28RS0017-01-2022-002607-85
Дело № 33АПа-2939/2023 Судья первой инстанции
Гордельянова Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 августа 2023 г. г. Благовещенск
Судья судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда Хробуст Н.О., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение судьи Свободненского городского суда Амурской области от 17 мая 2023 г. о возвращении апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛ:
Решением Свободненского городского суда Амурской области от 23 марта 2023 г. разрешены административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому округу, ФСИН России о признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
На указанное решение административным истцом ФИО1 была подана апелляционная жалоба, которая поступила в Свободненский городской суд Амурской области 16 мая 2023 г.
Определением судьи Свободненского городского суда Амурской области от 17 мая 2023 г. апелляционная жалоба ФИО1 возвращена на основании п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ в связи с пропуском процессуального срока на апелляционное обжалование и отсутствием просьбы о восстановлении этого срока.
В частной жалобе административный истец ФИО1 выражает несогласие с указанным определением, просит его отменить, указав, что пропустил срок на обжалование по уважительной причине, поскольку в связи с имущественным положением не смог вовремя приобрести бумагу для написания апелляционной жалобы.
Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 315 КАС РФ, судьей единолично без проведения судебного заседания.
Изучив изложенные в частной жалобе доводы, исследовав представленные материалы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
В силу ч. 3 ст. 92, ч.ч. 1-2 ст. 93 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным, за исключением процессуальных сроков, установленных ст. 240, ч.ч. 3 и 3.1 ст. 298, ч. 2 ст. 314 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 93 КАС РФ).
Из приведенных положений закона следует, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного ч. 1 ст. 198 КАС РФ, начинается согласно ч. 3 ст. 92 и ст. 177 КАС РФ со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения. В случае, если указанное число следующего месяца приходится на нерабочий день, днем окончания срока на апелляционное обжалование считается следующий за ним рабочий день.
Как следует из материалов дела, решение Свободненского городского суда Амурской области от 23 марта 2023 г. в окончательной форме принято 6 апреля 2023 г.
6, 7, 8, 9 мая 2023 г. являлись выходными и нерабочими праздничными днями.
Таким образом, с учетом ч. 2 ст. 93 КАС РФ установленный ч. 1 ст. 298 КАС РФ месячный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Свободненского городского суда Амурской области от 23 марта 2023 г. истек 10 мая 2023 г., являющегося следующим за нерабочими рабочим днем.
Как следует из материалов дела, апелляционная жалоба на решение Свободненского городского суда Амурской области от 23 марта 2023 г. была подготовлена и датирована административным истцом ФИО1 10 мая 2023 г., в этот же день сдана им в отдел специального учета ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, которым апелляционная жалоба ФИО1 зарегистрирована 10 мая 2023 г. за исх. № 27/55/3-3323, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, в котором апелляционная жалоба поступила в суд. В организацию почтовой связи почтовое отправление было сдано исправительным учреждением 11 мая 2023 г., поступило в Свободненский городской суд Амурской области 16 мая 2023 г.
Таким образом, апелляционная жалоба была подготовлена и подана ФИО1 через администрацию исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы, в последний день процессуального срока на подачу апелляционной жалобы 10 мая 2023 г., что свидетельствует о соблюдении им срока на апелляционное обжалование. Направление исправительным учреждением апелляционной жалобы по почте и ее поступление в суд после истечения срока на апелляционное обжалование не могут свидетельствовать о пропуске процессуального срока и являться основанием для возвращения апелляционной жалобы.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение о возвращении апелляционной жалобы подлежит отмене, административное дело – направлению в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ в отношении апелляционной жалобы ФИО1
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Свободненского городского суда Амурской области от 17 мая 2023 г. отменить, административное дело направить в Свободненский городской суд Амурской области для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090 <...>) через суд первой инстанции, то есть через Свободненский городской суд Амурской области.
Судья Н.О. Хробуст