УИД 46RS0023-01-2023-000315-98 Гр. дело № 2-328/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года г. Суджа
Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Нечаевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Суджанского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в лице представителя по доверенности Бабковой Л.Н. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Администрации Суджанского района Курской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование указывает, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником нежилого здания площадью 314, 8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН имеется запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением главы администрации Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему за плату был предоставлен в собственность земельный участок площадью 6800 кв.м из земель населенных пунктов <адрес> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости - нежилое здание площадью 314, 8 кв.м. с кадастровым номером <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка, находящегося в государственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ он оплатил выкупную стоимость земельного участка в размере 87913,80 руб., но право собственности на казанный земельный участок не зарегистрировал. В 2016 году он решил зарегистрировать право на вышеуказанный земельный участок. Однако, ввиду того, что спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и в течение двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет права на него не были зарегистрированы, то на основании ч.4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ сведения о нем были аннулированы, и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был снят с кадастрового учета. В связи с этим он не смог зарегистрировать право собственности за земельный участок, в связи с чем вновь было проведено его межевание. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на учет, но ему был присвоен другой кадастровый №. Поскольку данный кадастровый номер не совпадает с кадастровым номером, указанным в договоре купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, то ДД.ММ.ГГГГ его представитель обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о внесении изменений в договор в части кадастрового номера. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано во внесении изменений, поскольку договор считается исполненным, так как участок передан, и оплата по договору поступила в администрацию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его представитель обращалась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права была приостановлена ввиду непредставления документов о приобретении земельного участка с кадастровым номером №, о чем имеется уведомление № КУВД-001/2020-22435565/1. В последствии он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ письмом за № ему было отказано, поскольку отсутствует привязка здания к земельному участку. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический план здания, расположенного на этом земельном участке. Управлением Росреестра в ЕГРН были внесены сведения о координатах здания. Однако, этого оказалось недостаточно, и ДД.ММ.ГГГГ ему вновь было отказано в предоставлении земельного участка. Тем самым, во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным, что послужило основанием обращения истца за защитой своих прав в судебном порядке. Полагает, что поскольку договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ сторонами фактически исполнен, в установленном законом порядке никем не оспорен, заключенная сделка соответствуют закону, то обстоятельств, препятствующих принятию решения судом о признании за мной право собственности на земельный участок с вновь присвоенным кадастровым номером не имеется. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 6800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 и его представитель Бабкова Л.Н., надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседании не явились. Адвокат Бабкова Л.Н. просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Суджанского района Курской области, надлежащим образом извещённого о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО3, надлежащим образом извещённая о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Росреестра по Курской области, надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, учитывая письменное мнение третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра», изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Как следует из п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ч.1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Как следует из ст. 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434).
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации, что следует из ч. 1. ст. 551 ГК РФ.
По смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Как следует из ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
По смыслу ч. 1 чт. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
ФИО1 является собственником нежилого здания – склада № площадью 314,8 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС администрации <адрес>
Как установлено в ходе рассмотрения дела, следует из Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Суджанского района Курской области, ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 6800 кв.м. Одним из пунктов Постановления на ФИО1 была возложена обязанность обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
10.10.2012 между Администрацией Суджанского района Курской области и ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов Суджанского района Курской области, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. п. 7.1 договора предусмотрено изменение целевого назначения земельного участка, указанного п. 1 договора в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Актом приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что спорный земельный участок был передан продавцом покупателю в соответствии с вышеуказанным договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. При этом цена выкупа земельного участка составила 87 913,80 руб., что усматривается из приложения № к договору купли-продажи земельного участка.
Как следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес>, сведения о земельном участке с кадастровым № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, фактически передано имущество, которое было его предметом, стоимость земельного участка оплачена согласно квитанции от 04.03.2013, представленной в материалы дела. Договор никем не оспорен, обратного материалы дела не содержат.
В соответствии с ч 4 ст. 24 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, истцом не была обеспечена государственная регистрация права собственности на земельный участок, в связи с чем сведения о вышеуказанном земельном участке были аннулированы.
Вместе с тем, истцом предпринимались действия по осуществлению государственной регистрации выкупленного земельного участка, на что указывают материалы дела.
Так Постановлением Администрации Замостянского сельсовета Суджанского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № из земель населенных пунктов площадью 6800 кв.м, по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства».
По заявлению Администрации Суджанского района Курской области от 16.12.2016 кадастровым инженером был подготовлен межевой план спорного объекта недвижимости, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности по адресу: <адрес>, установлено, что на данном участке не зарегистрирован объект капитального строения.
Вместе с тем из технического плана нежилого здания от 2021 года по адресу: <адрес>, следует, что нежилое здание с кадастровым № фактически и территориально расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № и на территории кадастрового квартала №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя Бабковой Л.Н. обратился в Администрацию Суджанского района Курской области с заявлением о внесении изменений в договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что земельный участок с кадастровым № с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус «аннулированный», а после проведения кадастровых работ по постановке земельного участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен кадастровый №, который не соответствует кадастровому номеру, указанному в договоре, что является препятствием для регистрации права собственности на приобретенный земельный участок.
Письмом от 12.12.2019 №5470 Администрацией Суджанского района Курской области ФИО1 было отказано ввиду того, что сведения о земельном участке, на который не были зарегистрированы в установленном законом порядке права в течение двух лет со дня постановки на государственный кадастровый учет, в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ были аннулированы. Все обязательства по договору от 10.10.2012 сторонами выполнены, а в соответствии с п.1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство, в связи с чем внести изменения в договор купли-продажи земельного участка не представляется возможным.
17.11.2020 Управлением Росреестра по Курской области принято решение о приостановлении государственной регистрации спорного земельного участка по заявлению представителя истца Бабковой Л.Н. от 03.11.2020, поскольку по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым №, приобретенный по договору от 10.101.2012, аннулирован по истечении 2-х лет со дня постановки на государственный кадастровый учет и не осуществлении государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №. Документы для государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым № не представлено.
Администрацией Суджанского района Курской области письмом от 30.04.2021 №1619, 25.07.2022 №2830 представителю истца отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность за плату без проведения торгов.
При установленных судом обстоятельствах, исследованных доказательствах, принимая во внимание, что на спорном земельном участке расположено принадлежащее истцу на праве собственности строение, суд приходит к выводу о том, что истец на момент заключения договора от 10.10.2012 обладал исключительным правом на предоставление в собственность в соответствии с действующей на момент заключения договора статьей 36 ЗК РФ земельного участка. То обстоятельство, что земельный участок, которому был присвоен новый кадастровый номер, не был оформлен им своевременно в собственность, не может лишить истца права собственности на него.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
В силу ч.2 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" основанием государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточнённые исковые требования ФИО1 к Администрации Суджанского района Курской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 6800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 14 августа 2023 года.
Судья И.В. Селихов