Решение по делу № 3А-749/2023 от 21.09.2023 | Алтайский краевой суд (Алтайский край)

Дело №3а-749/2023

22OS0000-01-2023-000636-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе

председательствующего судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Любимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края, комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алтайский краевой суд к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 300 000 руб., взыскании расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовых расходов понесенных по делу.

В обоснование административных исковых требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 сентября 2019 года по делу *** на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края возложена обязанность провести ремонтные работы по освещению и ремонту тротуара по четной стороне улицы Комсомольской от улицы Мира до улицы Московская в городе Рубцовск Алтайского края. ФИО1 полагает, что продолжительность исполнения судебного акта, составляющая 3 года 9 месяцев, превышает разумный срок, нарушает его права как взыскателя и свидетельствует о наличии оснований для присуждения ему соответствующей компенсации.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Административный ответчик Администрация города Рубцовска Алтайского края в письменном отзыве возражала против удовлетворения административных исковых требований, полагая, что исполнение судебного акта представляет достаточную сложность, принимая во внимание необходимость соблюдения ряда процедур, связанных с бюджетным планированием, выделением денежных средств из бюджета города. Также указано на то, что в соответствии с п. 10.16 СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги», утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 20 августа 1985 года №133, допускается производить работы с использованием асфальтабетонных смесей при температуре воздуха не ниже 0 градусов. Асфальтобетонные смеси следует укладывать в сухую погоду весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов, осенью не ниже 10 градусов. Кроме того, указала о том, что правовые основания для взыскания с Администрации города Рубцовска Алтайского края судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Изучив материалы настоящего административного дела, административного дела ***, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что решением Рубцовского городского суда от 12 сентября 2019 года по делу *** вступившим в законную силу 18 октября 2019 года, с учетом определения об исправлении описки от 31 октября 2019 года, удовлетворены административные исковые требования ФИО1, признано незаконным бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края по не производству работ по освещению тротуара с западной (четной) стороны улицы Комсомольская от улицы Мира до улицы Московская в городе Рубцовске в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 23-05-95) и ГОСТ P52765-2007. Возложена обязанность в срок до 01 мая 2020 года организовать в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 23-05-95) и ГОСТ P52765-2007 восстановление наружного освещения тротуара с западной (четной) стороны улицы Комсомольская от улицы Мира до улицы Московская в городе Рубцовск согласно приложению № 2 к Заключению эксперта №1635/19 от 23 июля 2019 года Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы». Признано незаконным бездействие Администрации города Рубцовска Алтайского края по не производству работ по приведению тротуара, расположенного с западной (четной) стороны улицы Комсомольская от улицы Мира до улицы Московская в городе Рубцовске Алтайского края, в соответствие с требованиями нормативно-технической документации. Возложена обязанность в срок до 01 мая 2020 года организовать проведение ремонтно-строительных работ для устранения имеющихся дефектов и повреждений тротуара, расположенного с западной (четной) стороны улицы Комсомольская от улицы Мира до улицы Московская в городе Рубцовске Алтайского края с соблюдением требований п.6.11. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», п.12.3.1. СП 78.13330. 2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85» и п.4.1. ТР 127-01 «Технические рекомендации по ремонтно-восстановительным работам дорог, тротуаров, площадок различного назначения при комплексном благоустройстве дворовых территорий», предусматривающих допустимый период проведения работ по устройству асфальтобетонных покрытий - весна, лето и осень, только в сухую погоду, при выполнении следующих условий: температура воздуха весной и летом должна быть не ниже плюс 5°С, температура воздуха осенью должна быть не ниже плюс 10°С:

1. участок тротуара от пересечения с улицей Мира до пересечения с проездом между зданиями №94 и №96, расположенными по улица Комсомольская:

