Решение по делу № 2А-3527/2024 от 28.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре <ФИО>2,

с участием представителя административных ответчиков комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, администрации <адрес> <ФИО>6,

заинтересованного лица <ФИО>18, представителя заинтересованных лиц <ФИО>18, <ФИО>19 - <ФИО>9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-579/2025 по административному исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании незаконным и отмене распоряжения,

установил:

Административный истец Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – административный истец, ФГКУ «СибТУИО» МО РФ) обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2300 кв.м., местоположение: <адрес> и <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Указанный земельный участок является имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и состоит на бюджетном учете Учреждения.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> является ранее учтенным, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании Государственного акта от <дата> № <данные изъяты>.

На основании Государственного акта на право пользования землей от <дата> № <данные изъяты>, выданного в/ч 14 КЭЧ <адрес> Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатов. За указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 0,23 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для служебных целей.

<дата> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право собственности Российской Федерации - свидетельство о государственной регистрации 38-АВ <номер>.

<дата> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> за Иркутской Квартирно-эксплуатационной частью (района) Минобороны России зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования - свидетельство о государственной регистрации 38-АГ <номер>.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> <номер> «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» государственное учреждение «Читинская квартирно-эксплуатационная часть района» переименовано в федеральное государственное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации <номер> от <дата> «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 2300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и <адрес>, по передаточному акту от <дата> принят на учет ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России от Иркутской Квартирно-эксплуатационной части (района) Минобороны России.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>-р создано федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа существующего федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, сохранив его основные цели деятельности и предельную штатную численность.

На основании вышеизложенного, <дата> ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> - свидетельство о государственной регистрации права <адрес>.

В техническое задание к Государственному контракту от <дата> <номер>/ЗК(Э)2023/ДГЗ, заключенного Министерством обороны Российской Федерации и ФГБУ «Рослесинфорг», включены работы в целях уточнения описания местоположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, с одновременным уточнением описания местоположения границ и (или) площади смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и (или) площади.

Во исполнение Технического задания ФГБУ «Рослесинфорг» были определены границы, координаты границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, включающие в себя внешние контуры зданий с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> и территорию между ними.

Как следует из Государственного акта на право пользования землей от <дата> № <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> обозначены 2 объекта капитального строительства (здания), в настоящее время учтенные в ЕГРН с кадастровыми номерами <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Описание границ внешних контуров зданий с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> в ЕГРН отсутствуют.

Границы земельного участка закреплены объектами искусственного происхождения, однозначно определяемыми на местности. Площадь земельного участка по результатам полевых измерений составила 2462 кв.м., что больше, чем по сведениям, содержащимся в ЕГРН- 2300 кв.м., на 162 кв.м., т.е. на 7%.

Здание с кадастровым номером <данные изъяты> состоит на бюджетном учете ФГКУ «Сибирское ТУПО» Минобороны России. На данный объект недвижимости <дата> оформлено право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Здание с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 771,9 кв.м., местоположение: <адрес>-а, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>-р передано в муниципальную собственность <адрес>.

Базовым принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков с прочно связанными с ними объектами недвижимости. Согласно положению пп. 5 и. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации все объекты недвижимости, прочно связанные с земельными участками, следуют судьбе земельных участков (за исключением случаев, установленных федеральными законами). Следовательно, территория, занятая зданием с кадастровым номером <данные изъяты>, должна быть исключена из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Площадь, занятая зданием с кадастровым номером <данные изъяты>, была определена в ходе выполнения кадастровых работ по внешней границе здания и составляет 327 кв.м.

По состоянию на <дата> здание с кадастровым номером <данные изъяты> согласно сведениям из ЕГРН находится в общей долевой собственности.

Под зданием с кадастровым номером <данные изъяты> образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1140 кв.м., местоположение: <ФИО>1. <адрес>, городской округ <адрес>.

В ходе выполнения кадастровых работ в рамках исполнения Государственного контракта от <дата> <номер>/ЗК(Э)2023/ДГЗ выявлено пересечение уточняемых границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, определенных в результате геодезической съемки, с частью границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, содержащихся в ЕГРН.

На основании вышеизложенного, с учетом информации, содержащейся в Государственном акте от <дата> № <данные изъяты>, предполагается наличие реестровой ошибки, воспроизведенной в межевом плане на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, содержащейся в документах, послуживших основанием для формирования предоставления данного земельного участка Реестровая ошибка возможна в характерных точках земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с номерами 1, 13-20 (по сведениям из ЕГРН).

