Дело № 2а-78/2023
49RS0009-01-2023-000229-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
поселок Ягодное 27 июля 2023 года
Ягоднинский районный суд Магаданской области
в составе председательствующего - судьи Кошкина А.А.,
рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке судебного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
прокурор Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ягоднинский районным суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:
https://mirdocumentov-ufa02.ru/,
https://2-ndfl-sibir.ru/,
https://www.doki66.ru/,
https://med.spravki.moscow/drugie/s-mesta-raboty/, https://www.gorodnet.com/c15m38m11322499.html, ������������������������������������������������������������������������
В обоснование требований указал, что прокуратурой Ягоднинского района по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Установлено, что неустановленными лицами на интернет сайтах с вышеуказанными URL-адресами размещена информация (предложения) о продаже справок по форме 2-НДФЛ, трудовых книжек со стажем, справок для оформления виз, справок о доходах для пособий и ФССП, медицинских справок. Доступ на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием страниц сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет пользователь.
Со ссылками на положения статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», статью 55 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положения санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха, оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, статьи 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, указал, что распространенная на вышеуказанных сайтах информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Установление факта размещения на этих страницах сайтов информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для последующего ограничения доступа к указанным выше сайтам на территории Российской Федерации.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 1 статьи 139 и пунктом 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), определено настоящее административное дело рассмотреть без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.
Заинтересованное лицо по делу Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в установленный срок возражений относительно рассмотрения иска прокурора в упрощенном (письменном) производстве не заявляло.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).
Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 указанного Закона является информационно-телекоммуникационной сетью.
Положениями части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) установлены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
В соответствии с частью 7 статьи 55 Закона № 273-ФЗ при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности.
Пунктом 2.9.4 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха, оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предписано, что осле перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения (медицинской справки).
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены унифицированные формы медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядок их заполнения.
На основании ч. 3 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-11/753@ утверждены формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения и представления, формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц.
Статьями 324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, их подделку, приобретение в целях их использования или сбыт такого документа, а равно за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков, а также за использование заведомо подложного документа.
При этом уголовная ответственность предусмотрена не только за непосредственное совершение преступления, но и за содействие его совершению (ст.ст. 33, 34 УК РФ).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, прокуратурой Ягоднинского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет страницы с URL-адресами
https://mirdocumentov-ufa02.ru/,
https://2-ndfl-sibir.ru/,
https://www.doki66.ru/,
https://med.spravki.moscow/drugie/s-mesta-raboty/, https://www.gorodnet.com/c15m38m11322499.html,
на которых размещена информация (предложения) о продаже справок по форме 2-НДФЛ, трудовых книжек со стажем, справок для оформления виз, справок о доходах для пособий и ФССП, медицинских справок.
Факт размещения на указанных интернет страницах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об услугах по предоставлению путем продажи медицинских справок, подтверждается актом мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотами данных интернет страниц.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что любой пользователь сети «Интернет», используя интернет - страницы с URL-адресами: https://mirdocumentov-ufa02.ru/, https://2-ndfl-sibir.ru/, https://www.doki66.ru/, https://med.spravki.moscow/drugie/s-mesta-raboty/,
https://www.gorodnet.com/c15m38m11322499.html, может получить полный доступ к информации (предложению) о продаже справок по форме 2-НДФЛ, трудовых книжек со стажем, справок для оформления виз, справок о доходах для пособий и ФССП, медицинских справок.
Исходя из положений части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний не допускается.
Вместе с тем положениями статьи 324 и части 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях.
Учитывая, что распространение размещенной на интернет страницах с URL-адресами https://mirdocumentov-ufa02.ru/, https://2-ndfl-sibir.ru/, https://www.doki66.ru/, https://med.spravki.moscow/drugie/s-mesta-raboty/, https://www.gorodnet.com/c15m38m11322499.html, информации, по мнению суда, фактически способствует совершению преступлений, тем самым, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к этой интернет - странице ограничен в установленном законодательством порядке.
Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований административного искового заявления прокурора Ягоднинского района и в силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ полагает, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291, 293 и частью 4 статьи 265.5, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования административного искового заявления прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную размещенной в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами (URL-адресами):
https://mirdocumentov-ufa02.ru/,
https://2-ndfl-sibir.ru/,
https://www.doki66.ru/,
https://med.spravki.moscow/drugie/s-mesta-raboty/,
https://www.gorodnet.com/c15m38m11322499.html,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), для включения сайтов с сетевыми адресами (URL-адресами)
https://mirdocumentov-ufa02.ru/,
https://2-ndfl-sibir.ru/,
https://www.doki66.ru/,
https://med.spravki.moscow/drugie/s-mesta-raboty/,
https://www.gorodnet.com/c15m38m11322499.html,
в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий (подпись) А.А. Кошкина