- выполнить установку бортовых камней, включая разработку грунту и обратную засыпку (на участках тротуара, где отсутствует асфальтобетонное покрытие), с устройством в местах пересечения тротуаром улицы Мира и проезда между зданиями №94 и №96 по улице Комсомольская плавных примыканий путем заглубления бортовых камней (в соответствии с п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП 111-10-75»), длиной бортовых камней 124, 0 м.п., таким образом, чтобы ширина тротуара составляла не менее 2,25 м;

- выполнить подготовку основания под новое покрытие тротуара с использованием щебня, толщиной не менее 15 см (в соответствии с п.8.33. СП 34.13330. 2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*»), на площади 131,2 м2;

- выполнить устройство нового покрытия тротуара толщиной не менее 5 см из мелкозернистого асфальтобетона (в соответствии с п.8.33. СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*»), с устройством в местах пересечения тротуаром пересечения тротуаром улицы Мира и проезда между зданиями №94 и №96 по улице Комсомольская поперечных предупреждающих полос из специальных тротуарных плиток с тактильной поверхностью (в соответствии с п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»), на площади 131,2 м2 асфальтобетонного покрытия;

2. участок тротуара от пересечения с проездом между зданиями №94 и №96, расположенными по улице Комсомольская до пересечения с проездом между зданиями №104 и №106, расположенными по ул. Комсомольская:

- выполнить демонтаж имеющегося асфальтобетонного покрытия тротуара, на площади 396,0 м2;

- выполнить демонтаж бетонных бортовых камней (без дальнейшего использования) по части периметра тротуара, включая демонтаж бетонных бортовых камней, имеющих повреждения лицевой поверхности на участках примыкания к площадкам и дорожкам для подхода к зданиям, длиной бортовых камней 18,0 м.п.;

- выполнить установку бортовых камней, включая разработку грунту и обратную засыпку, с устройством в местах пересечения тротуаром проезда между зданиями №104 и №106 по улице Комсомольская плавных примыканий путем заглубления бортовых камней (в соответствии с п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»), длиной бортовых камней 395,0 м.п., таким образом, чтобы ширина тротуара составляла не менее 2,25 м;

- выполнить подготовку основания под новое покрытие тротуара (основание необходимо подготовить таким образом, чтобы планировочная отметка асфальтобетонного покрытия площадки находилась в одном уровне с люками колодцев городских коммуникаций находилась в одном уровне с люками колодцев городских коммуникаций) с использованием щебня, толщиной не менее 15 см (в соответствии с п.8.33. СП 34.13330. 2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*»), на площади 453,0 м2;

- выполнить устройство нового покрытия тротуара толщиной не менее 5 см из мелкозернистого асфальтобетона (в соответствии с п.8.33. СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*»), с устройством в местах пересечения тротуаром проезда между зданиями №94 и №96 и проезда между зданиями №104 и №106 по улице Комсомольская поперечных предупреждающих полос из специальных тротуарных плиток с тактильной поверхностью (в соответствии с п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»), на площади 453,0 м2 асфальтобетонного покрытия;

- выполнить установку люков колодцев городских коммуникаций, в количестве 2 люков;

3. участок тротуара от пересечения с проездом между зданиями №104 и №106, расположенными по улице Комсомольская до пересечения с проездом между зданиями №114а и №122, расположенными по ул. Комсомольская:

- выполнить демонтаж имеющегося асфальтобетонного покрытия тротуара, на площади 404,3 м2;

- выполнить демонтаж бетонных бортовых камней (без дальнейшего использования) по части периметра тротуара, включая демонтаж бетонных бортовых камней, имеющих повреждения лицевой поверхности, на участках примыкания к площадкам и дорожкам для подхода к зданиям, парковочной площадке, длиной бортовых камней 108,0 м.п.;

- выполнить установку бортовых камней, включая разработку грунту и обратную засыпку, с устройством в местах пересечения тротуаром проезда между зданиями №104 и №106 и проезда зданиями №114а и №122 по улице Комсомольская плавных примыканий путем заглубления бортовых камней (в соответствии с п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»), длиной бортовых камней 310 м. п., таким образом, чтобы ширина тротуара составляла не менее 2,25 м;