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> имеет основания считать, что отчуждение части территории земельного участка в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>-р возможно только в границах переданного здания с кадастровым номером <данные изъяты>.

Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возможно с одновременным или предварительным внесением изменений в описание границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Внесение изменений в местоположение границ земельных участков проводится в результате согласования границ. Данное согласование оформляется кадастровым инженером в форме Акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в Акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В соответствии с требованиями ст. 39 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровым инженером ФГБУ «Рослесинфорг» была организована процедура согласования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с заинтересованными лицами смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

<дата> и <дата> <ФИО>18 и <ФИО>19 собственниками земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в ответ на письма кадастрового инженера «О согласовании межевого плана» представлены возражения относительно местоположения согласуемых границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Указанные возражения приобщены к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Соответствующие записи были внесены в Акты согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в рамках исполнения Государственного контракта от <дата> <номер>/ЗК(Э)2023/ДГЗ направлен запрос от <дата> исх. <номер> в Администрацию <адрес> о предоставлении копий распорядительных документов, на основании которых принято решение об образовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

По результатам рассмотрения обращения от <дата> исх. <номер> (получено ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России <дата> вх. <номер>) заместителем мэра <адрес> - председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города <ФИО>3 Кладовым письмом от <дата> исх. <номер> было сообщено, что распоряжением заместителя мэра, председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении границ земельного участка, расположенного в <адрес>» на основании заявления Товарищества собственников жилья «Холос», руководствуясь п. 10 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), ст. 8. 11, 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации был утвержден проект границ земельною участка площадью 1133 кв.м., для эксплуатации жилого дома.

В дальнейшем принято постановление мэра <адрес> от <дата> <номер> «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в <адрес>».

Во исполнение указанного Постановления между администрацией <адрес> и <ФИО>4 и <ФИО>7 <дата> заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1133 кв.м.

К письму от <дата> исх. <номер> (от <дата> вх. <номер>) распоряжение заместителя мэра, председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении границ земельного участка, расположенного и <адрес>» приложено не было.

О существовании Распоряжения от <дата> ранее до <дата> ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России известно не было.

В результате осуществленного анализа кадастровым инженером ФГБУ «Рослесинфорг» сведений ЕГРН выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по результатам геодезической съемки с границами территориальных зон с реестровыми номерами 38:36-7.445 (жилая зона), 38:36-7.481 (жилая зона), 38:36-7.504 (общественно-деловая зона).

Министерство обороны Российской Федерации уведомило исполнителя Государственного контракта от <дата> <номер>/ЗК(Э)2023/ДГЗ, что документы с целью согласования границ территориальных зон с реестровыми номерами 38:36-7.445, 38:36-7.481, 38:36-7.504 на согласование не поступали.

Поскольку границы территориальных зон с реестровыми номерами 38:36-7.445, 38:36-7.481, 38:36-7.504 установлены без учета фактического местоположения границ земельных участков, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, это указывает на наличие реестровой ошибки в местоположении границ территориальных зон с реестровыми номерами 38:36-7.445, 38:36-7.481, 38:36-7.504.

Следовательно, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России полагает, что проект границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> подготовлен без учета информации, имеющейся в Государственном акте от <дата> № <данные изъяты>, а именно то, что на плане границ Государственного акта отображены общие границы земельного участка и границы зданий, в настоящее время учтенных в ЕГРН с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В результате реализации проекта границ осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, что привело к фактическому отчуждению части границ земельного участка, предоставленного в/ч 14 КЭЧ <адрес> Государственным актом от <дата> № <данные изъяты>, площадью большей, чем занимает здание с кадастровым номером <данные изъяты>.

Данный факт подтверждается результатами кадастровых работ, связанных с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России полагает, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> содержат воспроизведенную в ЕГРН реестровую ошибку, воспроизведенную в межевом плане н содержащейся в документах, послуживших основанием для предоставления данного земельного участка. Реестровая ошибка возможна в характерных точках земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с номерами 1,13 -20.

ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> имеет все основания считать, что отчуждение части земельного участка в рамках исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>-р возможно только в границах здания с кадастровым номером <данные изъяты>.

Пересечение части границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с уточняемыми границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> нарушает имущественные интересы Министерства обороны Российской Федерации.

