Дело № 2-3878/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нальчик 28 октября 2025 г.
Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи Б.М. Тхазаплижевой, при секретаре судебного заседания Аттоевой А.Ш.,
с участием представителя истца – ФИО1, выступающей по доверенности от 28.12.2024 №45-1-23/13847,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО2 ФИО6 о признании возведенной пристройки самовольной постройкой и сносе, по встречному исковому заявлению ФИО2 к Местной администрации г.о.Нальчик о признании права собственности на квартиру, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,
установил:
Местная администрация г.о.Нальчик (далее истец) обратилась в Нальчикский городской суд с иском к ФИО2 (далее ответчик), в котором просит признать самовольно возведенную пристройку с тыльной стороны наружными размерами 4,8м. х 6м. к жилому помещению №47 в многоквартирном жилом доме <адрес> самовольной постройкой, снести самовольно возведенную пристройку и восстановить жилое помещение в прежних размерах за счет ФИО2 ФИО7 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что согласно выписке из ЕГРН от 02.04.2025 ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение №47, расположенное на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> с кадастровым номером 07:09:0000000:38764.
Специалистом Управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик осуществлен визуальный осмотр жилого многоквартирного дома <адрес>.
В результате осмотра установлено, что ответчиком осуществлена реконструкция квартиры с монтажом пристройки с тыльной стороны дома. Пристройка на металлических угловых швеллерах, наружными размерами 4,8м. х 6м. Пристройка внутри отделена и присоединена к жилому помещению. На реконструкцию помещения и МКД в целом проектно-разрешительная документация в порядке ст. 51 Гр кодекса РФ не выдавалась.
В ходе производства по делу ФИО2 подала встречное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО2 ФИО8 о признании возведенной пристройки к квартире №47 дома №470 по ул.2-й Таманской Дивизии, в г.Нальчике самовольной, восстановлении жилого помещения в прежних размерах путем сноса пристройки, отказать. Признать за ней право собственности на квартиру №47, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г.<адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 55,6 кв.м., в том числе, жилой 16,9 кв.м.
Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик является собственником квартиры №47, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г.Нальчик, ул.2 Таманская дивизия д.470 с кадастровым номером 07:09:0000000:38764, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.04.2025г.
Распоряжением Нальчикского городского совета народных депутатов №401 от 08.07.1991г. было разрешено проектирование и строительство лоджий к квартирам первого этажа дома №470, в том числе к кв.№47, за счет средств жильцов. При этом, ориентировочная площадь лоджий допускалась до 10,8 кв.м. (1,8 х 6 м.).
В целях улучшения жилищных условий ею произведены реконструкция квартиры, включающая ее перепланировку, и в настоящее время, общая площадь реконструированной квартиры составляет 55,6 кв.м., в том числе, за счет строительства лоджии.
Действующим законодательством предусмотрено право собственника обратиться с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном (переустроенном, перепланированном) состоянии.
В том случае, если реконструкция жилого помещения в многоквартирном доме влечет изменение параметров многоквартирного жилого дома, в частности уменьшение размера общего имущества, на производство данной реконструкции необходимо получение разрешения на строительство, а также получение согласия всех собственников других помещений в этом многоквартирном доме на его реконструкцию.
Исходя из ч. 1 - 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40, п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, п. 11 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которою находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
В соответствии с п. 14 ч. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Полагает, что реконструированное ею жилое помещение соответствует условиям, предусмотренным законом, позволяющим ее сохранение в существующем виде, поскольку, реконструкция была согласована собранием собственников помещений МКД, что подтверждается протоколом общего собрания; местной администрацией г.о.Нальчик было дано соответствующее разрешение в 1991г., позволяющее увеличение площади квартиры №47 путем пристройки помещения.
Кроме того, ООО «Гео-эксперт», имеющим право на дачу подобного рода заключений, составлено строительно-техническое заключение №25/04/ТЗ-127 от 16.04.2025г., из которого следует, что пристройка к квартире №47 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.2-й Таманской Дивизии, 470, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормами правилам, правилам землепользования и застройки городского округа Нальчик и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пристройка находится в пределах границ земельного участка многоквартирного жилого дома №470 (№07:09:0103004:70).
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам.
Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвёртый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО2 о признании возведенной пристройки к квартире №47 дома №470 по ул.2-й Таманской Дивизии, в г.Нальчике самовольной, восстановлении жилого помещения в прежних размерах путем сноса пристройки, отказать.
Признать за ФИО2 право собственности на квартиру №47, расположенную по адресу: <...>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 55,6 кв.м., в том числе, жилой 16,9 кв.м.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в котором просит суд отказать в удовлетворении первоначального иска и удовлетворить встречный в полном объеме.
Представитель Местной администрации г.о.Нальчик ФИО1 исковые требования местной администрации поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, при этом во встречных исковых требованиях ответчику просила отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 26 приведенного выше Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Как следует из обстоятельств рассматриваемого дела, ответчик является собственником квартиры №47, расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г.Нальчик, ул.2 Таманская дивизия, д.470 с кадастровым номером 07:09:0000000:38764, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.04.2025г.
Распоряжением Нальчикского городского совета народных депутатов №401 от 08.07.1991г. было разрешено проектирование и строительство лоджий к квартирам первого этажа дома №470, в том числе к кв.№47, за счет средств жильцов. При этом, ориентировочная площадь лоджий допускалась до 10,8 кв.м. (1,8 х 6 м.).
В целях улучшения жилищных условий ею произведены реконструкция квартиры, включающая ее перепланировку, и в настоящее время, общая площадь реконструированной квартиры составляет 55,6 кв.м., в том числе, за счет строительства лоджии.
Кроме того, ООО «Гео-эксперт», имеющим право на дачу подобного рода заключений, составлено строительно-техническое заключение №25/04/ТЗ-127 от 16.04.2025г., из которого следует, что пристройка к квартире №47 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: КБР, г.Нальчик, ул.2-й Таманской Дивизии, 470, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным нормами правилам, правилам землепользования и застройки городского округа Нальчик и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пристройка находится в пределах границ земельного участка многоквартирного жилого дома №470 (№07:09:0103004:70).
Техническое состояние квартиры и в целом дома после реконструкции балкона и лоджии с перепланировкой жилого помещения, позволяет безопасное использование (эксплуатацию) квартиры №47 общей площадью 55.6 кв.м., в составе помещений многоквартирного жилого дома, не затрагивает интересы собственников, возведено на отведенном земельном участке под многоквартирным жилым домом и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.
Таким образом, безопасность реконструированного жилого помещения подтверждается соответствующими заключениями специалистов.
Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> Таманская дивизия, д.470, выразили свое согласие на перепланировку, переустройство и реконструкцию жилого помещения №47, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в МКД.
Распоряжением Нальчикского городского совета народных депутатов №401 от 08.07.1991г. разрешено проектирование и строительство лоджий к квартирам первого этажа дома №470, в том числе к кв.№47, за счет средств жильцов. При этом, ориентировочная площадь лоджий допускалась до 10,8 кв.м. (1,8 х 6 м.).
Поскольку ФИО2 было получено разрешение на осуществление пристройки, в связи с чем оснований для подачи иска местной администрации не имелось, исковые требования о демонтаже не подлежат удовлетворению по причине того, что пристройка не является самовольной, жилое помещение после реконструкции отвечает требованиям безопасности и не нарушает прав и интересов третьих лиц.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку соблюдение указанных требований ответчиком- истцом по встречному иску подтверждается приведенными выше доказательствами, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения встречного искового заявления ФИО2 о сохранении принадлежащего ей жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде, что также исключает возможность удовлетворения первоначального иска Местной администрации г.о.Нальчик к ФИО2 о признании возведенной пристройки самовольной постройкой и ее сносе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Местной администрации г.о.Нальчик (ИНН:<***>) к ФИО2 ФИО9 о признании самовольно возведенной пристройки с тыльной стороны наружными размерами 4,8м. х 6м. к жилому помещению №47 в многоквартирном жилом доме №<адрес> самовольной постройкой и ее сносе в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
Встречное исковое заявление ФИО2 ФИО10 (паспорт серии 8308 №921719) удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО2 ФИО11 право собственности на квартиру №47, расположенную по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г<адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 55,6 кв.м., в том числе, жилой 16,9 кв.м.
Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации права собственности ФИО2 ФИО12 на квартиру <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде общей площадью 55,6 кв.м, в том числе жилой 16,9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2025 года.
Председательствующий: Б.М.Тхазаплижева