РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года г.Минусинск Красноярского края,
ул.Гоголя, 66а
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,
при секретаре Пилипенко А.К.,
с участием:
представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске – ФИО1, действующей на основании доверенности от 9 октября 2024г., сроком действия один год (т.1 л.д.48),
истца ФИО2,
представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующего на основании нотариальной доверенности от 1 ноября 2024 г., сроком действия пять лет (т.1 л.д. 46-47),
представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» - ФИО4, действующего на основании доверенности № № от 23 апреля 2025г., сроком действия по 3 июля 2025 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске в интересах ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске обратилось в суд с иском в интересах ФИО2, с учетом уточнения к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, взыскании неустойки, убытков, компенсации морального вреда, штрафа, мотивируя свои требования тем, что 18 апреля 2023г. ФИО2 через портал электросетевых услуг обратилась к ПАО «Россети Сибирь» с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих ей энергопринимающих устройств. ПАО «Россети Сибирь» в адрес ФИО2 в её личный кабинет на портале электросетевых услуг был направлен счет на оплату работ по технологическому присоединению к электрическим сетям, общая стоимость которых составила 22344,00 руб. Кроме того, ФИО2 через портал электросетевых услуг были направлены Условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям№№ и технические условия №№. В соответствии с п. 1 договора №№, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство и реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации)такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). В соответствии с п. 2 договора №№ технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № В соответствии с п.10 договора №№, размер паты за технологическое присоединение составил 22344,00 руб. Обязательства по оплате расходов за технологическое присоединение ФИО2 исполнены в полном объеме 28 апреля 2023г. В соответствии с п. 5 договора №№, срок выполнении мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения. То есть, ответчик в соответствии с условиями договора должен был осуществить технологическое присоединение принадлежащего ФИО2, объекта в срок до 28 октября 2023г., однако, в указанный срок обязательства по договору ответчиком исполнены не были. 18 октября 2023г. между ФИО2 и ответчиком было заключено дополнительное соглашение №№ к договору №№, в соответствии с которым, срок выполнения ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, указанный в п. 5 договора №№, устанавливается до 18 апреля 2024г., однако, до настоящего времени обязательства ответчиком не исполнены, что послужило поводом к обращению в суд с иском. Постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по республике Хакасия №№ от 2 сентября 2024г, вступившим в законную силу, ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО2 Согласно п. 17 договор №№, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размер платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При расчете размера неустойки дополнительное соглашение №№ к договору не должно учитываться, необходимо руководствоваться датой, регламентированной договором – 27 октября 2023г. (6 месяцев с даты оплаты - 28 апреля 2023г.). Само по себе заключение дополнительного соглашения, содержащее условие о продлении срока технологического подключения, не может повлечь освобождение ответчика от уплаты неустойки, поскольку максимальный срок для выполнения таких работ установлен законом. Условия об освобождении ответчика от ответственности за допущенную просрочку, дополнительное соглашение не содержит. В соответствии с п. 17 условий договора от 28 апреля 2023г. №№ и подпунктом «в» п.16 Правил №861, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятии по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку равную 0,25% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. Данный размер неустойки в качестве меры повышенной ответственности как для исполнителя услуг по технологическому присоединению, так и для потребителя, установлен непосредственно положениями договора и Правилами. Годичный срок начисления неустойки, согласно (подпункта «в») п.16 Правил №861 и п.17 условий договора от 28 апреля 2023г. №№ предусмотрен, если стороной, нарушившей срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является заявитель. В данном же случае, условии договора были нарушены исполнителем, соответственно, период начисления неустойки должен рассчитываться с 28 октября 2023г. и до момента выполнения мероприятий по технологическому присоединению. В связи с неисполнением обязательств по договору №№ и, как следствие, отсутствием электричества на принадлежащем ей объекте недвижимости, для осуществления полива огорода (вода добывается из скважины при помощи электрического насоса), удовлетворения физиологических и бытовых нужд, проведения строительных работ (оборудование туалета, бытовки, грядок и т.