Кроме того, в случае закрепления на местности существующих границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (установление заграждения и столбов) возникнут существенные ограничения для транспортной доступности к зданию с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, а именно к точке сбора военнослужащих, призывников и лиц, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, согласно требованиям ст. 39 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровым инженером была организована процедура согласования границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с правообладателями смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, которые отказали в согласовании границ и предоставили кадастровому инженеру возражения, о чем в Акт согласования границ внесены соответствующие записи.

Согласно и. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.

Необходимыми для кадастрового учета земельного участка документами согласно ст. 22 Федерального закона от <дата> № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ст. 27 Федерального закона от <дата> № 221 -ФЗ «О кадастровой деятельности» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, предусмотренным в подпункте 6 пункта 3 статье 27, подпункте 9 пункта 3 статьи 27. подпункте 2 части 5 статьи 27.

Издание Администрацией <адрес> заместителя мэра - председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении проекта границ земельного участки, расположенного в <адрес>» нарушает права Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован и поставлен на государственный кадастровый учет неверно, без утверждения Министерством обороны Российской Федерации Акта согласования границ земельного участка, переданного в/ч 14 КЭЧ <адрес> Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатов в бессрочное и бесплатное пользование Государственным актом на право пользования землей от <дата> <данные изъяты>.

Согласно положений Устава ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России является некоммерческой организацией, и настоящий спор не вытекает из осуществления административным истцом предпринимательской или иной экономической деятельности, следовательно, дело подлежит рассмотрению в суде обшей юрисдикции.

Административный истец Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просит признать незаконным и отменить распоряжение заместителя Мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в <адрес>». Также просит восстановить срок для подачи административного иска.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрация <адрес>.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <ФИО>17, <ФИО>18, <ФИО>19

Административный истец ФГКУ «СибТУИО» МО РФ надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при этом представитель ФГКУ «СибТУИО» МО РФ <ФИО>5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что доводы искового заявления поддерживает в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Администрации <адрес>, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> <ФИО>6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по доводам представленного отзыва, согласно которого административным ответчиком в рамках предоставленных полномочий издано оспариваемое распоряжение об утверждении границ земельного участка по адресу: <адрес>, для образования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка под объектом недвижимости. Границы и размеры земельного участка определены с учетом фактически используемой площади в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, а также с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), на основании распоряжения <номер> образован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. площадью 1140 кв. м, дата присвоения кадастрового номера <дата>. В дальнейшем, после распоряжения <номер>, постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, издано постановление мэра <адрес> от <дата> <номер> «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в <адрес>». На основании постановления <номер>, заключен договор купли-продажи от <дата>, по условиям которого, администрация <адрес> (продавец) передает в общую долевую собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> <ФИО>4 (1/2). <ФИО>7 (1/2) (покупатели). Как указано в договоре купли-продажи от <дата>, в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположен 2-х этажный кирпичный жилой дом, состоящий из 8-комнат, общая площадь 189,0 кв. м, в т.ч. жилая 124,40 кв. м. (кадастровый номер не указан - прим.). В настоящее время, по данным, содержащимся в ЕГРН, в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположено трехэтажное здание с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 771,9 кв.м, назначение - жилой дом. Сведения актуальные, ранее учтенные. В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2300 кв. м, принадлежащий ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, поставлен на государственный кадастровый учет <дата>, сведения «актуальные, ранее учтенные», границы земельного участка не установлены. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> образован комитетом из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с учетом фактически используемой площади участка, а также естественных границ смежных земельных участков. Сведений о том, что при образовании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> произошло наложение на границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> материалы дела не содержат, доказательств, подтверждающих данный факт, административным истцом, не представлено. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на государственный кадастровый учет был поставлен Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующего на момент формирования данного земельного участка. Исходя из общих начал гражданского законодательства (ст. 8 ГК РФ), оспариваемое распоряжение не является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей у ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, и не может нарушать его права и законные интересы. Более того, оспариваемым распоряжением <номер> на административного истца не возложено каких-либо обязанностей. Оспариваемое распоряжение <номер> издано комитетом в пределах предоставленных полномочий, соответствует действовавшему законодательству в момент возникновения правоотношений, и не нарушает прав ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, поскольку не повлекло для него никаких правовых последствий.

