Решение по делу № 2А-417/2025 от 30.01.2025

Административное дело № 2а-417/2025

УИД 68RS0001-01-2024-006601-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 30 января 2025 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре Гераськиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (УФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шелесту А.А. о взыскании транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, а также пени, начисленное на отрицательное сальдо.

В обосновании административных исковых требований указав, что ФИО1, что в соответствии со ст.45 НК РФ, являясь налогоплательщиком, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Административный ответчик является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения в соответствии с п.1 ст.358 НК РФ является зарегистрированные за ответчиком транспортные средства: грузовой автомобиль ГАЗ 3307, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации 11.03.2004г.; легковой автомобиль МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Ставка транспортного налога, установлена ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О транспортном налоге в <адрес>».

Налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2022 год, исходя из количества месяцев владения – каждого транспортного средства. Налоговым органом начислен транспортный налог за 2022 год и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, однако до настоящего времени транспортный налог за 2022 год в размере 21 350 рублей не уплачен.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Пунктом 1 ст.397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административный ответчик является собственником следующего земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607002:4. Налоговым органом произведен расчет земельного налога за 2022 год в размере 423 руб. за 12 месяцев и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Пунктом 1 ст.409 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиком в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог на имущество физических лиц, обязательный к уплате на территории муниципального образования <адрес>, установлен Решением Тамбовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный ответчик является собственником следующего имущества, признаваемого объектом налогообложения: здания столовой с кадастровым номером 68:20:2703001:202, расположенного по адресу: <адрес> и район, <адрес>, мкр.ДСУ 2. В соответствии с главой 32 НК РФ налоговым органом плательщику произведено начисление налога на имущество физических лиц за 2022 год и в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, до настоящего времени налог на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 31 363 руб. налогоплательщиком не уплачен.

С ДД.ММ.ГГГГ пункт 3 статьи 75 НК РФ изложен в следующей редакции: пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.2 ст.11, п.3 ст.75 НК РФ). В случае увеличения совокупной обязанности, отражение на ЕНС начисления пеней не сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности (п.6 ст.75 НК РФ). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательно сальдо ЕНС в сумме 180 619,70 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение сальдо ЕНС в сумме 182 383,28 руб.

На отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в размере 9099,79 руб. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности по пени, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ составляет 9 099,79 руб.

В отношении задолженности составляющей отрицательное сальдо ЕНС на которое начислены пени, применялись меры принудительного взыскания в соответствии со ст.48 НК РФ: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ год на сумму 45 919,15 руб., в том числе пени – 1702,15 руб.; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.12.2021г.; постановление об окончании исполнительного производства от 07.03.2024г.; судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 53 393,00 в том числе пени 53,54 руб.; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.12.2021г.; постановление об окончании исполнительного производства от 07.03.2024г.; судебный приказ № от 01.04.2022г. на сумму 47 949,76 руб., в том числе пени-206,67 руб.; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16.11.2022г.; постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 96 785,05 руб., в том числе пени – 47 726,33 руб.; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование считается погашенным при перечислении суммы ЕНП равной отрицательному сальдо на дату платежа. До настоящего времени за ответчиком числится задолженность по уплате налогов и пени, повлекшая формирование отрицательного сальдо ЕНС.

В связи с неисполнением в установленный срок требования об уплате задолженности налоговым органом должнику направлена копия решения от 08.08.2023г. № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

На основании изложенного, УФНС России по <адрес> просило взыскать с Шелеста А.А. задолженность по налоговым платежам и пени в сумме 62 235,79 руб. в том числе налог на имущество физических лиц в сумме 31 363,00 руб. за 2022 год; земельный налог физических лиц в сумме 423,00 руб. за 2022 год; транспортный налог в сумме 21 350,00 руб. за 2022 год, а также пени, начисленные на отрицательное сальдо в размере 9 099,79 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебное заседание представитель УФНС России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося Шелеста А.А. в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ, <адрес> от 28.11.2002г. №-З «О транспортном налоге в <адрес>» налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ).

В силу наличия объекта налогообложения – грузового автомобиля ГАЗ 3307, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации 11.03.2004г.; легкового автомобиля МЕРСЕДЕС-БЕНЦ, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ год – ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Объект налогообложения, количество месяцев владения, расчет налоговой базы в соответствии со ст. 52 НК РФ указан в налоговом уведомлениии № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоговое уведомление направлено в адрес налогоплательщика почтовой корреспонденцией.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по сведениям Управления Росреестра по <адрес> ФИО1 является собственником:

- собственником следующего земельного участка с кадастровым номером 68:20:5607002:4, расположенного по адресу: <адрес> и район, <адрес>.

