Дело ........
УИД: 26RS0........-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Курская 08 августа 2023 года
Курский районный суд ...... в составе:
председательствующего судьи Маркиниди В.А.,
при секретаре Кононенко С.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,
представителя ответчика ФИО4 - Шадунцева Р.А.
прокурора – помощника прокурора ...... ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония ........" УФСИН России по ...... к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,
установил:
ФКУ "Исправительная колония ........" УФСИН России по ...... обратилось в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, просило признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......, установлено относительно ориентира в центральной части кадастрового квартала, границы которого совпадают с границами ......, расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Курский, ......; выселить ответчиков из принадлежащего ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... на праве оперативного управления жилого дома ОТФ ........, назначение: жилое, общая площадь 92,1 кв. м, расположенный по адресу: ......, установлено относительно ориентира в центральной части кадастрового квартала, границы которого совпадают с границами ......, расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Курский, ....... В обоснование иска истец указал, что ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... на праве оперативного управления принадлежит указанный жилой дом ОТФ ........, в котором состоят на регистрационном учете ответчики. ФИО10 ранее работал в ИК-6 и
уволился по собственному желанию на основании заявления от .......... Истец неоднократно обращался к ответчикам с просьбой покинуть жилое помещение, предоставленное по договору найма работнику учреждения в связи с прекращением трудовой деятельности, так как данное жилое помещение нужно учреждению для выполнения дополнительного вида деятельности: выращиванию овец в условиях фермы, однако ответчики отказались освобождать помещение. Ответчики с 2020 г. по 2021 г. не оплачивали счета по потребляемой ими электроэнергии, поэтому утратили свои права на пользование жилым помещением. Ответчики работниками ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... не являются, соглашения с ними по вопросу проживания в указанном домовладении истец не заключал.
Представитель истца ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что ответчик ФИО10 ранее работал по трудовому договору в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... чабаном, и жилой дом был предоставлен ему для проживания вместе с членами его семьи на овцетоварной ферме (ОТФ ........). Договор найма жилья у истца не сохранился. В 2019 году ФИО10 уволился по собственному желанию и поэтому вместе с семьей должен выселиться из жилого помещения.
Ответчик ФИО2 просила отказать в удовлетворении искового заявления, пояснила, что ФИО10 является ее мужем. Трое их детей ФИО3, ФИО7 и
Салимгереева Зубалжад И. являются их детьми. Также членами семьи, с которыми ведется общее хозяйство и которые проживают длительное время совместно, являются ФИО9 и ФИО4 У ФИО4 с его женой ФИО8 есть трое несовершеннолетних детей: ФИО6, ФИО8 Р, ФИО13 Ее муж ФИО10 ранее много лет работал чабаном, но в 2019 году был вынужден уволиться по состоянию здоровья, он в настоящее время является инвалидом. Она сама является пенсионером по старости. Другого жилья ни она, ни другие члены семьи не имеют. По инициативе истца в их жилом доме уже более двух лет отключено электроснабжение. В ходе судебного разбирательства долг за электроэнергию за 2020 и 2021 год перед истцом погашен.
Ответчик ФИО4 пояснил, что является действующим струдником ИК-6, в 2021 году, когда отключили электричество на ОТФ, он переехал с семьей на съемную квартиру, так как негде жить, служебное жильё не дают. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчик ФИО3 просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.
Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика ФИО4 адвокат Шадунцев Р.А. исковые требования не признал, пояснил, что выселяя ответчиков будут нарушены их гражданские права, в том числе инвалида, действующего сотрудника ФКУ ИК-6, малолетних детей.
Прокурор считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Выслушав представителя истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
Судом установлено, что ......... Курским районным судом ...... по административному исковому заявлению ФКУ "Исправительная колония ........" УФСИН России по ...... к администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ......, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3 вынесено решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными действий связанных с регистрацией указанных ответчиков - физических лиц в жилом доме ОТФ ........, расположенном по адресу: ......, установлено относительно ориентира в центральной части кадастрового квартала, границы которого совпадают с границами ......, расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Курский, .......
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом суд считает установленными и не подлежащими доказыванию следующие обстоятельства.
ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... на праве оперативного управления принадлежит жилой дом ОТФ№........, назначение: жилое, общая площадь: 92,1 кв.м, инвентарный ........, этажность: 1, адрес (местоположение): ......, установлено
относительно ориентира в центральной части кадастрового квартала, границы которого совпадают с границами ......, расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Курский, .......
ФИО9 с .........; ФИО3 с .........; ФИО8 с .........; ФИО6 с .........; ФИО7 с .........; ФИО7 с .........; ФИО4 с .........; ФИО10 с .........; ФИО2 с ......... значатся зарегистрированными по месту жительства в указанном жилом доме.
В соответствии с п.1,4 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в числе прочих, является право оперативного управления имуществом (статья 296). Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.