Ранее в судебном заседании представитель административных ответчиков <ФИО>8 пояснила, что в соответствии с обращением заинтересованных лиц был разработан план земельного участка, на котором располагается принадлежащее им на праве собственности здание. Земельный участок был передан в собственность заявителей. В 2004 году утверждены границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1140 кв.м., для эксплуатации здания. После поступления соответствующего заявления было издано распоряжение о заключении договора купли-продажи, которым администрация <адрес> передала участок в общедолевую собственность физических лиц. Ранее земля была не разграничена. На момент утверждения границ участка право административного истца зарегистрировано не было.

Заинтересованное лицо <ФИО>18 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что здание, принадлежащее ему на праве общей долевой собственности с кадастровым номером <данные изъяты>, Министерством обороны РФ было передано на баланс администрации <адрес>, при оформлении указанного здания и спорного земельного участка границы были установлены, согласованы, но во время реорганизации утеряны. Также ранее в судебном заседании пояснил, что земельный участок, на котором находится принадлежащее ему здание, не огорожено, забора нет, проход с одного участка на другой свободный.

Заинтересованные лица <ФИО>19, <ФИО>17 уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства по делу, в суд не явились, <ФИО>19 реализовала свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя по доверенности <ФИО>9 <ФИО>17 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованных лиц <ФИО>18, <ФИО>19 – <ФИО>9 возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым, административный истец, оспаривая распоряжение заместителя мэра-председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в <адрес>», ссылается на нарушение его прав данным распоряжением, при этом, не конкретизируя каких. Право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 0,23 га, предоставленный на основании Государственного акта на право пользования землей А-I <номер> в/ч 14 КЭЧ <адрес>а, не нарушается. Координаты характерных точек границ данного земельного участка в названном Государственном акте отсутствуют. Однако в точках 3 и 4 на Плане землепользования обозначено здание. На основании Государственного акта на право пользования землей А-1<номер> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на государственный кадастровый учет без координат. Согласно сведениям ЕГРН привязка здания к помещениям не осуществлена и фактически в собственности заинтересованных лиц находятся помещения с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>. Ранее данное здание было передано из федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения Иркутской квартирно-эксплуатационной части квартирно-эксплуатационного управления Сибирского военного округа, расположенных в <адрес>, в муниципальную собственность <адрес> на основании распоряжения Правительства РФ от <дата> <номер>-<адрес> участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1140 кв.м., для эксплуатации здания по адресу: <адрес>, образован и поставлен на кадастровый учет <дата>, и находится в общей долевой собственности. Основанием для постановки земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> являлось землеустроительное дело по инвентаризации земельного участка, подготовленное инженером-геодезистом <ФИО>10 и подписанное директором ООО НПЦ «Землемер» <ФИО>11, утвержденное руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> <ФИО>12 <дата>. Таким образом, отчуждение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не могло быть произведено отдельно от здания/помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Указывает, что довод административного истца об отчуждении части территории земельного участка в рамках исполнения распоряжения Правительства РФ от <дата> <номер>-р было возможно только в границах переданного здания. Предположение о наличии реестровой ошибки в межевом плане на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не является подтвержденным в виду положений ч. 3 ст. 61 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Из административного искового заявления следует, что о распоряжении заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в <адрес>» ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ стало известно из письма комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> <номер>. Согласно сведениям с официального сайта Куйбышевского районного суда <адрес> административное исковое заявление поступило в суд <дата>. Срок на подачу настоящего искового заявления истек в октябре 2024 года.

Ранее в судебном заседании представитель заинтересованного лица <ФИО>17 – <ФИО>13 возражала против удовлетворения административного иска, указав на пропуск срока для подачи административного иска в суд.

Заинтересованное лицо филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> уведомленное о дате, месте и времени судебного разбирательства по делу, в суд не явилось, при этом представитель <ФИО>14 в отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие, также указав, что Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав объектов недвижимости осуществляется на основании Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ ««О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 3.1, пунктом 4 части 3 статьи 3 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав относятся к исключительной компетенции органа регистрации прав. В соответствии с пунктами 1, 5.1.1 - 5.1.3 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее -Росреестр) осуществляет, в том числе, функции (полномочия) по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество. На территории <адрес> органом регистрации прав является Управление Росреестра по <адрес> (территориальный орган Росреестра). В соответствии с пунктом 2 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от <дата> № П/0514, полномочия ППК «Роскадастр» и Филиала при ведении ЕГРН сводятся к ведению реестра границ ЕГРН и внесению в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости. Реестр границ представляет собой реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, лесопарковых зеленых поясов, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (пункт 3 части 2 статьи 7 Закона о регистрации). Филиал не является субъектом рассматриваемых в настоящем деле правоотношений, не имеет материально-правовой заинтересованности в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного суда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч. 8, 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного производства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как предусмотрено ч. 1 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Согласно ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что <дата> в/ч 14 КЭЧ <адрес> исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатов предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование 0,23 гектара земли в границах согласно плану землепользования, что подтверждается Государственным актом A-I <номер>, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей <номер>.