д.), ей пришлось приобрести бензиновый генератор <данные изъяты> стоимостью 54220,00 руб. С учетом того, что до настоящего момент технологическое присоединение не произведено, указанное оборудование будет дальнейшем использоваться для осуществления всех необходимых работ, связанных с использованием земельного участка. В связи с тем, что ответчиком, получившим от неё денежные средства за мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные договором №№ и дополнительным соглашением от 18 октября 2010г. №№, был нарушен срок выполнения указанных работ, которые не выполнены до настоящего времени, в результате чего ей пришлось неоднократно обращаться с ответчику и заниматься судебными хлопотами, отчего она испытала физические и нравственные страдания. В связи с указанными обстоятельствами, просят суд возложить на ответчика ПАО «Россети Сибирь» во исполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№, заключенному с ФИО2, осуществить технологическое присоединение принадлежащего ФИО2 объекта «жилой дом», расположенный (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №№, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с ответчика в пользу ФИО2 неустойку по состоянию на 29 мая 2025 г. в размере 32342,94 руб., а также взыскать за каждый день просрочки в период с 30 мая 2025г. по день фактического исполнения условий договора от 28 апреля 2023г. неустойку в размере 0,25%, подлежащей начислению, исходя из суммы платы за технологическое присоединение 22344,00 руб. – 55,86 руб. за каждый день просрочки; судебную неустойку в размере 1000,00 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за последним днем месячного срока после вступления его в законную силу, до дня фактического исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств; убытки в размере 54220,00 руб., понесенные ею в связи с неисполнением договорных обязательств срок; компенсацию морального вреда - 50000,00 руб.; судебные расходы на оплату услуг представителя – 15000,00 руб.; штраф в размере 68271,00 руб., что соответствует 50% от суммы, заявленной ко взысканию (т. 1 л.д.166-173).
Представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске, ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения в последней редакции.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, по изложенным основаниям.
Представитель истца ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения, просил удовлетворить по изложенным основаниям. Поддержал представленный письменный отзыв на возражения ответчика.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь», участвуя в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, по иску возражал, поддержал позицию, изложенную, в письменном отзыве (т. 1 л.д. 109-111, л.д. 185).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора СНТ «Строитель», ПАО «Красноярскэнергосбыт», извещенные о времени и дне судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания и отзыва по иску не представили.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Управления Роспотребнадзора в интересах ФИО2, подлежащими частичному удовлетворению, в следующем объеме и по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.
Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Как установлено по делу, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир садовый домик. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д.17-20).
Между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 был заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 7 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение (т.1 л.д.10-13).
Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир садовый домик. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
В соответствии с п. 6 договора, ответчик в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий обязуется осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с его участием осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения такого осмотра, обязуется осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).
Пунктом 8 договора на заявителя возложена обязанность: исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после чего, уведомить об этом сетевую организацию; надлежащим образом исполнить обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.
ФИО2 исполнила свои обязательства по договору в полном объеме, оплатила услуги сетевой организации 28 апреля 2023 г. в размере 22344,00 руб., что подтверждается чеком №№ от 28 апреля 2023г. (т. 1 л.д.16).
В связи с чем, датой заключения договора о технологическом присоединении является – 28 апреля 2023 г. и в соответствии с п. 21 договора о технологическом присоединении срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению должен быть осуществлен не позднее 28 октября 2023 г.
В силу положений статей 420 и 421 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в соответствии с пунктом 3 которых сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (пункт 6 Правил).
В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание на перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.
18 октября 2023г. между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение №№ к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№ от 28 апреля 2023г., согласно которому, срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению, указанный в п. 5 договора и п. 13 технических условий при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 30 апреля 2024г. (т. 1 л.д. 14).
