Дело № 2-792/2022

89RS0007-01-2022-00736-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 07 октября 2022 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Хановой Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-792/2022 по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка, пени,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (далее – Департамент) обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании заключенного между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и ФИО1 договора аренды земельного участка от 23.10.2013 № 722-13 истец предоставил, а ответчик принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 40 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель - <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>. Фактическое использование - <данные изъяты>. Согласно п. 2.1 договора аренды, срок аренды установлен с 23.10.2013 по 22.10.2016. Договор аренды земельного участка в соответствии с п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ за №. В соответствии с п. 2.4 договора аренды размер годовой аренды платы составляет 13 000 рублей. Согласно п. 2.6 договора аренды ответчик принял на себя обязательства вносить арендную плату ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом путем перечисления по реквизитам, указанным в договоре. С 01.03.2015 по 31.12.2020 арендодателем и главным администратором доходов бюджета по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены на территории поселка Уренгой, являлась Администрация муниципального образования <адрес>. С 01.01.2021 на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 40-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа» поселок городского типа Уренгой входит в состав муниципального округа Пуровский район. В силу прямого действия закона арендодателем и главным администратором доходов бюджета по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории поселка Уренгой, входящего в состав этого муниципального округа, выступает Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района. Обязанность по внесению арендной платы ответчик не исполнял, в результате чего за период с 01.07.2016 по 22.10.2016 за ответчиком числится задолженность по арендной плате в размере 4 049,18 рублей. В соответствии с п. 4.3 договора аренды, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,6% за каждый день просрочки. В соответствии с п. 4.3 договора аренды за невнесение арендной платы истцом была неустойка (пени), которая по состоянию на 15.06.2022 составляет 50 373,49 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате в размере 4 049,18 рублей, пени за просрочку уплаты арендных платежей в размере 50 373,495 руб. по состоянию на 15.06.2022, пени за период с 16.06.2022 по день вынесения решения суда, в решении суда указать размер пени, начисленных на день вынесения решения суда и пени с даты вынесения решения суда по день фактического исполнения в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В возражениях ФИО1, что о возможном наличии у неё, как арендатора, задолженности по арендным платежам арендодателю было известно не позднее 13.12.2016 года. Однако в суд с данным иском истец обратился лишь в августе 2022 года, то есть по истечении более 5 лет 8 месяцев со дня возникновения задолженности. Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании с нее вышеуказанной в иске арендной платы по договору аренды № 7722-13 от 23.10.2013. Ответчик просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме в связи с истечением срока исковой давности.

Стороны при надлежащем извещении в судебном заседании не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы иска и возражений ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки (п. 1 ст. 607 ГК РФ). Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что 23.10.2013 между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 722-13 в отношении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Категория земель - <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>. Фактическое использование - <данные изъяты>. Срок аренды установлен с 23.10.2013 по 22.10.2016.

Договор аренды земельного участка № 722-13 от 23.10.2013 подписан сторонами. Согласно п. 2.2 договора, он вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из уведомления, 09.01.2014 поведена государственная регистрация право аренды ФИО2 на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В договоре аренды земельного участка содержатся необходимые условия для договоров данного вида, форма договора не нарушает положений ГК РФ.

Суд принимает во внимание, что изначально, в соответствии со ст.ст. 22, 29, 36 ЗК РФ, решение вопроса о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в неразграниченной государственной собственности на территории муниципального образования, городских и сельских поселений Пуровского района, прекращение и переоформление прав на них, находилось в компетенции Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района.

Однако на основании абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2015 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городских поселений, были переданы органам местного самоуправления городских поселений.

В преамбуле Устава муниципального образования поселок Уренгой, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Уренгой от 15.12.2005 № 7, указано, что Законом Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципальных образований Пуровского района», поселок Уренгой Пуровского района был наделен статусом городского поселения.

Таким образом, решение вопроса о предоставлении земельного участка в аренду ответчику в октябре 2013 года было отнесено к компетенции Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.

Заключая договор аренды земельного участка № 722-13 от 23.10.2013, Департамент и ФИО1 приняли на себя определенные в нем обязательства, выразили в нем свою волю. Ни одной из сторон ни по одному из оснований сделка не оспаривалась.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 40-Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа», муниципальные образования город Тарко-Сале, поселок Уренгой, Пуровское, поселок Пурпе, село Самбург, село Халясавэй, поселок Ханымей, деревня Харампур, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Со дня вступления в силу названного закона - 23.04.2020, муниципальные образования город Тарко-Сале, поселок Уренгой, Пуровское, поселок Пурпе, село Самбург, село Халясавэй, поселок Ханымей, деревня Харампур и Пуровский район утратили статус муниципальных образований (ст. 1 Закона Ямало-ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 40-ЗАО).

Согласно Уставу муниципального образования муниципальный округ Пуровский район, утвержденному решением Думы Пуровского района от 22.10.2020 № 46, муниципальный округ Пуровский район имеет собственную территорию, которую составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального округа, а также земли рекреационного назначения (п. 1 ст. 5 Устава).

В п. 4 приложения к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.10.2006 № 42-ЗАО «Об административно-территориальном устройстве Ямало-Ненецкого автономного округа» (вместе с «Перечнем населенных пунктов, входящих в состав районов Ямало-Ненецкого автономного округа») указано, что в состав Пуровского района входят: п. Пуровск, с. Самбург, с. Сывдарма, г. Тарко-Сале, с. Толька, пгт Уренгой, с. Халясавэй, п. Ханымей, д. Харампур.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020) № 40-ЗАО в состав территории муниципального округа Пуровский район входят следующие населенные пункты: город Тарко-Сале; поселок Пуровск; село Самбург; село Сывдарма; село Толька; поселок городского типа Уренгой; село Халясавэй; поселок Ханымей; деревня Харампур (п. 2 ст. 5 Устава с изменениями, внесенными решением Думы Пуровского района от 23.04.2021 № 212).

Административным центром муниципального округа Пуровский район является город Тарко-Сале (п. 3 ст. 5 Устава, ч. 3 ст. 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 40-ЗАО).

Исполнительно-распорядительным органом муниципального округа Пуровский район является администрация Пуровского района (п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава, ч. 3 ст. 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 40-ЗАО).

Согласно Положению о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденному решением Думы Пуровского района № 80 от 22.10.2020, Департамент является структурным подразделением администрации Пуровского района, наделен полномочиями по решению от имени администрации Пуровского района вопросов местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального округа Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с решениями представительного органа муниципального округа Пуровский район, в том числе, передает муниципальное имущество в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог и совершает иные действия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в пределах предоставленных полномочий (п. 1.1.1 Положения), заключает договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельных участков, изменяет их условия, расторгает и прекращает, подписывает передаточные акты к ним, осуществляет контроль за выполнением условий таких договоров, заключает иные сделки с земельными участками, предусмотренные действующим законодательством (п. 4.8 Положения). Также Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального округа Пуровский район (п. 4.3).

Таким образом, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района является надлежащим истцом по настоящему спору.

На основании подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату. Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из содержания договора аренды следует, что ответчик взял на себя обязательство вносить арендную плату ежегодно, в соответствии с протоколом, размере 13 000 руб. Размер годовой арендной платы не подлежат изменению в течение первого года аренды (п. 2.4), в дальнейшем арендная плата вносится арендатором равными частями ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а в четвертом квартале - до 10 числа последнего месяца этого квартала, путем перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в договоре (п.п. 2.6 и 2.7).

Согласно требованиям ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статья 330 ГК РФ предусматривает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае нарушения срока внесения арендной платы, установленного договора, арендатору начисляются пени из расчета 0,6 % от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки (п. 4.3 договора). При этом по условиям договора, уплата неустойки не освобождает стороны от выполнения обязательств, принятых по договору (п. 4.5).

Обязанность Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района передать ответчику ФИО1 земельный участок полностью исполнена, что следует из содержания акта приема-передачи земельного участка, подписанного сторонами 14.11.2013.

Однако обязанность по уплате арендной платы в размере, в порядке, и в сроки, установленные договором аренды, ответчиком ФИО1 исполнялась ненадлежаще.

За период с 01.07.2016 по 22.10.2016 у ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате в размере 4 049,18 руб., размер задолженности по пени по состоянию на 15.06.2022 составляет 50 373,49 руб.

27.10.2021 Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района ответчику направлялась претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате, в указанный срок ФИО1 обязательства по погашению задолженности по арендной плате не были исполнены.

Ответчиком ФИО1 заявлено о применении к требованиям истца последствий пропуска срока исковой давности.

Разрешая по существу указанное ходатайство, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ срок исковой давности, то есть срок для защиты нарушенного права, установлен в три года.

На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало, или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с разъяснениями п. 10 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому платежу.

До вступления в силу в 2013 году Федерального закона от 02.11.2013 № 302-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предъявление иска в суд прерывало течение срока исковой давности, а затем срок исковой давности начинал течь заново. Начиная с 14.11.2013 со дня обращения в суд и на протяжении всего времени, пока осуществляется защита нарушенного права, срок исковой давности не течет, а затем течение срока продолжается в оставшейся части (ст. 204 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию. В случае пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию срок исковой давности по дополнительным требованиям считается истекшим.

По условиям заключенного 23.10.2013 между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района и ответчиком договора аренды земельного участка № 722-13, у ФИО1 была обязанность оплачивать арендную плату за пользование земельным участком равными частями ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, а в 4 квартале - не позднее 10 числа последнего месяца этого квартала.

Обязанность по уплате истцу арендной платы, начиная с 15.09.2016 не исполнялась и не исполнена до настоящего времени.

В связи с неисполнением ФИО1 требований, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района обратился к мировому судье судебного участка № 1 судебного района Пуровского районного суда с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 по договору аренды земельного участка № 722-13 от 23.10.2013 задолженности за период с 01.07.2016 по 22.10.2016 в размере 4 049,18 руб., пени по состоянию на 28.03.2022 в размере 48 454,18 руб.

14.04.2022 мировым судьей судебного участка № 1 судебного района Пуровского районного суда вынесен судебный приказ, которым с ФИО1 взыскана задолженность по договору аренды в размере 4 049,18 руб., и судебные расходы по оплате государственной пошлине в сумме 200 рублей. 06.05.2022 судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

Исковое заявление к ФИО1 Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района предъявлено в суд 12.09.2022.

До этого Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района иск к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка № 722-13 от 23.10.2013 в суд не предъявлялся.

При этом суду не представлено доказательств совершения ФИО1 действий, свидетельствующих о признании долга.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании арендных платежей за периоды 01.07.2016 по 22.10.2016 (срок платежа по последнему из которых наступил 10.10.2016), являются обоснованными. Срок исковой давности по указанным требованиям истек 11.10.2019.

С учетом пропуска истцом срока исковой давности, о применении, которого было заявлено ответчиком, в удовлетворении требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.10.2013 № 722-13 в сумме 4 049,18 руб., пени за просрочку внесения денежных средств по состоянию на 15.06.2022 в сумме 50373,49 руб., необходимо отказать. Уважительных причин пропуска истцом срока исковой давности для предъявления иска к ответчику ФИО1 не установлено. На наличие таких причин представитель истца не ссылался.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды № 722-13 от 23.10.2013 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 07 октября 2022 г.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб

Пуровском районном суде