77RS0001-02-2022-006883-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Москвы

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при секретаре Луниной Т.В. рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-453/2022 по административному иску ИФНС России № 16 по г. Москве к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 16 по г. Москве обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 3 523 779 руб. 78 коп., пени в размере 1 298 416 руб. 18 коп., пени на налог на имущество физических лиц в размере 56 руб. 91 коп., мотивируя свое обращение тем, что в установленный законом срок последним не была произведена уплата налога и пени.

Представитель административного истца ИФНС России № 16 по г. Москве, действующая по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, требования не признал, указав, что истцом не указан период образования задолженности, а также просил о применении судом срока исковой давности.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных НК РФ, налог уведомление и требование об уплате налога и сбора.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организация и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст.357 НК РФ должник является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество.

Согласно п.1 ст. 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу, земельному нале налогу на имущество устанавливается как календарный год.

В соответствии со ст.359 НК РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативно-правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 2 Закона г.Москвы от 09.07.2008 N 33 "О транспортном налоге устанавливает налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.

Согласно ст.362 НК РФ устанавливает порядок исчисления суммы налога.

Также, в соответствии с п.2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Подробный расчет взыскиваемых сумм налогов и объекты налогообложение содержит налоговое уведомление.

На основании п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчисление суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступает срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИФНС России № 16 по г. Москве состоит в качестве налогоплательщика административный ответчик ФИО1

Налогоплательщику начислен налог на доходы физических лиц в размере 3 523 836 руб. по сроку уплаты до 01 января 2012 года.

Как следует из представленных суду документов, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес ответчика соответствии с п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ было направлено требование о добровольной уплате налога, которое налогоплательщиком оставлено без исполнения.

В соответствии с гл.26.5 НК РФ, гл.26.2 НК РФ, гл.26.3 НК РФ, гл.33 НК РФ, гл.23 НК РФ, гл.21 НК РФ при не уплате налогоплательщиком налогов по общепринятым положениям в соответствии с НК РФ , налоговый орган применяет меры взыскания с соответствии со ст. 48 НК РФ.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Как следует из административного иска, поскольку ответчик уклонился от возложенной на него законом обязанности по уплате налога Инспекция вынуждена обратиться в суд.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из представленных суду документов, истцом заявлены требования о взыскании недоимки по налогам на 11 августа 2020 год, ответчиком в свою очередь заявлено ходатайство о применении к указанным требованиям срок исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Согласно ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов и т.д. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, если иное не предусмотрено НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Из представленных в материалы дела документов следует, что требования Истца по взысканию налогов основаны на требовании № 60100, 60101 без даты с расчетом на 11 августа 2020 года и обязанностью оплатить налог в срок до 24 августа 2020 года.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При условии предъявления в соответствии с пункт 4 статьи 57 НК РФ налогового уведомления, обязанность по уплате налогов за определенный год должна была быть исполнена Ответчиком не позднее окончания данного года соответственно.

Однако, ответчику налоговое уведомление содержащее начисление предъявленных к уплате за год налогов не направлялось, иных доказательств направления уведомления в материалы дела не представлено.

На основании пункта 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № 329 Лосиноостровского района г. Москвы от 24 ноября 2020 года отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 329 Лосиноостровского района г. Москвы № 2а-597/329/2020 от 30 октября 2020 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, пени, и налог на имущество физических лиц.

Исковое заявление о взыскании недоимки было подано в Бабушкинский районный суд г.Москвы суд 14 апреля 2022 года.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку истцом не выполнена обязанность по направлению налогового уведомления в установленный законом срок, а равно пропущен срок для предъявления требования и пропущен срок для подачи иска о взыскании задолженности по налогам поскольку по требованию о взыскании неустойки и как указано судом выше в соответствии с требованием об уплате налога с расчетом на 11 августа 2020 года и обязанностью оплатить налог в срок до 24 августа 2020 года иск был подан 14 апреля 2022 года, равно как и по требованию о взыскании пени истекли сроки исковой давности, на момент подачи данного иска в суд.

В Постановлении Пленума от 29.09.2015 N 43 (ред. от 22.06.2021) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" Верховный Суд РФ указал, что согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, не подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязанности по уплате налогов, по которым истек срок исковой давности.

На основании изложенного, принимая во внимание тот факт, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом пропущен, причины пропуска, административным истцом не указаны, а равно оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 16 по г. Москве к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г. Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 01 июля 2022 года

Судья Меркушова А.С.