Факт заключения дополнительного соглашения о продлении срока исполнения обязательств по договору технологического присоединения сторонами в судебном заседании не оспаривался, подтверждает подтверждении волеизъявления истца, как стороны договора, на изменение его условий в части срока исполнения договора.
Исходя из того, что условия дополнительного соглашения изложены в доступной для понимания форме, содержат четкое указание на установление срока выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению до 30 апреля 2024 г., подписаны истцом, представлены стороной ответчика, подтвердившего факт изменения условий договора в части срока его исполнения, учитывая, что иной редакции дополнительного соглашения N № в материалах дела не имеется и стороной истца не представлено.
ПАО «Россети Сибирь» в нарушении принятых на себя обязательств в срок, установленный договором, весь комплекс работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта истца, не выполнило; доказательств обратного материалы дела не содержат.
В связи с неисполнением ПАО «Россети Сибирь» своих обязательств по договору технологического присоединения к электрическим сетям, ФИО2 обратилась с заявлением Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее УФАС по Республике Хакасия).
В ходе рассмотрения заявления ФИО2 в отношении ПАО «Россети Сибирь» УФАС по Республике Хакасия было установлено, что сетевой организацией были нарушены Правила технологического присоединения №№, выразившиеся в нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств объекта заявителя, в связи с чем, в отношении ПАО «Россети Сибирь» 2 сентября 2024г. вынесено постановление, которым ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрен ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ и назначено наказание у виде административного штрафа в размере 350000,00 руб. (т. 1 л.д. 51-66).
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ПАО «Россети Сибирь» имеет место нарушение установленного договором с учетом дополнительного соглашения №№ срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в связи с чем подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств в целях электроснабжения объекта «жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир садовый домик. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 28 апреля 2023г. №№ заключенного между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2
При этом судом отклоняется довод стороны ответчика ПАО «Россети Сибирь» о том, что земельный участок истца расположен в СНТ «Строитель», который электрифицирован уже длительное время, участок истца образован в 2005г., в непосредственной близости имеется опора, принадлежащая СНТ «Строитель», что по мнению ответчика ставит под сомнение отсутствие электроснабжения и указывает на нарушение заявителем порядка подачи заявки на технологическое подключение в части указания нового присоединения по тем основаниям, что ФИО2 была выдана справка председателем СНТ «Строитель» из которой следует, что СНТ «Строитель» не осуществляет новое технологическое присоединение к электрическим сетям, расположенным на территории товарищества в следствие отсутствия технической возможности, из-за недостаточности мощности электростанций и не соответствии линий электропередач техническим требованиям.
Таким образом, достоверно установлено, что СНТ «Строитель», которое не является электроснабжающей организацией, осуществляющей технологическое присоединение к электросетям, не могли оказать ФИО2 услуги по подключению, принадлежащего ей на праве собственности объекта к электрическим сетям.
В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая во внимание наличие временных затрат для устранения нарушений, учитывая срок неисполнения ответчиком обязательств по договору, полагает необходимым установить ПАО «Россети Сибирь» срок для исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящем абзаце порядке, за год просрочки.
При этом, с учетом того, что между сторонами было заключено дополнительное соглашение №№ к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№ от 28 апреля 2023г, которым срок выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению, указанный в п. 5 договора и п.13 технических условий при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 30 апреля 2024г., суд приходит к выводу, что верно производить расчет неустойки, начиная со следующего дня, за днем окончания срока исполнения обязательств, то есть с 1 мая 2024г.
С учетом изложенного с ответчика в пользу истца предлежит взысканию неустойка за период с 01 мая 2024г. по 29 сентября 2025г., в размере 28879,62 руб., из расчета 22344,00 руб. (стоимость услуг по договору) х 0,25% (за каждый день просрочки) х 517 (количество дней просрочки) = 28879,62 руб.
Разрешая требование о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по договору по день исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям в размере 0,25%, начисляемых на сумму 22344,00 руб. за каждый день просрочки, суд исходит из следующего.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).
При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.
С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскивать с ответчика в пользу истца неустойку за период с 30 сентября 2025 г. по день исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям в размере 0,25% за каждый день просрочки, исходя из размера оплаты за технологическое присоединение – 22344,00 руб.
Положениями ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации.
Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подпункте «б» п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».
По смыслу пункта 17 договора, период взыскания неустойки ограничен годом только при нарушении заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Предельный срок взыскания неустойки за нарушение сетевой организацией условий договора о технологическом присоединении законом не ограничен.
Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 28,31,32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе, предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ).
Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 Гражданского кодекса РФ).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что до настоящего времени условия договора об осуществлении технологического присоединения, с учетом заключенного к нему дополнительного соглашения, ответчиком не исполнены, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» судебной неустойки.
Определяя размер такой неустойки, суд находит требования истца о взыскании штрафной санкции в размере 1000,00 руб. за каждый день просрочки явно завышенными, не соответствующими объему обязательств и последствиям его нарушения, а также принципам разумности и справедливости, в связи с чем полагает разумным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, которая, исходя из вышеприведенных норм закона, подлежит взысканию по истечении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.
Разрешая требования истца о взыскании убытков в виде оплаты стоимости генератора, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.
На основании п.1 ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п.2).
В соответствии с разъяснениями, данными в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм права следует, что убытки являются формой гражданско-правовой ответственности, их взыскание возможно при наличии определенных условий, в том числе наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействиями) и наступлением вредных последствий, вина причинителя вреда и размер убытков.
В подтверждение данных требований истцом представлены копия кассового чека ФИО10 на сумму 54220,00 руб. от 22 мая 2024г. (т.1 л.д.21).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 пояснила суду, что знакома с ФИО2, так как проживают по соседству в СНТ «Строитель» <адрес>. У ФИО2 на участке отсутствует дом, однако имеется летний домик, в котором ФИО2 проживает в летний период. На постоянной основе ФИО2 проживает и работает в <адрес>. На земельном участке ФИО2 имеется бензогенератор, который она использует для приготовления еды, а также для осуществления строительных работ. У неё самой на участке имеется жилой дом, в котором она проживает уже на протяжении трех лет, постоянно, также пользуется бензогенератором, поскольку на участке отсутствует электроснабжение.
Из существа договора технологического присоединения к электрическим сетям следует, что обязательством ответчика по договору является создание технической возможности для присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям и осуществление такого присоединения. Приобретение генератора истцом является альтернативным способом энергоснабжения, не вытекающим непосредственно из существа нарушенного обязательства. Сам по себе договор технологического присоединения не гарантирует бесперебойное электроснабжение объекта, он гарантирует лишь создание технической возможности для такого снабжения, которое в дальнейшем осуществляется по договору энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
Покупка генератора истцом является способом обеспечения энергоснабжения в отсутствие централизованных сетей, однако суд не признает данные расходы единственно возможным и неизбежным для поддержания минимальных условий в период ожидания подключения.
Приобретение генератора, особенно такой стоимости, скорей свидетельствует о добровольном выборе истца в пользу автономного источника питания, а не о вынужденной мере, прямо обусловленной бездействием ответчика.
Кроме того, генератор является амортизируемым имуществом, которое не утрачивает своей стоимости и функциональности после осуществления технологического присоединения. Он может использоваться истцом и в дальнейшем в качестве резервного источника питании или для иных целей. Таким образом, полная стоимость приобретенного имущества не может быть квалифицирована как убыток, понесенный исключительно из-за действий ответчика.
При таких обстоятельствах, хотя нарушение прав ФИО2 со стороны ПАО «Россети Сибирь» является доказанным, требование о взыскании убытков в виде стоимости бензинового генератора не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не доказана прямая причинно-следственная связь между понесенными расходами и действиями ответчика, а сами расходы не могут быть признаны разумными и необходимыми мерами для восстановления нарушенного права по смыслу ст. 15 Гражданского кодекса РФ.
Нарушенное право истца на своевременное технологическое присоединение подлежит восстановлению в натуре, путем понуждения ответчика к исполнению обязательств, а имущественные последствия просрочки сроков исполнения обязательств адекватно компенсируются взысканием предусмотренной договором и законом неустойкой.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая, что судом установлено нарушение ответчиком прав потребителя, а также то, что компенсация морального вреда является средством возмещения причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, и не может служить средством его обогащения за счет ответчика, суд исходя из фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, характера нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2 5000,00 руб. в счет компенсации морального вреда.
В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
На основании указанной нормы закона с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере: (28879,62 руб. + 5000,00 руб.) х 50% = 16939,81 руб.
В силу ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отнесены, в том числе расходы на оплату услуг представителей, иные расходы, признанные судом необходимыми.
Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
С целью представления интересов в суде ФИО2 31 октября 2024г. заключила договор на представительство в суде и сопровождение исполнительного производства с ФИО3 (т. 2 л.д. 19).
В соответствии с п. 1.1. договора исполнитель обязуется по заданию заказчика составить исковое заявление к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору №№ от 28 апреля 2023г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в случае надобности апелляционной жалобы, а также отзывы и возражения на правовую позицию противной стороны по делу; представлять интересы заказчика в качестве представителя истца в Минусинском городском суде по иску к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении к исполнению обязательств по договору №№ от 28 апреля 2023г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а заказчик обязуется оплатить услуги исполнителя в соответствии с условиями договора.
Согласно п.3.1. договора, стоимость услуг исполнителя по договору составила 15 000,00 руб.
Согласно платежному поручению №№ от 05 декабря 2024г. ФИО2 произвела оплату услуг представителя ФИО3 в размере 15000,00 руб. (т. 2 л.д.20).
Судом установлено, что в рамках исполнения договора от 31 октября 2024г., представителем истца ФИО2 – ФИО3 были оказаны следующие услуги: составил уточнение к исковому заявлению (т. 1 л.д. 69-76, 166-173), принимал участие в судебных заседаниях 16 декабря 2024г., 25 марта 2025г., 29 мая 2025г., 25 августа 2025г., 12 сентября 2025г., 29 сентября 2025г. (т. 1 л.д. 77-78, 128-129, 161-162, 184, 230-231, т. 2 л.д. 38-39), составил возражения на отзыв ответчика (т 1. л.д. 163-165, т. 2 л.д. 11-16).
С учетом установленных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание объем проделанной представителем работы, соотношение расходов с объемом защищенного права, принципов разумности и справедливости, суд считает требование о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя за вышеуказанные услуги подлежащими удовлетворению в полном объеме, в размере 15000,00 руб.
Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой освобожден истец, в размере: 1574, 60 руб. (исходя из цены иска 45 819,43 руб.) + 300,00 руб. (в редакции действ. закона до 09.09.2024 г.) за рассмотрение спора, в части морального вреда, всего 1874,60 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске в интересах ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН №) исполнить обязательства по технологическому присоединению для электроснабжения объекта «жилой дом», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>) неустойку за период с 01 мая 2024г. по 29 сентября 2025г. в размере 28879,62 руб., компенсацию морального вреда – 5000,00 руб., штраф - 16 939,81 руб., расходы на оплату услуг представителя - 15000,00 руб., всего 60819 (шестьдесят тысяч восемьсот девятнадцать) рублей 43 копейки.
Взыскивать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>) неустойку за нарушение срока исполнения обязательства за период с 30 сентября 2025 г. по день исполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям в размере 0,25% за каждый день просрочки, исходя из размера платы за технологическое присоединение – 22344,00 руб.
Взыскивать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>) судебную неустойку в размере 100,00 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске в интересах ФИО2 отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования город Минусинск Красноярского края государственную пошлину в размере 1 874 (одну тысячу восемьсот семьдесят четыре) рубля 60 копеек.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.
Судья Е.В.Полянская
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025г.