ (ИНН<***>)». Таким образом, противоречия в сведениях, представленных заявителем, а именно: отсутствие решения о расторжении договора управления с ООО «МАТОРИН-УЖН», и в сведениях, содержащихся в реестре на момент рассмотрения заявления, а именно: управление указанным многоквартирным домом управляющей организацией ООО «МАТОРИН-УЖН», а также нарушение порядка расторжения договора управления, предусмотренного частями 8, 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, свидетельствуют, по мнению истца, о наличии признаков ничтожности собрания в части расторжения договора управления с управляющей организацией ООО «МАТОРИН-УЖН» и о незаконности Решения ГЖИ №Р№57080561 от о внесении изменений в реестр лицензий по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: , ООО «КВАРТАЛ 9/18 МЫТИЩИ» ИНН <***>. Кроме того, в период с по было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: . Итоги общего собрания оформлены протоколом от По седьмому вопросу повестки дня было принято решение выбрать управляющей организацией в отношении спорного многоквартирного дома ООО «МАТОРИН-УЖН».
Истец просит суд признать незаконным Решение ГЖИ №Р№57080561 от о внесении изменений в реестр лицензий по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: , ООО «КВАРТАЛ 9/18 МЫТИЩИ» ИНН <***>, признать действующим договор управления многоквартирным домом, заключенный между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и управляющей организацией - ООО «МАТОРИН-УЖН» (ИНН <***>), обязать ООО «МАТОРИН-УЖН» (ИНН <***>) исполнять условия договора управления многоквартирным домом, утвержденного решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (протокол № от ), заключенного с собственниками помещений указанного многоквартирного дома, взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы, понесенные истцом при рассмотрении настоящего дела в суде.
В порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Квартал 9/18 Мытищи».
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить, пояснил, что при разрешении вопроса о включении в реестр лицензий обязательным вопросом является вопрос расторжения договора с предыдущей управляющей организацией и выяснение обстоятельств расторжения. На момент рассмотрения данного вопроса ГЖИ обладала информацией, что действует договор управления с ООО «МАТОРИН-УЖН». Спорным собранием решение о расторжении договора управления с ООО «МАТОРИН-УЖН» не принято. ГЖИ не могла принять заявление ООО «Квартал 9/18 Мытищи», поскольку вопрос о расторжении договора с ООО «МАТОРИН-УЖН» не был решен общим собранием. Истец не оспаривает кворум общего собрания. Решение общего собрания ничтожно, поскольку вопрос о заключении договора с ООО «Квартал 9/18 Мытищи» не мог быть в повестке, так как на тот момент действовал договор с другой управляющей компанией. На момент проведения общего собрания решение о расторжении договора с ООО «РУК» уже было принято и были заключены договоры с ООО «МАТОРИН-УЖН».
Представитель ответчика ООО «МАТОРИН-УЖН» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержал письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому до принятия оспариваемого решения ООО «МАТОРИН-УЖН» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенном по адресу: . Общим собранием, проводимым с по не было принято решение о расторжении договора управления с ООО «МАТОРИН-УЖН», которое уже осуществляло управлением жилым домом на момент внесения изменений в реестр лицензий. При этом, общим собранием было принято решение о расторжении договора с ООО «РУК», которое на момент внесения ГУ ГЖИ МО изменений в реестр лицензий уже не осуществляло деятельность по управлению указанным домом. ГУ ГЖИ МО в нарушение требований, утвержденных Приказом Минстроя России от №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» приняло решение о внесении в реестр лицензий сведений об УК ООО «Квартал 9/18 Мытищи». Спорным решением сведения об ООО «МАТОРИН-УЖН» как УК спорным домом не были исключены из реестра. Заявлений о расторжении с ними договора им не поступало.
Представитель ответчика ГУ МО «ГЖИ МО» по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, возражала против его удовлетворения. Суду пояснила, что оспариваемое решение законно и что при принятии решения о внесении изменений в реестр, главным условиям является соблюдение кворума.
Представитель третьего лица ООО «Квартал 9/18 Мытищи» по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы представителя ответчика ГУ МО «ГЖИ МО», просила в иске отказать.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Перечень общего имущества собственников многоквартирного дома указан в ст. 36 ЖК РФ.
В силу п. 3 статьи 47 ЖК РФ, общее собрание собственников в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решения по вопросам, поставленных на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, который указан в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество (ч. 3 ст.48 ЖК РФ).
Как следует из ч.1 ст.46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Однако по вопросам, предусмотренным п.3 ч.2 ст.44 ЖК, решения должны приниматься большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В ч.6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Согласно п.1 ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.
На основании пунктом 7, 8, 8.2 ст.162 ЖК РФ:
- управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом;
- изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством;
- собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.
В ч.6 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Из приведенных норм права следует, что п.8 ст.162 ЖК РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
В силу п.1 ст.450 ГК РФ допускается одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.
Пункт 8.2 ст. 162 ЖК РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: , что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.22-23 Том 1).
В период с по в указанном многоквартирном доме проведено общее собрание собственников и оформленное протоколом № от , в повестку дня включены вопросы № – о выборе способа управления многоквартирным домом и № о выборе управляющей организации. По вопросам № и № приняты решения: о выборе способа управления многоквартирным домом – управление ТСН, о выборе управляющей организации – ООО «МАТОРИН-УЖН» (л.д.154-159 т. 3).
На основании заявления от ГУ МО «ГЖИ МО» принято решение от о внесении изменений в реестр лицензий в отношении ООО «МАТОРИН-УЖН» с (л.д.153 т.3).
Ранее, управление многоквартирным домом осуществлялось ООО «Региональная управляющая компания (ООО «РУК»).
В период с по в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , в очно-заочной форме голосования было проведено общее собрание собственников помещений. В повестке дня содержатся вопрос № о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией; вопрос № – принятие решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Региональная управляющая компания» и вопрос № выбор организации для управления многоквартирным домом – ООО «Квартал 9/18 Мытищи». По вопросам №, №, № приняты решения: о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией; о расторжении договора управления с ООО «региональная управляющая компания» и выборе организации для управления многоквартирным домом - ООО «Квартал 9/18 Мытищи». По итогам голосования был определен способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, а также выбрана сама управляющая организация ООО «Квартал 9/18 Мытищи» (ИНН <***>) (л.д.12-21 Том 1).
Таким образом, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме наделены в силу закона правом на односторонний отказ от договора управления многоквартирным домом, на общем собрании, проведенном в период с по и оформленном протоколом № от , было принято решение о выборе иной управляющей организации.
Решением ГУ МО «ГЖИ МО» № Р№57080561 от внесены изменения в реестр лицензий с об осуществлении ООО «Квартал 9/18 Мытищи» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: , г.о. Наро-Фоминский, (л.д.218 Том 2).
В соответствии с п. 9 ст. 161 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, в связи с чем, исходя из последовательности и обстоятельств проведения общих собраний в указанном многоквартирном доме, суд приходит к выводу об одновременном принятии собственниками помещений решения о расторжении договора с предыдущей управляющей компанией. При одностороннем расторжении договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 ГК РФ).
Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не относятся к предусмотренным законом основаниям для признания оспариваемого решения ничтожным и не влияют на право собственников помещений многоквартирного дома на выбор способа управления домом, в связи с чем, отсутствие в протоколе № от указания на расторжение договора управления с предыдущей управляющей организацией не свидетельствует о недействительности решения о выборе новой управляющей организации. Решения были приняты только по вопросам, включенным в повестку собрания, формулировка не изменялась, наличие необходимого для принятия решений кворума имелось, вопросы, указанные в повестке дня - о выборе способа управления и выборе управляющей организации - относятся к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений, что соответствует п.2 ст.44 ЖК РФ.
Следует отметить, что в протоколе № от о выборе управляющей организации ООО «МАТОРИН-УЖН» также не содержится сведений о расторжении договора управления с предыдущей управляющей организацией – ООО «РУК», сведения о которой на момент проведения собрания имелись в реестре лицензий, что сторонами не отрицалось.
Согласно п.1 ст.192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
На основании п.2 ст.198 ЖК РФ, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.
На основании п.3 ст.198 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от N 938/пр.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Порядка, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку признаков ничтожности проведения общего собрания о выборе управляющей организации ООО «Квартал 9/18 Мытищи» не имеется, то Государственной жилищной инспекцией было принято правомерное решение №Р№57080561 от о внесении изменений в реестр лицензий в отношении ООО «Квартал 9/18 Мытищи», судом не усматривается оснований для признания данного решения незаконным.
С учетом положений п.1 ст.192 ЖК РФ не могут быть удовлетворены судом требования истца о признании действующим договора управления, заключенного между собственниками и ООО «МАТОРИН-УЖН» и обязании ООО «МАТОРИН-УЖН» выполнять условия договора управления.
Требование истца о взыскании судебных расходов подлежит отклонению как противоречащее положениям ст.98 ГПК РФ, согласно которой судебные расходы присуждаются стороне, в пользу которой вынесено решение.
Иные доводы сторон были также предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ООО «МАТОРИН-УЖН», ГУ МО «ГЖИ МО» о признании незаконным решения, признании действующим договора управления, обязании ООО «МАТОРИН-УЖН» исполнять условия договора управления многоквартирным домом, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – .
Судья: