Дело №2а-1315/2025.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

гор. Семилуки 25 августа 2025 года.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Волотка И.Н., при секретаре – Наветней Е.В., с участием прокурора – помощника прокурора Семилукского района Василенко М.М., специалиста – ФИО1, административного ответчика – ФИО2, посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1315/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском указывая, что содержащийся в нем ФИО2, осужден приговором Воронежского областного суда от 13.11.2003 по ст. 105 ч. 2 п.п. «а,в,ж,з», 162 ч. 3 п. «в», 158 ч. 2 п.п. «а» УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено частично назначенное наказание по приговору Бобровского районного суда Воронежской области от 04.08.2003, с учетом кассационных определений судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 19.08.2003 и судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2004 и постановления Семилукского районного суда Воронежской области от 17.07.2025 к 22 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Отбывает наказание (начало срока) с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Осужденный на настоящий момент характеризуется положительно.

Просят суд установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы субъекта РФ без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, пивные рестораны, винные бары и другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, извещен о его времени и месте судом надлежащим образом, явка его в силу закона и судом не признавалась обязательной, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживает (л.д.28-30).

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержав свои доводы, указанные в поданном письменном возражении (л.д.23-27): считает, что установлением административного надзора нанесет ущерб его конституционным правам, считает, что основанием для установления административного надзора является исключительно опасный рецидив преступления за преступление, относящееся к категории средней тяжести, что противоречит действующему законодательству и определяет незаконность вынесенного постановления по материалу № 4/13-16/2025, на которое им подана кассационная жалоба об исключении опасного рецидива.

Кроме того осужденный пояснил, что женат, несовершеннолетних детей не имеет, <данные изъяты>, устную речь слышит и понимает, говорит шепотом, глухонемым не является, язык жестов ему незнаком, имеет следующие заболевания: <данные изъяты> (л.д.32-33), в ПУ и школе при колонии не обучался, не трудоустроен, злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

При назначении судебного заседания и в таковом в помещении суда явка административного истца в силу ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) судом признана не обязательной, суд при таких обстоятельствах в силу ст.151,152,272 КАС полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца, при наличии заявления его представителя о таковом, требования поддержал; личное дело осужденного – представлено; прокурор и осужденный на рассмотрении дела в отсутствии административного истца не возражали.

Выслушав осужденного, исследовав материалы административного дела №2а-1315/2025, обозрев личное дело осужденного, материал № 4/13-16/2025, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования к удовлетворению – частично, суд приходит к следующему: в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи) (ч.2 ст.3).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (ч.2.1 ст.3).

В отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Пленум), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из судебных актов следует, что ФИО2 осужден приговором Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч. 2 п.п. «а,в,ж,з», 162 ч. 3 п. «в», 158 ч. 2 п. «а» УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено частично назначенное наказание по приговору Бобровского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом кассационных определений судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ к 22 годам 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима; осужден за совершение и особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, преступления совершены около 22 часов (л.д.7-10,11-14).

По месту отбывания наказания осужденный на настоящий момент характеризуется положительно, ранее на 27.01.2025 характеризовался удовлетворительно; согласно психологических заключений от ДД.ММ.ГГГГ выявлено <данные изъяты>), <данные изъяты>; на ДД.ММ.ГГГГ психологом характеризовался <данные изъяты>; имел 3 взыскания, в том числе и водворялся в ШИЗО, последнее от 28.01.2022, имеет 5 поощрений, последнее от 27.06.2022, содержится в обычных условиях содержания, не трудоустроен, в ПУ не обучался, работы согласно ст.106 УИК РФ не выполняет по состоянию здоровья; согласно справке ФКУ ИК-1 осужденный жестовым языком не владеет, глухонемым не является, голосовую речь слышит и может говорить шепотом; согласно справки <данные изъяты>, имеется программа <данные изъяты>; согласно выписного эпикриза имеет следующие заболевания: <данные изъяты> (л.д.6,31,32-33, 36-37,38-39, 40-41).

Осужденный представил заявление, что планирует проживать после освобождения по адресу: <адрес> (л.д.15).

Осужденный иностранным гражданином или лицом без гражданства при условии проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на незаконных основаниях на дату совершения преступления и задержания не признавался, имеет паспорт гражданина РФ с отметкой о браке.

Таким образом, судом установлено, что осужденный является совершеннолетним, гражданином РФ, отбывает наказание за совершение и особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, относится к лицам, в отношении которых в соответствии с Федеральным Законом №64 - ФЗ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.1 ст.5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч.3 ст.5).

Статья 4 вышеназванного закона определяет, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеназванного закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренным настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы по месту нахождения исправительного учреждения; в нем указываются сведения о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагается копия приговора суда.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.1,24,30,33,39 Пленума административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Согласно части 8 статьи 272 КАС при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В заявленном административным ответчиком письменном ходатайстве об отложении разбирательства, прекращении производства по делу об административном надзоре и об истребовании определения Первого кассационного суда общей юрисдикции об изменении постановления судьи Семилукского районного суда от 17.07.2025 по материалу № 4/13-16/2025 в виду оспаривания им признака опасного рецидива следует отказать, так как согласно обозревавшегося судом заявленного осужденным материала № 4/13-16/2025, он находится в архиве Семилукского районного суда и указанное постановление вступило в законную силу 12.08.2025 и сведений о вынесении заявленного осужденным кассационного определения Первым Кассационным Судом на дату рассмотрения настоящего административного дела не имеется; все при том, что признак опасного рецидива установлен не заявленным осужденным постановлением судьи Семилукского районного суда от 17.07.2025 по материалу № 4/13-16/2025, а кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2004, все в отсутствии надлежащих объективно подтвержденных оснований, в соответствии со ст. 152,194 КАС Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС), иное ведет к необоснованному затягиванию установленных законом сроков рассмотрения административных требований с учетом и освобождения осужденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-45).

Таким образом, суд полагает, что с учетом характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенного лицом и особо тяжкого преступления при опасном рецидиве; личности осужденного, исходя из вышеуказанных исследованных сведений, характеризующих его поведение за весь период отбывания наказания, семейного положения, состояния здоровья, инвалидности 3 группы, сложившейся жизненной ситуации, иных установленных в данном судебном заседании обстоятельств и положительной динамики изменения его отношения к воспитательным мерам, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, предупреждения и недопущения совершения таковых осужденным и других правонарушений, для защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор осужденному на срок погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который составляет в его отношении в соответствии со ст. 86 УК РФ – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения), со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органами внутренних дел; все и с учетом индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида; в остальной части – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,272,273,298 КАС, суд,

РЕШИЛ:

Требования административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской области по административному делу №2а-1315/2025 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации, который составляет в его отношении на настоящий момент 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения), со следующими административными ограничениями: с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 часов до 6.00 часов, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещение выезда за установленные пределы территории субъекта Российской Федерации – <адрес>, без согласования с органами внутренних дел; все и с учетом индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида; в остальной части – отказать.

Апелляционная жалоба на данное решение может быть подана в течение десяти дней (рабочих) со дня его принятия в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд.

Судья

В соответствии со ст.177 КАС мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 года.