- выполнить подготовку основания под новое покрытие тротуара (основание необходимо подготовить таким образом, чтобы планировочная отметка нового асфальтобетонного покрытия площадки находилась в одном уровне с люками колодцев городских коммуникаций) с использованием щебня, толщиной не менее 15 см (в соответствии с п.8.33. СП 34.13330. 2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*»), на площади 404,6 м2;

- выполнить устройство нового покрытия тротуара толщиной не менее 5 см из мелкозернистого асфальтобетона (в соответствии с п.8.33. СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*»), с устройством в местах пересечения тротуаром пересечения тротуаром проезда между зданиями №94 и №96 и проезда между зданиями №2104 и №106 по улице Комсомольская поперечных предупреждающих полос из специальных тротуарных плиток с тактильной поверхностью (в соответствии с п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»), на площади 404,6 м2 асфальтобетонного покрытия;

- выполнить установку люков колодцев городских коммуникаций, в количестве 2 люков;

4. участок тротуара от пересечения с проездом между зданиями №114а и №122, расположенными по улице Комсомольская до пересечения с улицей Московская:

- выполнить демонтаж имеющегося асфальтобетонного покрытия тротуара, на площади 289,0 м2;

- выполнить демонтаж бетонных бортовых камней (без дальнейшего использования) по части периметра тротуара, включая демонтаж бетонных бортовых камней, имеющих повреждения лицевой поверхности, на участках примыкания к площадкам и дорожкам для подхода к зданиям, длиной бортовых камней 91,0 м.п.;

- выполнить установку бортовых камней, включая разработку грунту и обратную засыпку, с устройством в местах пересечения тротуаром проезда между зданиями №104 и №106 и проезда зданиями №114а и №122 по улице Комсомольская плавных примыканий путем заглубления бортовых камней (в соответствии с п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»), длиной бортовых камней 263 м. п., таким образом, чтобы ширина тротуара составляла не менее 2,25 м;

- выполнить устройство нового покрытия тротуара толщиной не менее 5 см из мелкозернистого асфальтобетона (в соответствии с п.8.33. СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*»), с устройством в местах пересечения тротуаром пересечения тротуаром проезда между зданиями №94 и №96 и проезда между зданиями №104 и №106 по улице Комсомольская поперечных предупреждающих полос из специальных тротуарных плиток с тактильной поверхностью (в соответствии с п.6.25. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75»), на площади 290,2 м2 асфальтобетонного покрытия.

Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

На момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском (14 августа 2023 года) решение суда о возложении обязанности не исполнено, с момента вступления решения суда в законную силу (18 октября 2019 года) прошло 3 года 9 месяцев 27 дней, при этом уже истек срок, установленный частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что соблюден срок обращения с административным иском в суд.

На основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 сентября 2019 года по заявлению ФИО1 23 августа 2023 года выдан исполнительный лист ФС *** для принудительного исполнения.

Согласно сведениям Отделения судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на исполнение отсутствует исполнительный документ в отношении Администрации города Рубцовска по делу *** также, ранее не предъявлялся.

Исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», общая продолжительность производства по исполнению судебного акта включает в себя период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 3.1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 3 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Однако в отличие от порядка исполнения судебных решений об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не предусматривающего добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой, вступивший в законную силу судебный акт о возложении на государственный орган обязанности предоставить жилое помещение является обязательным с даты вступления его в законную силу.

В связи с изложенным, суд считает, что наличие либо отсутствие возбужденного на основании решения суда об обязании провести ремонтно-строительные работы для устранения имеющихся дефектов и повреждений, а так же по освещению тротуара по четной стороне улицы Комсомольской от улицы Мира до улицы Московская в городе Рубцовск Алтайского края исполнительного производства, значения не имеет.

С учетом разъяснений пунктов 46, 47, 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При оценке своевременности мер, принимаемых органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту.

Особенность предмета административного дела (проведение ремонтно-строительных работ для устранения имеющихся дефектов и повреждений, освещению тротуара по четной стороне улицы Комсомольской от улицы Мира до улицы Московская в городе Рубцовск Алтайского края) предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим ответчиком, в связи с чем оценке подлежит деятельность органов местного самоуправления по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что Администрация города как орган местного самоуправления при выполнении любого вида работ, связанного с использованием бюджетных средств и муниципального имущества обязана руководствоваться положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что занимает более месяца даже при условии наличия уже выделенного финансирования и установления минимально возможных сроков подачи заявок на участие в аукционе и других этапов, предусмотренных названным законом. Кроме того, поскольку предметом исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, является проведение ремонтных работ дорожного покрытия проезжей части дороги, то Администрация города должна соблюдать определенные требования, установленные законодательством к температуре воздуха и условиям, при которых возможно осуществление дорожных работ.

Администрация города Рубцовска и Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края неоднократно обращались в краевые органы власти для увеличения финансовой поддержки города Рубцовска для решения вопросов местного значения. По указанным обращениям в увеличении финансовой помощи городу Рубцовску, было отказано. Полагает, что должником были приняты все возможные меры к исполнению решения суда, оснований для взыскания компенсации, не имеется.

Оценивая имеющие юридическое значение обстоятельства, связанные с достаточностью и эффективностью принимаемых мер к исполнению судебного акта, суд приходит к выводу о том, что сама по себе недостаточность бюджетных средств для своевременного исполнения судебного акта, на что ссылается административный ответчик, не влияет на возможность присуждения компенсации и на определение ее размера.

Доводы административного ответчика о необходимости соблюдения определенных температурных условий для осуществления работ по ремонту дорожного покрытия, что влияет на срок исполнения решения суда, подлежат отклонению, поскольку решение суда не исполнено в течение около четырех лет, за указанный период времени возможность соблюсти температурный режим, имелась.

При таких обстоятельствах суд считает нарушенным право ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем административный истец имеет право на присуждение компенсации.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления решение суда не исполнено, с момента вступления решения суда в законную силу (18 октября 2019 года) прошло 3 года 11 месяцев 3 дня.

Принимая во внимание требования ФИО1, обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение разумного срока исполнения судебного акта, его продолжительность и значимость последствий для административного истца, период неисполнения судебного акта, суд полагает, что требуемая заявителем сумма является чрезмерной и определяет ко взысканию сумму в размере 37 500 руб., которая отвечает критериям разумности и обоснованности.

В силу пункта 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

На основании пункта 3.36 Положения о комитете по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края, утвержденного решением Рубцовского городского Совета депутатов от 15 сентября 2011 года № 656, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном действующим законодательством.

С учетом изложенного, поскольку судебный акт подлежит исполнению муниципальным образованием в лице уполномоченных органов, компенсация подлежит взысканию с Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации г. Рубцовска за счет средств местного бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в частности, другие признанные судом необходимыми расходы (пункт 7 статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Материалами административного дела подтверждается, что при обращении в суд с административным исковым заявлением ФИО1 уплатил государственную пошлину в установленном подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере – 300 рублей, что подтверждается чеком по операции от 11 августа 2023 года (л.д.2). Следовательно, на основании части 1 статьи 103 и части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данные расходы в полном объеме подлежат возмещению административному истцу.

Кроме того, административный истец просит взыскать почтовые расходы, которые относятся к перечисленным в статье 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации издержкам при условии доказанности их связи с рассмотрением административного дела.

Как следует из материалов административного дела, доказательств несения указанных почтовых расходов административным истцом суду не представлено, в связи с чем, указанные расходы не подлежат возмещению.

Положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины в соответствующий бюджет, но не от возмещения судебных расходов, взыскиваемых стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны, в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 103, 111, 175-180, 259 и 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования городской округ - город Рубцовск Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края за счет средств бюджета муниципального образования городской округ - город Рубцовск Алтайского края в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 37 500 руб. и судебные расходы в размере 300 руб.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова