Решение по делу № 2А-763/2022 от 30.11.2022 | Карымский районный суд (Забайкальский край)

УИД 75RS0013-01-2022-002541-96

Дело № 2а-763/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 30 ноября 2022 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего – судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с названным административным иском, в обоснование указывая обстоятельства того, что на налоговом учете состоит ФИО1, который, в нарушение положений ст.357 НК РФ, имея в собственности транспортное средство, не уплатил транспортный налог за 2016-2020 гг. по налоговым уведомлениям № 77444 от 01.09.201 г., № 70417365 от 21.09.2017 г., № 22572722 от 10.07.2019 г., № 3119604 от 03.08.2020 г., № 40801903 от 10.09.2018 г., а также пени по налогу на доходы физических лиц по Налоговым уведомлениям № 155 от 01.12.2021 г., № 19372 от 15.12.2021 г., № 37030 от 29.06.2020 г., № 5706 от 09.12.2020 г. Выданный судебный приказ отменен 22.08.2022 г. мировым судьей по заявлению должника. Просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016-2020 гг. в сумме 8 223 рубля, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 17 рублей 56 копеек (л.д.3).

Административный истец Управление ФНС по Забайкальскому краю, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств и заявлений от данного лица не поступило.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном суду возражении на административное исковое заявление просил в удовлетворении требований истца отказать, ввиду пропуска последним срока исковой давности по предъявленным требованиям.

Принимая во внимание, что стороны о дате, времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 229 и п. 4 ст. 228 НК РФ физические лица, получившие доходы от продажи имущества, которое находилось в собственности, обязаны представить налоговую декларацию по НДФЛ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45), в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Истцом заявлено и не оспорено ответчиком, что также следует из материалов дела, что ФИО1 в спорный период являлся собственником транспортного средства Тойота Land Cruiser, государственный регистрационный знак <***>, а также здания магазина на одно рабочее место по адресу: <адрес>, пгт.Дарасун, <адрес> (л.д.32).

Так как обязанность по уплате транспортного налога ответчиком не была исполнена, на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены:

- налоговое уведомление № 70417365 от 21.09.2017 г. об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 8 640 рублей, со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г., сведений о направлении уведомления в адрес ответчика заказным письмом суду не представлено (л.д.14 оборот листа);

- налоговое уведомление № 40801903 от 10.09.2018 г. об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 7 678 рублей, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г., сведений о направлении уведомления в адрес ответчика заказным письмом суду не представлено, уведомление передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д.13);

- налоговое уведомление № 22572722 от 10.07.2019 г. об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 7 590 рублей, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г., сведений о направлении уведомления в адрес ответчика заказным письмом суду не представлено, уведомление передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д.л.д.15 оборот листа);

- налоговое уведомление № 3119604 от 03.08.2020 г. об уплате транспортного налога за 2019 год в сумме 7 590 рублей; налога на имущество физических лиц в сумме 937 рублей, сведений о направлении уведомления в адрес ответчика заказным письмом суду не представлено, уведомление передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д.16);

- налоговое уведомление № 77444 от 01.09.2021 г. об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 633 рубля, со сроком уплаты не позднее 01.12.2021 г., сведений о направлении уведомления в адрес ответчика заказным письмом суду не представлено, уведомление передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика (л.д.14);

- требование № 37030 по состоянию на 29.06.2020 г. об уплате пени по транспортному налогу в сумме 3 072 рубля 46 копеек, со сроком уплаты до 30.11.2020 г., сведений о направлении требования в адрес ответчика заказным письмом суду не представлено (л.д.18);

- требование № 53706 по состоянию на 09.12.2020 г. об уплате транспортного налога: недоимка – 7 590 рублей, пени – 7 рублей 53 копейки; налога на имущество физических лиц: недоимка – 937 рублей, пени – 0,93 копейки, со сроком уплаты до 12.01.2021 г., сведений о направлении требования в адрес ответчика заказным письмом суду не представлено (л.д.19);

- требование № 155 по состоянию на 01.12.2021 г. об уплате налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей: недоимка – 357 рублей 13 копеек, пени – 17 рублей 56 копеек, со сроком уплаты до 11.01.2022 г., сведений о направлении требования в адрес ответчика заказным письмом суду не представлено (л.д.20);

- требование № 19372 по состоянию на 15.12.2021 г. об уплате транспортного налога: недоимка – 633 рубля, пени – 2 рубля 06 копеек, со сроком уплаты до 18.01.2022 г., сведений о направлении требования в адрес ответчика заказным письмом суду не представлено (л.д.21).

Вместе с тем, суд приходит к выводу о пропуске срока на обращение истца в суд в части заявленных требований, ввиду следующего.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа (отказа в принятии заявления).

Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, с учетом того, что последнее требование № 155 об уплате налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей и пени по нему, было направлено в адрес налогоплательщика по состоянию на 01.12.2021 г., со сроком уплаты до 11.01.2022 г., срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал 12.07.2022 г. (11.01.2022 г. + 6 месяцев). В части уплаты транспортного налога и пени по нему, налоговым органом направлено в адрес налогоплательщика требование № 19372 по состоянию на 15.12.2021 г., со сроком уплаты до 18.01.2022 г., срок для взыскания налоговой задолженности и пени истекал 19.07.2022 г. (18.01.2022 г. + 6 месяцев).

Из материалов дела следует, что 25.03.2022 г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. 01.04.2022 г. мировым судьей судебного участка № 30 Карымского судебного район Забайкальского края вынесен судебный приказ, которым с должника взыскана задолженность по транспортному налогу: недоимка – 8 223 рубля, пени – 2 187 рублей 76 копеек; налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей: недоимка – 357 рублей 13 копеек, пеня – 17 рублей 56 копеек. Определением мирового судьи судебного участка № 30 Карымского судебного района Забайкальского края от 22.08.2022 г. названный судебный приказ отменен, ввиду поступивших от должника возражений относительно его исполнения.

Административное исковое заявление контрольным органом направлено в Карымский районный суд Забайкальского края 28.10.2022 г.

По иным требованиям налоговая служба обратилась к мировому судье за пределами установленного законом срока, согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела и обоснование административных требований, суд не усматривает оснований для восстановления срока на обращение в суд в части требований заявленных до 01.12.2021 г., поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований частично.

Поскольку административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО6 (ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю задолженность по налогам и пени в размере 1 009 рублей 75 копеек, в том числе:

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии сл статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: недоимка в сумме 357 рублей 13 копеек, пени в сумме 17 рублей 56 копеек;

- по транспортному налогу: недоимка в сумме 633 рубля, пени в сумме 2 рубля 06 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 в пользу бюджета муниципального района «Карымский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.