УИД 19RS0004-01-2022-001565-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз

20 февраля 2023 года Дело № 2а-74/2023 (2а-1118/2022;)

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре Л.А. Торбостаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 1071 руб. 14 коп., в том числе 1 руб. 71 коп. пени по налогу на имущество физических лиц, 553 руб. задолженности по налогу на имущество физических лиц за <дата>, 16 руб. 43 коп. пени по налогу на имущество физических лиц, 500 руб. штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, об обязанности по оплате которого извещался Инспекцией в форме уведомлений. По истечении срока уплаты налога административному ответчику направлялись требования об уплате налога, которое в добровольном порядке не исполнено в полном объеме, либо не исполнено. Кроме того, решение налогового органа административный ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафа за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредоставлении налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за <дата>. В связи с неоплатой в добровольном порядке штрафа, в адрес административного ответчика направлялось налоговое требование, которое также не исполнено. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, в принятии которого было отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд по одному из требований, в связи с чем Управление обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением и ходатайствует о восстановлении пропущенного срока. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременную уплату (неуплату) налога должнику начислены пени. Сумма подлежащей уплате пени, указывалась в направленных административному ответчику требованиях, однако не уплачена либо оплачена частично.

Стороны в судебное заседание не явились. Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации административного ответчика, возвращена отделением почтовой связи по истечению установленного срока хранения. Таким образом, административный ответчик не обеспечил получение корреспонденции, тогда как отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия несет само лицо. В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка сторон не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем суд считает рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы.

Статьей 400 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса, согласно которой содержится в том числе квартира. Статьями 402 – 404 Налогового кодекса РФ установлен порядок определения налоговой базы. Статьей 406 Налогового кодекса РФ определены налоговые ставки налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления, в которых исчислен подлежащий уплате налог на имущество физических лиц:

- № от <дата> на общую сумму 58 руб. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в том числе 12 руб. за <дата>, 14 руб. за <дата> и 32 руб. за <дата>;

- № от <дата> на сумму 553 руб. за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за <дата>.

Кроме того, решением № от <дата> ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 500 руб. за непредставление налоговой декларации (п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 Налогового кодекса РФ. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В соответствии со статьей 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО1 направлялись требования об оплате налога, сбора, пени, штрафа:

- № на сумму 60 руб. 13 коп., в том числе 58 руб. налога на имущество физических лиц и 2 руб. 13 коп. пени. Срок исполнения уведомления указан налоговым органом – до <дата>. Налоговым органом указано, что данное требование исполнено частично, задолженность по нему составила 1 руб. 71 коп. пени. Доказательств исполнения административным ответчиком данного требования в полном объеме в материалах дела не имеется.

- № на сумму 569 руб. 43 коп., в том числе 553 руб. налога на имущество физических лиц и 16 руб. 43 коп. пени. Срок исполнения уведомления указан налоговым органом – до <дата>. Доказательств исполнения административным ответчиком данного требования в полном объеме в материалах дела не имеется.

- 14276 на сумму 500 руб. штрафа. Срок исполнения уведомления указан налоговым органом – до <дата>. Доказательств исполнения административным ответчиком данного требования в полном объеме в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на дату обращения налогового органа в суд, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Исследованные письменные доказательства подтверждают, что у ответчика возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, а также пени по указанному налогу и штрафа, начисленного в связи с привлечением административного ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения, которая налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнена.

Вместе с тем, по требованию № суд приходи к выводу, что пропущен срок обращения в суд, который истек <дата>, о чем также указано налоговым органом при подаче административного искового заявления и заявлено о его восстановлении.

В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд Управление ссылается на подачу большого количества заявлений, что не может быть признано судом в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд. С заявлением о вынесении судебного приказа Управление обратилось спустя более месяца после истечения срока, в течение которого налоговый орган мог предъявить требования, что и послужило основанием для отказа в выдаче судебного приказа. Доказательств того, что у административного истца не было реальной возможности обратиться в установленный законом срок в суд не представлено.

Таким образом, заявляя ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления, налоговый орган не указал причины, объективно препятствовавшие в установленный законом срок обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного шестимесячного срока для обращения с иском в суд не имеется, в связи с чем исковые требования о взыскании 1 руб. 71 коп. пени по налогу на имущество физических лиц (по требованию №) удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что срок на обращение в суд Управлением по требованиям №, № не пропущен с учетом положений абзаца 3 части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, при этом доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания налога на имущество за <дата>, пени по данному налоги и штрафа.

Выполненный Управлением расчет недоимки и пени, рассчитанной на сумму недоимки, судом проверен и признан верным.

Государственная пошлина по делу составляет 400 руб. и на основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений пункта 2 статьи 61.1, пункта. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации относится на административного ответчика и подлежит взысканию в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить частично административные исковые требования:

взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, 1069 (одна тысяча шестьдесят девять) руб. 43 коп., в том числе 553 руб. задолженности по налогу на имущество физических лиц за <дата>, 16 руб. 43 коп. пени по налогу на имущество физических лиц, 500 руб. штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

2. Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, в доход местного бюджета 400 (четыреста) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский