Дело №2-1175/2025
УИД №42RS0014-01-2025-001558-82
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Мыски 16 декабря 2025 года
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г.,
при секретаре Гуряшевой Е.П.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Мысковского городского округа, просит признать за ней право собственности на гараж, общей площадью 29,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Исковые требования обосновывает тем, что 07.02.1975 года решением Исполнительного комитета Мысковского городского Совета народных депутатов № 40 был отведен земельный участок из состава городских земель для строительства индивидуальных гаражей боксового типа размером 3,5*6,5 <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО3 был заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №. В 1983 году ее супругу, как работнику <данные изъяты> был выделен земельный участок № под строительство индивидуального гаража <адрес>. В этом же году супруг возвел гараж и они начали им пользоваться. В последствии, после застройки территории, было образовано гаражное общество «<данные изъяты>». Данный факт подтверждается справкой председателя гаражного общества «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ супруг умер. После его смерти она вступила в право наследования, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону. Данных о том, что супругу выделялся земельный участок в архиве Мысковского городского округа не сохранилось, в связи с чем, нотариус не может выдать свидетельство о праве на наследство по закону на гараж.
Согласно справки председателя г/о «<данные изъяты>», гараж № числится за ней, долгов по членским взносам и электроэнергии нет.
Полагает, что за ней может быть признано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, поскольку начиная с 1983 года сначала совместно, а после смерти супруга она одна открыто и непрерывно пользуется гаражом, поддерживает его в надлежащем состоянии, несет расходы по его содержанию. Гараж был выстроен на земельном участке, отведенном для строительства индивидуального гаража, однако право собственности на него не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок, площадью 46 кв.м, категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: инд. гаражная застройка, на котором расположен гараж, поставлен на кадастровый учет с №.
В апреле 2024 года я обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность, либо в аренду, однако ей было отказано и предложено обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на объект недвижимости. В административном порядке что-либо решить не представляется возможным. Спора по вышеуказанному имуществу не имеется.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д. 35), на требованиях настаивает в полном объеме, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 38). Кроме того пояснила, что земельный участок был предоставлен ее супругу в 1980-е году предприятием СУ ТУ ГРЭС.
Представитель ответчика администрации Мысковского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности № от 12.02.2025 года (л.д.33) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом (л.д. 36,37), просила дело рассмотреть в ее отсутствие, полагает, что истцу необходимо уточнить исковые требования в части адреса гаража, исключив <адрес>, а также считает, что гараж имеет признаки самовольной постройки с учетом ст. 222 ГК РФ- отсутствуют правоустанавливающие документы в отношении земельного участка, отсутствует договор (разрешение) на строительство гаража, выданного наследодателю ФИО3, о чем представила в суд письменный отзыв (л.д.31-32).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 29).
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ, га основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов
В силу статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Судом установлено, что на основании п. 4.1. и п. 4.2 решения Исполнительного Комитета Мысковского городского Совета народных депутатов 07.02.1975 года № 40 (л.д. 13), обществу автолюбителей <данные изъяты> 1 га и обществу автолюбителей специализированного шахтно-наладочного управления площадью 0,3 га из состава городских земель отведен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей боксового типа размером 3,5*6,5м <адрес>. Схема расположения земельных участков прилагается (л.д. 14).
Как видно из архивной выписки из решения Исполнительного Комитета Мысковского городского Совета народных депутатов от 07.02.1975 года № 40 « Об отводе земельных участков под индивидуальное строительство индивидуальных домов и гаражей» (л.д. 15,39) обществу автолюбителей <данные изъяты> из площадью 1 га и обществу автолюбителей специализированного шахтно-наладочного управления площадью 0,3 га из состава городских земель отведен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей боксового типа размером 3,5*6,5м <адрес> Однако архивный отдел правового урегулирования администрации Мысковского городского округа списками не располагает.
Как следует из свидетельства о заключении брака (л.д. 12) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 16).
Из свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 17) видно, что наследником ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из: 1/4 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Как следует из технического паспорта на здание -гараж, расположенный по адресу: <адрес> общая площадь гаража составляет 29,1 кв.м., год постройки- 1983.
Согласно распечатки из личного кабинета по состоянию на 28.03.2023 года (л.д. 21) земельный участок общей площадью 46 кв.м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>.
Как видно из представленной в суд справки председателя гаражного общества «Руль-1» (л.д. 18) индивидуальный гараж, расположенный по адрес: <адрес> был выстроен ФИО3 в 1983 году на отведенному ему земельном участке как работнику <данные изъяты> и использовался им по назначению до 2003 года. После смерти ФИО3 ЮВ. во владение гаражом вступила его жена ФИО1, использует гараж по назначению до настоящего времени. Задолженности за электроэнергию и членским взносам не имеет. Споров в отношении использования и владения гаражом нет, иные лица права на него не заявляли.
Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций и инженерных систем гаража, расположенного по адресу: <адрес> по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций и инженерных систем №М от 04.12.2025 года нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес>, подтверждается, что объект является капитальным сооружением, соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования, а так же действующим строительным, противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам. Не нарушает права граждан и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, судом установлено, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, имеет признаки самовольной постройки, поскольку выстроен без разрешительных документов. Вместе с тем спорный гараж выстроен с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и не создает угрозу для жизни и здоровья людей, эксплуатации объекта, не нарушает законных интересов третьих лиц, находится на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей.
С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, и признание за ФИО1 права собственности на гараж №, общей площадью 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в отношении спорного объекта строительства является отсутствие у истца списков о выделение земельного участка под строительство гаража, договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, на котором возведен гараж, разрешение на строительство, а также акта ввода гаража в эксплуатацию.
Отсутствие разрешения на строительство, акта ввода гаража в эксплуатацию и договора о передаче в аренду или собственность земельного участка, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Суд считает установленным, что истцом ФИО2 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного объекта.
Из материалов дела прослеживается, что ФИО2 обращалась в КУМИ Мысковского городского округа для передачи ей земельного участка в собственность или аренду (л.д. 19), однако ей было отказано ввиду отсутствия документов в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
Из письменного отзыва представителя администрации Мысковского городского округа, следует, что каких либо возражений относительно не соблюдения истцом обязанности легализовать самовольную постройку во внесудебном (административном) порядке ответчики не заявляют.
Таким образом, из вышеприведенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что истец, создавший самовольную постройку, принимал надлежащие меры к ее легализации, в частности, к передаче ему земельного участка в собственность или аренду. При этом из заключения проведенной по делу экспертизы не усматривается, что спорный объект недвижимости нарушает градостроительные нормы и права и законные интересы других лиц. Доказательств обратного ответчиком также не представлено.
Представленное суду экспертное заключение в отношении технического состояния спорной постройки суд находит достоверным, считает возможным руководствоваться им при вынесении решения. Закон не определяет точного перечня органов, разрешения и заключения которых являются обязательным и необходимым для вынесения решения о признании права собственности на самовольную постройку. Из содержания положений статьи 222 ГК РФ следует, что обязательным исключительным условием для признания судом права собственности на строение является отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью людей. Заключение является достаточным для того, чтобы делать выводы о соблюдении всех обязательных условий, не препятствующих сохранению самовольной постройки.
Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности эксперта, составившего данное заключение, не имеется, каких либо возражений относительно правильности сделанного специалистом вывода ответчиком и иными лицами, участвующими в деле, не заявлялось.
Из представленного представителем ответчика отзыва (л.д. 31) следует, что <адрес> в составе Мысковского городского округа отсутствует.
На основании всего изложенного выше, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на гараж, вместе с тем, исключив из адреса гаража -<адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, <адрес>, право собственности на самовольную постройку – индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 21,9 кв., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 16.12.2025 года.
Председательствующий судья В.Г. Дементьев