Из пояснений сторон и материалов дела судом установлено, что ответчик ФИО10 ранее работал по трудовому договору в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ...... чабаном, и жилой дом был предоставлен ему для проживания вместе с членами его семьи на овцетоварной ферме (ОТФ ........) согласно договору найма жилого помещения от ..........
В соответствии с п. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного относятся служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 5 Федерального закона от ......... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Как указано выше, до вступления в силу ЖК РФ (.........) в спорный жилой дом были вселены и зарегистрированы по месту жительства ответчик ФИО10, его члены семьи ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО7, а также лицо, признанное членом семьи нанимателя ФИО9
В силу ст. 101 ЖК РСФСР в редакции, действовавшей на момент предоставления жилого помещения ответчику ФИО10, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
Согласно ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 13 Федерального закона от ......... N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.
Судом установлено, что с момента заключения договора найма жилого помещения от ......... с ответчиком ФИО10 до его увольнения в 2019 году прошло более 19 лет. Это означает, что стаж его работы у истца и его правопредшественников превышает 10 лет.
Суд не располагает сведениями о том, состоит ли ответчик ФИО10 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Однако в силу п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
На территории Курского муниципального округа ...... в соответствии с Решением Совета Курского муниципального округа ........ от .......... установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 18 кв. м на одного члена семьи, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При количестве проживающих в спорном жилом помещении граждан (9 человек) и площади 92,1 кв. м ответчик ФИО10 имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, так как на его долю приходится 10.2 кв. м общей площади жилого дома.
Следовательно, с учетом его стажа работы у истца, превышающего 10 лет, и положений ст. 13 Федерального закона от ......... N 189-ФЗ, ответчик ФИО10 вместе с членами его семьи не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.
Это обстоятельство служит основанием к отказу в удовлетворении иска о выселении ответчиков, поскольку в исковом заявлении сформулировано требование о выселении их без предоставления другого жилого помещения.
Также истцом не предоставлено суду надлежащих доказательств тому, что у него имеются свободные и пригодные для проживания жилые помещения, принадлежащие истцу на момент рассмотрения дела, которые могут быть предоставлены ответчикам в случае их выселения.
Суд также отмечает, что ответчик ФИО10 внес в кассу ФКУ ИК - 6 денежные средства в сумме 261649 рублей, которые составляли задолженность по оплате электроэнергии за 2020 и 2021 годы, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру ........ от .......... Из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что указанным платежом полностью погашена задолженность нанимателя по оплате коммунальных услуг. Погашение указанной задолженности влечет невозможность выселения нанимателя по п. 5.3 договора найма жилого помещения от .........., а также невозможность расторжения договора найма жилого помещения по п. 2 ст. 101 и ст. 83 ЖК РФ.
Также, принимая решение об отказе в выселении ответчиков без предоставления другого жилья суд учитывает следующие обстоятельства.
Ответчик ФИО4 зарегистрирован в жилом доме с ........., когда был вселен в качестве члена семьи нанимателя ФИО10 Позже в жилое помещение были вселены его супруга ФИО8 (с .........), а позже были зарегистрированы по месту жительства трое несовершеннолетних детей Раджабов Магомедгаджи Р. (свидетельство о регистрации по месту жительства ........ от ..........), ФИО8 Р. (свидетельство о регистрации по месту жительства ........ от ..........), ФИО13 (свидетельство о регистрации по месту жительства ........ от ..........).
Согласно справке ........ от .......... старший прапорщик внутренней службы ФИО4 проходит службу с .......... в уголовно-исполнительной системе, а с .......... по настоящее время - в должности младшего инспектора 1 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН по .......
Выселение ответчика ФИО4, проходящего службу в ФКУ ИК-6 УФСИН по ......, а также его супруги и троих несовершеннолетних детей из служебного жилья будет противоречить нормам ст. 101-103 ЖК РФ.
В связи с отсутствием законных оснований для удовлетворения искового требования о выселении ответчиков, суд также считает невозможным и признание их прекратившими право пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не предоставлено суду достоверных и бесспорных доказательств постоянного отсутствия кого-либо из ответчиков в связи с выездом из занимаемого жилого помещения, который в соответствии со ст. 101, 83 ЖК РФ может стать причиной расторжения договорных отношений между наймодателем и членами семьи нанимателя служебного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении искового заявления Федерального казенного учреждения "Исправительная колония ........" УФСИН России по ...... к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО7, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3 о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением и их выселении из жилого дома ОТФ ........, назначение: жилое, общая площадь 92,1 кв. м, расположенного по адресу: ......, установлено относительно ориентира в центральной части кадастрового квартала, границы которого совпадают с границами ......, расположенного в границах участка, адрес ориентира: р-н Курский, ......, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено ..........
Председательствующий судья В.А. Маркиниди