Объект налогообложения, количество месяцев владения, расчет налоговой базы в соответствии со ст. 52 НК РФ указан в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 данного Кодекса (статья 400 НК РФ).

В соответствии со ст.400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с ч.1ст.408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, ФИО1 имеет в собственности недвижимость, а именно: здания столовой с кадастровым номером 68:20:2703001:202, расположенного по адресу: <адрес> и район, <адрес>, мкр.ДСУ 2.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление: от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату транспортного налога за 2022 год в сумме 21 350,00 руб.; земельного налога за 2022 год в размере 423 руб.; налога на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 31 363,00 руб.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Закон N 263-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ произошел переход на систему расчетов с бюджетом путем внесения ЕНП. Посредством ЕНП, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщики уплачивают большинство налогов и других установленных налоговым законодательством платежей, включая авансовые платежи, пени, штрафы, проценты (п. п. 1, 7 ст. 58 НК РФ), в том числе, и налог на патент.

Таким образом, согласно нормам Закона N 263-ФЗ, с момента его вступления в силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, все налогоплательщики должны уплачивать налоги по новым правилам путем использования ЕНП. При этом важно учитывать, что порядок учета поступивших платежей в счет исполнения совокупной обязанности по уплате налога определяется по принадлежности в соответствии со ст. 45 НК РФ.

То есть денежные средства, поступившие по платежному поручению налогоплательщика, а также иная переплата, признаваемая в качестве ЕНП, участвуют в порядке п. 8 ст. 45 НК РФ в погашении общей недоимки (совокупной обязанности), имеющейся на ЕНС на дату поступления платежа (переплаты), а не конкретной обязанности по налогу (сбору, авансовому платежу по налогу, страховому взносу), указанной налогоплательщиком в платежном поручении. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика отсутствует право самостоятельно распределять платежи, признаваемые в качестве ЕНП, минуя положения ст. 45 НК РФ.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом особенностей, установленных п. 9 ст. 4 Закона N 263-ФЗ), когда понятие «задолженность» приравнялось понятию «отрицательное сальдо ЕНС», так как именно в отношении отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом проводятся меры принудительного взыскания в порядке новых правил, действующих с 2023 года.

С учетом вышеизложенного следует вывод, что в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве ЕНП в установленный срок. При неуплате налога образуется недоимка, которая входит в состав задолженности налогоплательщика, равной размеру отрицательного сальдо его ЕНС (п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 45 НК РФ). Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности и последующего принудительного взыскания задолженности (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; ч. 9 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ).

Важно отметить, что НК РФ устанавливает разные процедуры взыскания налоговой задолженности в зависимости от категорий налогоплательщиков.

Таким образом, требование N 678 от ДД.ММ.ГГГГ было выставлено налоговым органом именно на отрицательное сальдо ЕНС, которое сформировалось на конкретную дату ввиду неисполнения заявителем в полном объеме своих обязанностей по уплате налогов. Факт направления налогового уведомления и налогового требования в адрес административного ответчика подтверждается представленными почтовыми реестрами.

Материалами дела установлено, что у заявителя имелась непогашенная задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу, которая обоснованно была включена в сальдо ЕНС ввиду следующих обстоятельств.

На отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в размере 9099,79 руб. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правомерность начисления пени подтверждается разъяснениями, изложенными в п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в которых указано, что если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, то начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о взыскании задолженности.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ №а-500/2024 года о взыскании задолженности с Шелеста А.А. за счет имущества налогоплательщика.

В связи с тем, что от должника поступили возражения в суд относительно исполнения судебного приказа, на основании ст. 123.5 КАС РФ, ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес определение об отмене судебного приказа.

В силу пункта 4 названной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Аналогичный срок на взыскание задолженности установлен подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ для взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности).

При этом, согласно пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела первое обращение о взыскании задолженности за 2021 год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках настоящего дела налоговый орган обратился в установленный срок с учетом положений пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.

С учетом изложенного, меры взыскания приняты налоговым органом в соответствии с установленными сроками и порядком в рамках действующего законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до ДД.ММ.ГГГГ, в суд административное исковое заявление поступило согласно штемпелю ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок.

Из материалов дела следует и установлено судами, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности по налогам и в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов. Процедура направления требования, принудительного взыскания недоимки, а также сроки обращения в суд с настоящим иском, налоговым органом соблюдены, предусмотренные частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства судом установлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>) в доход муниципального образования субъекта Российской Федерации-<адрес>, транспортный налог за 2022 год в сумме 21 350,00 руб.

в доход местного бюджета <адрес> земельный налог за 2022 год в сумме 423,00 руб.; налог на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 31 363,00 руб., а также пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС в размере 9099,79 руб. за период с 13.08.2023г. по 11.12.2023г.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городской округ –<адрес>, государственную пошлину в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Храпцова