Решение по делу № 2А-1662/2023 от 12.10.2023

УИД: 71RS0026-01-2023-001616-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при секретаре Фалдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1662/23 по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил :

Управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее по тексту- УФНС по Тульской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком транспортного налога на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, о нахождении у него в собственности автомобилей <...>

Для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога за дата ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от дата., которое оплачено не было, в связи с чем выставлено и направлено по месту регистрации требование об уплате налога от дата № на сумму транспортного налога в размере 18378 руб. и пени в размере 259 руб. 13 коп., со сроком исполнения до дата. Требование налогоплательщиком также исполнено не было и данная задолженность взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка <...>

Для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога за дата. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от дата., которое оплачено не было, в связи с чем выставлено и направлено по месту регистрации требование об уплате налога от дата № на сумму транспортного налога в размере 18378 руб. и пени в размере 247 руб. 03 коп. со сроком исполнения до дата. Требование налогоплательщиком также исполнено не было и данная задолженность взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка <...>.

Для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога за дата. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № № от дата., которое оплачено не было, в связи с чем выставлено и направлено по месту регистрации требование об уплате налога от дата № на сумму транспортного налога в размере 13784 руб. и пени в размере 44 руб. 80 коп. со сроком исполнения до дата. Требование налогоплательщиком также исполнено не было и данная задолженность взыскивалась судебным приказом мирового судьи судебного участка <...>., однако дата. судебный приказ был отменён по заявлению должника.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога ФИО2 также было выставлено и направлено требований от дата. № об уплате пени по транспортному налогу за дата. в размере 2094 руб. 62 коп. со сроком уплаты до дата Требование налогоплательщиком также исполнено не было и данная задолженность взыскивалась судебным приказом мирового судьи судебного участка № <...>., однако дата судебный приказ был отменён по заявлению должника.

Поскольку указанная задолженность по налогу и пени не погашена, просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по транспортному налогу за дата в размере 13784 руб., пени в размере 44 руб. 80 коп., а также пени по транспортному налогу за дата. в размере 2007 руб. 49 коп., пени по транспортному налогу за дата. в размере 996 руб. 64 коп., всего взыскать 16832 руб. 93 коп.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебное извещение административному ответчику ФИО1 направлено своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту- НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Нормами пункта 1 статьи 357 НК РФ, пункта 1 статьи 358 НК РФ предусмотрено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, то есть автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу приведенных норм права, в данном случае юридически значимыми в публичных правоотношениях, связанных с уплатой транспортного налога, являются закрепленные положения налогового законодательства относительно объекта налогообложения, а не момент перехода права собственности в соответствии с гражданским законодательством.

Из изложенного прямо следует, что обязанность лица по уплате транспортного налога находится в прямой взаимосвязи с регистрацией за ним транспортных средств. При этом транспортный налог исчисляется налоговым органом на основании сведений, которые представляются в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как предусмотрено положением п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

На территории Тульской области транспортный налог введен в действие Законом Тульской области от 28.11.2002г. № 343-ЗТО «О транспортном налоге» (с последующими изменениями) (далее по тексту Закон № 343-ЗТО).

Из материалов дела и, в частности, представленных ГИБДД УМВД России по Тульской области сведений следует, что за административным ответчиком ФИО1 в дата. были зарегистрированы транспортные средства- грузовой фургон <...>

Для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога за дата ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от дата., которое оплачено не было, в связи с чем выставлено и направлено по месту регистрации требование об уплате налога от дата № на сумму транспортного налога в размере 18378 руб. и пени в размере 247 руб. 03 коп. со сроком исполнения до дата. Требование налогоплательщиком также исполнено не было и данная задолженность взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка <...>

Для добровольного исполнения обязанности по уплате транспортного налога за дата ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от дата., которое оплачено не было, в связи с чем выставлено и направлено по месту регистрации требование об уплате налога от дата № на сумму транспортного налога в размере 13784 руб. и пени в размере 44 руб. 80 коп. со сроком исполнения до 01дата. Требование налогоплательщиком также исполнено не было и данная задолженность взыскивалась судебным приказом мирового судьи судебного участка <...>., однако дата. судебный приказ был отменён по заявлению должника.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога ФИО2 также было выставлено и направлено требований от дата. № об уплате пени по транспортному налогу за дата. в размере 2094 руб. 62 коп. со сроком уплаты до дата. Требование налогоплательщиком также исполнено не было и данная задолженность взыскивалась судебным приказом мирового судьи судебного участка <...> однако дата. судебный приказ был отменён по заявлению должника.

Как указал административный истец и не оспорено ответчиком, указанные требования от дата. № от дата № налогоплательщиком до настоящего времени не исполнены.

Из сведений, содержащихся на официальном сайте федеральной службы судебных приставов, следует, что исполнительные производства на основании указанных выше судебных приказов не возбуждались, однако из административного иска следует, что транспортный налог за дата. был уплачен дата., за дата.- дата

В силу ст. 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей не день выставления требований от дата. № и от дата №) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Согласно п.1 ст.75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку судом установлено и не опровергнуто административным ответчиком, что в установленный налоговыми уведомлениями сроки, соответственно, по транспортному налогу за дата. ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу, то, следовательно, с дата. подлежат начислению пени в размере равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом был представлен подробный расчет пеней по транспортному налогу:

-за дата за период с дата в размере 2007 руб. 49 коп.,

-за дата. за период с дата. в размере 996 руб. 04 коп.,

-за дата. за период с дата в размере 44 руб. 80 коп.

Суд, проверив расчет транспортного налога и начисленных пеней, находит его правильным и обоснованным.

Доказательства, подтверждающие уплату налога, пени в полном объеме, а также наличие уважительных причин неисполнения требования, суду представлены не были.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 НК РФ и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, административный истец 23.03.2022г. обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был отменен 12.04.2023 года, а настоящий иск административный истец был направлен в суд 23.08.2023 года, следовательно, установленный ст. 48 НК РФ срок административным истцом не пропущен.

Проанализировав установленные обстоятельства и исследованные доказательства с учетом положений вышеприведенных норм права и дав им оценку в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, то есть по их относимости, допустимости и достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области административные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем порядок уплаты налогов и сборов регулируется нормами налогового законодательства Российской Федерации, согласно которым (статья 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Порядок зачисления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации регулируется нормами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 и пункту 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от государственной пошлины уплачиваемой по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между частью 1 статьи 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекс РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В. связи с этим, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления подлежит взысканию с административно ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального района или городского округа по месту рассмотрения административного дела.

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составит 673 руб. 32 коп.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<...>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области задолженность по транспортному налогу за дата. в размере 13784 руб., пени в размере 44 руб. 80 коп., а также пени по транспортному налогу за дата. в размере 2007 руб. 49 коп., пени по транспортному налогу за дата размере 996 руб. 64 коп., всего взыскать 16832 руб. 93 коп.

Взыскать с ФИО1 <...>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тулы в размере 673 руб. 32 коп.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина