86RS0001-01-2023-003781-51

Дело № 2а-3342/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей и санкций, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 состоит на учете в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В установленный срок транспортный налог налогоплательщиком не уплачен.

Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, адвокаты (пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп.1 и пп.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики уплачивают страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в размере, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей – в фиксированном размере: 32 448 рублей за расчетный период 2020 года.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего пункта. На обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 8 426 рублей – за расчетный период 2020 года.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса (п.1 ст. 432 Налогового кодекса).

Согласно п.2 ст. 432 Налогового кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Таким образом, срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 502-ФЗ ст. 6 и ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнены положениями в части исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности, добровольно не вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом РФ №, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Ответчик является адвокатом, получающим пенсию за выслугу лет, у которого со вступлением в силу Федерального закона № 502-ФЗ, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность по уплате страховых взносов н обязательное пенсионное страхование прекратилась с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем налоговым органом произведен перерасчет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, в результате которого у налогоплательщика сохранилась обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 872 рублей 26 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 226 рублей 51 копейка. В установленный срок налогоплательщик уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год не произвел.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату имущественных налогов на сумму 1 417 рублей, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ).

Налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты страховых взносов ОПС за 2021 год в размере 32 448 рублей и пени 18 рублей 39 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов по ОМС за 2021 год в размере 8 426 рублей и пени 4 рубля 77 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (получено – ДД.ММ.ГГГГ);

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты страховых взносов ОПС за 2020 год в размере 872 рубля 26 копеек и пени 6 рублей 92 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховых взносов по ОМС за 2021 год в размере 226 рублей 51 копейка и пени 1 рубль 80 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (получено – ДД.ММ.ГГГГ). Остаток задолженности по данному требованию составил налог по страховым взносам по ОПС за 2020 год – 872 рубля 26 копеек, налог по страховым взносам по ОМС за 2020 год – 226 рублей 51 копейка;

- от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 год – 1 417 рублей и пени 2 рубля 13 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ (получено – ДД.ММ.ГГГГ). Остаток задолженности по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № составил пени по транспортному налогу в размере 2 рубля 13 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок налогоплательщиком требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено.

Долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, истец просит восстановить срок взыскания задолженности; взыскать налог по страховым взносам ОПС за 2020 год в размере 872 рубля 26 копеек; за 2021 год – 32 448 рублей и пени 18 рублей 39 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; налог по страховым взносам по ОМС за 2020 год – 226 рублей 51 копейка, за 2021 год в размере 8 426 рублей и пени 4 рубля 77 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени по транспортному налогу в размере 2 рубля 13 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 41 998 рублей 06 копеек.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Частью 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком. Ответчику выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Таким образом, исходя из смысла вышеизложенных нормативных актов, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с настоящим иском.

Согласно ст.14, ст.62 КАС РФ, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.

При этом судом учитывается, что устанавливая срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций продолжительностью шесть месяцев, законодатель предполагает, что административный орган при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленного заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.

Каких-либо доводов уважительности пропуска срока административным истцом не приведено, доказательств уважительности пропуска срока также не представлено.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом оснований для восстановления срока не имеется, так как истец не указал причины пропуска срока и не представил доказательств, подтверждающих их уважительность.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 20 сентября 2023 года.