Председательствующий Шипанов Ю.В.
УИД 19RS0001-02-2022-008676-70
Дело № 33а-1662/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 августа 2023 года г.Абакан
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Долгополовой Т.В., Паксимади Л.М.,
при ведении протокола помощником судьи Коротаевой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пеней по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Долгополовой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пеней. Требования мотивировало тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, об обязанности уплаты которого она извещалась налоговым органом в форме налогового уведомления. По истечении срока уплаты налога налогоплательщику направлено требование, в котором также начислена пеня. Однако задолженность налогоплательщиком не погашена, сумма пеней не оплачена. Вынесенный мировым судьёй судебный приказ отменён 20.04.2022.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований. Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд постановил решение (л.д. 85-89), которым удовлетворил заявленные требования.
С решением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе (л.д. 96-98) просит решение изменить в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц в отношении имущества, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, производство по делу в указанной части прекратить. Обращает внимание, что в сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, указанную в требовании от 15.12.2021 № 142385 в размере 155 164 руб. включена сумма недоимки по названному налогу в размере 82 569 руб. за 2019 год, между тем налоговый орган ранее обращался в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год. В ходе рассмотрения дела отказался от данных требований в связи с уплатой задолженности, производство по делу было прекращено.
Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия, руководствуясь ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрела дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с требованиями ч.1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса, а именно жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что административному ответчику ФИО1 в 2020 году на праве собственности принадлежало следующее имущество: квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от 14.07.2023); иные строения и помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; объект незавершенного строительства (жилой дом) с кадастровым номером № по адресу: <адрес> иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 9 оборотная сторона).
Таким образом, в силу ст.400, 401 НК РФ она в указанный период владения данным имуществом на праве собственности являлась плательщиком налога на имущество физических лиц.
24.09.2021 через личный кабинет налогоплательщика в адрес административного ответчика налоговой инспекцией было направлено налоговое уведомление от 01.09.2021 №28245295 об уплате в срок до 01.12.2021 налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 31 480 руб. 31 коп. и 72 595 руб. (л.д. 17, 20).
В связи с неуплатой названного налога через личный кабинет налогоплательщика 16.12.2021 ФИО1 направлено требование от 15.12.2021 №142385 об уплате в срок до 18.01.2022 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 31 480 руб. 31 коп., 155 164 руб. и пеней за несвоевременную уплату данного налога в размере 504 руб. 28 коп. (л.д. 8, 21).
Вынесенный 31.03.2022 мировым судьёй судебного участка №4 г.Абакана судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогу и пеней отменён 20.04.2022 (л.д. 14).
С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 19.10.2022 (л.д. 3).
Установив, что срок обращения в суд административным истцом не нарушен, административным ответчиком в установленный срок налог, пени не оплачены, проверив расчёт налога и пеней, суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований и удовлетворил требования налогового органа.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о удовлетворении требований налогового органа в полном объёме в силу следующего.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).
Из налогового уведомления от 01.09.2021 №22538761 следует, что ФИО1 налоговым органом за 2020 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 31 480 руб. 31 коп. и 72 595 руб.
Поскольку данный налог начислен на имущество, которое, как указано выше, принадлежит ФИО1 на праве собственности, с учётом периода его владения и установленной ставки налога, доказательств его уплаты суду не представлено, то указанная сумма задолженности по налогу (31 480 руб. 31 коп. + 72 595 руб. = 104 075 руб. 31 коп.) судом первой инстанции взыскана правомерно.
Из письменных пояснений представителя административного истца УФНС России по РХ ФИО3 от 08.08.2023 следует, что оставшаяся сумма задолженности, включённая в требование от 15.12.2021 №142385, является налогом на имущество физических лиц, начисленного ФИО1 налоговым уведомлением от 03.08.2020 №27490257 за 2019 год.
Вместе с тем, как видно из дела №2а-4512/2021, УФНС России по РХ обращался за взысканием с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, начисленному указанным уведомлением. В процессе рассмотрения дела представителем УФНС России по РХ были уточнены требования, а впоследствии представитель полностью отказался от требований в связи с оплатой налогоплательщиком задолженности. Определением от 06.09.2021 производство по делу было прекращено.
Ссылка представителя административного истца на начисление данной спорной суммы в связи с изменением кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не может быть принята судебной коллегией во внимание, так как доказательств принадлежности данного объекта недвижимости ФИО1 суду не представлено. Материалы дела свидетельствуют о принадлежности административному ответчику помещения № по данному адресу, а не №
В этой связи доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, и решение в этой части подлежит отмене.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска.
Поскольку по делу №2а-4512/2021 предъявлялась к взысканию и сумма пеней, то производство по делу в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год и пеней, начисленных на данную сумму, в размере 268 руб. 35 коп. (л.д.12) подлежит прекращению.
В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (п.1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).
Как видно из административного иска, расчёта пеней (л.д.12), административный истец просит взыскать также пеню за несвоевременную уплату налогоплательщиком только налога в сумме 72 595 руб. (за объект недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>) и за период со 02.12.2021 по 14.12.2021 за 13 дней. Требования в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции налоговым органом не изменялись.
Вместе с тем сумма пеней исчислена административным истцом неверно.
Размер пеней составит (72 595 руб. х (7,5 : 300) х 13 дней : 365 =) 64 руб. 63 коп.
Таким образом, суд первой инстанции неправомерно взыскал с ФИО1 пеню в размере 171 руб. 30 коп., в связи с чем решение в этой части также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в требованиях.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение в части взыскания государственной пошлины с административного ответчика также подлежит изменению. С учётом удовлетворённых требований с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 284 руб.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 февраля 2023 года по настоящему делу отменить.
Принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пеней удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированной по адресу: <адрес> в доход соответствующего бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год по требованию от 15 декабря 2021 года №142385 в размере 104 075 (сто четыре тысячи семьдесят пять) рублей 31 копейка, пеней за его несвоевременную уплату за период с 1 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 64 (шестьдесят четыре) рубля 63 копейки.
Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 (ИНН №) о взыскании в доход соответствующего бюджета задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год по требованию от 15 декабря 2021 года №142385 в размере 82 569 (восемьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят девять) рублей, пеней за его несвоевременную уплату в размере 268 (двести шестьдесят восемь) рублей 35 копеек.
В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании пеней в сумме 171 (сто семьдесят один) рубль 30 копеек отказать.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 283 (три тысячи двести восемьдесят три) рубля.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Т.В. Долгополова
Л.М. Паксимади
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11.08.2023.