Дело № 2а-398/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г.Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бабиной С.А.,

с участием старшего помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Черненко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Сальскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2, указывая на то, что приговором Сальского городского суда Ростовской области от 24 июля 2014 года ФИО2 был признан виновным по ч.3 ст.134, ч.1 ст. 119, ч.3 ст. 30 ч.1 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ, назначено наказание 9 лет лишения свободы с применением принудительной меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области. 07 июня 2016 года постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области продлен срок принудительной меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра на 6 месяцев. Освобожден 16 сентября 2022 года по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 16 сентября 2032 года.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, а также приговором Сальского городского суда от 24 июля 2014 года установлено наличие у ФИО2 расстройства сексуального предпочтения <данные изъяты> В связи с чем, необходим контроль за поведением ФИО2 со стороны органов внутренних дел.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, работает по найму, склонен к употреблению спиртных напитков, ранее судим, к административной ответственности ранее не привлекался. Жалоб со стороны соседей в адрес ФИО2 не поступало, по месту жительства в конфликтах не замечен.

Целью и задачей административного надзора является предупреждение и пресечение совершения новых преступлений и правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным Законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ, ст. 272 КАС РФ, административный истец просит установить административный надзор ФИО2 сроком до погашения судимости, то есть до 16 сентября 2032 года со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов,

запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах,

обязать являться два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запретить выезд за пределы муниципального образования Сальский район, Ростовской области,

запретить пребывание в детских юношеских школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, на детских площадках, в дошкольных учреждениях, школах, детских оздоровительных лагерях, в детских садах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, установить административный надзор на срок до погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений относительно заявленных административным истцом требований не имел, с иском согласился.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение старшего помощника Сальского городского прокурора Хомковой К.Э., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что приговором Сальского городского суда Ростовской области от 24 июля 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 10 сентября 2014 года, ФИО2 был признан виновным по ч. 3 ст.134, ч.1 ст.119, ч.3 ст.30 ч.1 ст. 105, ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ, назначено наказание 9 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. К ФИО2 применена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях по месту отбывания лишения свободы, в связи с наличием у ФИО2 <данные изъяты> (л.д. 6-16, 17-18).

Постановлением Шахтинского городского суда Ростовской области от 07 июня 2016 года осужденному ФИО2 продлена назначенная ему по приговору Сальского городского суда Ростовской области от 24 июля 2014 года в соответствии со ст.104, п. «а» ч.2 ст.99 УК РФ, принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра на 6 месяцев (л.д. 19).

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области, 16 сентября 2022 года был освобожден по отбытию наказания (л.д. 20).

Согласно характеристики, выданной 17 февраля 2023 года инспектором по осуществлению адм.надзора ОМВД России по Сальскому району, ФИО2 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, работает по найму, склонен к употреблению спиртных напитков, к административной ответственности не привлекался, ранее судим. Жалоб со стороны соседей в адрес ФИО2 не поступало, по месту жительства в конфликтах не замечен (л.д. 33).

Из характеристики от 11 ноября 2022 года, представленной начальником отряда ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области, следует, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания имел одно взыскание, которое погашено по сроку, восемь поощрений. С 18 марта 2016 года состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительства», с 19 июня 2017 года как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания проявил себя с положительной стороны (л.д. 23).

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений (ч.3 ст. 134, ч.3 ст.30 ч.1 ст. 105 УК РФ), к административной ответственности не привлекался (л.д. 32).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Абзацем 3 пункта 29 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При установленных обстоятельствах, суд считает, доводы административного истца в обосновании требований об установлении административного надзора заслуживают внимание, имеются все основания для установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из положений ст. 15, 86 УК РФ, судимость погашается в отношении ФИО2 по приговору Сальского городского суда Ростовской области от 24 июля 2014 года (Дело № 1-167/2014) по истечении десяти лет после отбытия наказания (16 сентября 2022 года), то есть 16 сентября 2032 года.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок для погашения судимости, до 16 сентября 2032 года, с одновременным установлением ограничений: запрещение выезда за пределы муниципального образования Сальский район Ростовской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах; запрещение пребывания в детских юношеских школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, на детских площадках, в дошкольных учреждениях, школах, детских оздоровительных лагерях, в детских садах.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Отдела МВД России по Сальскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на срок для погашения судимости по приговору Сальского городского суда Ростовской области от 24 июля 2014 года (Дело № 1-167/2014), то есть до 16 сентября 2032 года, с одновременным установлением ограничений:

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Сальский район Ростовской области;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрещение пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах;

-запрещение пребывания в детских юношеских школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, на детских площадках, в дошкольных учреждениях, школах, детских оздоровительных лагерях, в детских садах.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий С.А. Бабина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2023 года.