Из свидетельства 38-АВ <номер> о государственной регистрации права от <дата> следует, что собственником земельного участка, площадью 0,23 га, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> является <ФИО>1, запись о регистрации <номер>.

Согласно свидетельства <данные изъяты> о государственной регистрации права от <дата> в отношении земельного участка, площадью 0,23 га, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано постоянное (бессрочное) пользование за Иркутской Квартирно-Эксплуатационной частью (района), запись о регистрации <номер>.

Как следует из свидетельства <адрес> о государственной регистрации права от <дата> в отношении указанного земельного участка, площадью 0,23 га, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> право постоянного (бессрочного) пользования передано ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Жилой дом по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность <адрес> согласно перечню передаваемых в муниципальную собственность <адрес>, находящихся в федеральной собственности объектов коммунально-бытового назначения Иркутской квартирно-эксплуатационной части квартирно-эксплуатационного управления Сибирского военного округа, расположенных в <адрес>, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер>-р.

Из ответа заместителя мэра-председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> <номер> следует, что распоряжением заместителя мэра, председателя комитета по муниципальному имуществу администрации <адрес> от <дата> "Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в <адрес>» на основании заявления товарищества собственников жилья «Холос», руководствуясь пунктом 10 статьи 3 Федерального Закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), статьями 8, 11, 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - 3К РФ) был утвержден проект границ земельного участка площадью 1133 кв.м, для эксплуатации существующего жилого дома. В дальнейшем было принято постановление мэра <адрес> от <дата> <номер> «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в <адрес>». Во исполнение указанного постановления между администрацией <адрес> и <ФИО>4, <ФИО>7 <дата> был заключен договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1133 кв.м. Дополнительно сообщается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена. Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на момент формирования и предоставления отсутствовали в Едином государственном реестре недвижимости и по настоящее время не уточнены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> на государственный кадастровый учет был поставлен Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующего на момент формирования данного земельного участка. Кроме того, между собственниками земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и Пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> в лице майора ФИО1 заключено соглашение от <дата>. В рамках заявления от <дата>, поступившего от собственника земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> о согласовании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <ФИО>1, <адрес>, в <адрес> (далее- межевой план), комитетом был согласован данный межевой план в связи с тем, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не соответствовали сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, в результате чего площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> изменилась на 7 кв.м. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории <адрес>, включающей территорию в границах исторического поселения <адрес>, утвержденными решением Думы <адрес> от <дата> <номер> (в редакции решения Думы <адрес> от <дата> <номер>), земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> расположены в границах планировочного элемента П-01-05. В настоящее время решение о подготовке проекта внесения изменений в межевания территории планировочного элемента П-01-05, утвержденный постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> (в редакции постановления администрации <адрес> от <дата> <номер>), не принято. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Из выписок из ЕГРН от <дата> следует, что собственниками земельного участка общей площадью 1140 +-12 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, является <ФИО>15 и <ФИО>19 по ? доли.

Собственником земельного участка общей площадью 2300 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес> является <ФИО>1, правообладатель ФГКУ «СибТУИО» МО РФ.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> административное здание с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2462 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении ФГКУ «СибТУИО» МО РФ, дата государственной регистрации права <дата>, сведений о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости, не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 771,9 кв.м., находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Как следует из межевого плана земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадь земельного участка 989+-12 кв.м.:

- координаты

Содержатся в ЕГРН

Определены в результате кадастровых работ

<данные изъяты>

- оценка расхождения -151 кв.м.

Как следует из выписки из ЕГРН от <дата> собственниками земельного участка общей площадью 1140 +-12 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, является <ФИО>15 ? доли, <ФИО>17 и <ФИО>19 по ? доли.

<дата> распоряжением заместителя мэра-председателем комитета по муниципальному имуществу администрации <адрес> <номер> утвержден проект границ земельного участка площадью 1133 кв.м., расположенного на землях поселений в <адрес>, для эксплуатации существующего жилого дома.

Согласно проекту границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, каталог координат:

<данные изъяты>

Из постановления мэра <адрес> от <дата> <номер> следует, что <ФИО>7 и <ФИО>4 предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1133 кв.м., для эксплуатации жилого дома в собственность за плату.

Согласно договора купли-продажи от <дата>, заключенного между администрацией <адрес> (продавец) и <ФИО>4, <ФИО>7 (покупатели), продавец обязуется передать в общую долевую собственность земельный участок из земель поселений с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1133 кв.м. для эксплуатации жилого дома существующего в границах, указанных в кадастровом паспорте.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федеральный закон от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от <дата>, на момент возникновения правоотношений), до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Порядок распоряжения указанными землями до разграничения государственной собственности на землю может быть определен Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЗК РФ (в редакции от <дата>, на момент возникновения правоотношений), к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции от <дата>, на момент возникновения правоотношений), исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана) (ч. 5 ст. 36 ЗК РФ).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте I статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (ч. 6).

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абз. 1 ч. 1).

Согласно п.1.3 ст.28 Устава <адрес>, принятого решением Городской Думы решением <адрес> от <дата> N 003-20-430537/4, к органам городского самоуправления <адрес> относятся: исполнительно-распорядительный орган <адрес> - администрация <адрес> (городская администрация). (редакция, действующая на дату принятия распоряжения).

Как следует из Положения о комитете по управлению имуществом <адрес>, утвержденного Постановлением от <дата> N 6/412, действовавшего на момент вынесения оспариваемого распоряжения, комитет по управлению имуществом <адрес> (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации <адрес> (п.1.1). Комитет действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением в соответствии с законодательством Российской Федерации, <адрес>, решениями городской Думы, постановлениями, распоряжениями мэра <адрес>, в целях наиболее эффективного управления муниципальным имуществом города, а также государственным имуществом, переданным в установленном Законодательством РФ порядке органам местного самоуправления, и обеспечения его сохранности (п.1.2).

На основании изложенного, оспариваемое распоряжение заместителя мэра-председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении границ земельного участка, расположенного в <адрес>» <номер> принято в пределах полномочий органа.

Между тем, в силу положений п.п. 2 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Необходимость повышенного уровня защиты прав и свобод граждан в правоотношениях, связанных с публичной ответственностью, требует соответствия законодательных механизмов, действующих в этой сфере, и правоприменительной практики, вытекающим из требований ст. 17, 19, 45, 46, 52, 53 и 55 Конституции Российской Федерации и общих принципов права критериям справедливости, соразмерности и правовой безопасности, с тем, чтобы гарантировать эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина, в том числе посредством справедливого правосудия (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-П, от <дата> <номер>-П, от <дата> <номер>-П).

Разрешая ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, и ходатайства заинтересованных лиц о пропуске пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.5 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Из ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно списку простых почтовых отправлений распоряжение заместителя мэра-председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении границ земельного участка, расположенного в <адрес>» <номер> направлено в ФГКУ «СибТУИО» МО РФ <дата>.

Из текста заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления следует, что указанное распоряжение поступило административному истцу <дата>.

<дата> административный истец направил административное исковое заявление об обжаловании указанного распоряжения в Кировский районный суд <адрес>, административный иск получен <дата>. Определением Кировского районного суда <адрес> от <дата> административное исковое заявление возвращено в виду неподсудности Кировскому районному суду <адрес>. Определение от <дата> поступило административному истцу <дата> согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>.

Административное исковое заявление исх. <дата> <номер> поступило в Куйбышевский районный суд <адрес> <дата>, направлено почтой России, согласно оттиска штампа на конверте <дата>.

Таким образом, в течение трех месяцев с даты получения распоряжения заместителя мэра-председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении границ земельного участка, расположенного в <адрес>» <номер> обратился в суд административным иском.

Суд полагает данный довод заслуживающим внимания, а пропущенный процессуальный срок подлежащим восстановлению.

Следовательно, довод заинтересованных лиц о пропуске пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления несостоятелен.

Вместе с тем из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

При таком положении, оценивая представленные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом издания распоряжения заместителя мэра-председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении границ земельного участка, расположенного в <адрес>» <номер> в пределах полномочий, соответствия оспариваемого распоряжения нормам закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Более того суд принимает во внимание, что административный истец не лишен возможности оспаривания границ земельного участка в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании незаконным и отмене распоряжения заместителя мэра-председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> «Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного в <адрес>» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>

Судья А.А. Чичигина