Решение по делу № 2А-1070/2023 от 20.02.2023

Дело № 2а-1070/2023; УИД: 42RS0005-01-2023-000731-98

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Сидельникове М.Ю.

с участием административного ответчика- ФИО1,

помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Угловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

20 февраля 2023 года

административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее- УМВД России по городу Кемерово) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 приговором Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 с. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года; ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца. На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачесть в срок отбытия наказания, наказание отбытое по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 осужден: приговором Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, в соответствии с ч. 2ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Заводского районного суда города Кемерово, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Центрального районного суда города Кемерово признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (7 эпизодов), ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (2 эпизода). В соответствии с ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Ленинского районного суда города Кемерово признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (10 эпизодов). На основании ч. 2 с. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы.

Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в местах лишения свободы <данные изъяты>, откуда освобожден на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на неотбытый срок наказания 8 месяцев 16 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 5 с. 33, ч. 3, ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (максимальный срок наказания- 8 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ непогашенный срок судимости ФИО1 составляет 3 года 5 месяцев.

По сведениям, полученным из ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности 3 раза.

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции Южный» Управления МВД России по города Кемерово старшего лейтенанта полиции ФИО4 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на обслуживаемом им административном участке, проживает один, трудоустроен в <данные изъяты> кладовщиком, замечен в состоянии опьянения. ФИО1 ранее неоднократно судим, состоит на профилактическом учете в категории «Формально подпадающий под административный надзор». Заявлений от соседей т родственников в отношении ФИО1 не поступало. Характеризуется удовлетворительно. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим, привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года с установлением следующих видов административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории города Кемерово, Кемеровской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец- УМВД России по городу Кемерово о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, просил установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, в оставшейся части административному ответчику отказать в удовлетворении требований.

Помощник прокурора Заводского районного района города Кемерово Углова А.Д. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Так, в силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пп. 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пп. 3 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пп. 1 п. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в п. 2 и п. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

Согласно ст. 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 приговором Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 с. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года; ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца. На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 34-46).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, в соответствии с ч. 2ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, в соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы (л.д. 27-33).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что по сведениям, полученным из ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности 3 раза (л.д. 63-65).

Так, постановлением начальника отдела полиции «Заводский» УМВД России по городу Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Постановлением начальника отдела полиции «Южный» УМВД России по городу Кемерово по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района города Кемерово по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 59).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, совершения им преступления в период установленного административного надзора, его состояние здоровья и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Суд считает необходимым запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, а также исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, суд не находит оснований для установления иных, предусмотренных п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Каких-либо сведений о том, что применение всего перечня в совокупности указанных в административном исковом заявлении ограничений будет способствовать индивидуальному профилактическому воздействию на осужденного, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы необходимости их применения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года, с возложением административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева