Решение по делу № 2-1/2025 от 28.07.2025 - о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности на земельный участок и исключения сведений из ЕГРН.

Дело № 2-1/2025

УИД №42RS0004-01-2022-000359-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск 14 июля 2025 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Майера К.В.,

при секретаре Булатовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Гурьевского муниципального округа, АО «Разрез Шестаки» о взыскании стоимости земельного участка,

встречному иску администрации Гурьевского муниципального округа к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности на земельный участок и исключения сведений из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с иском к Администрации Гурьевского муниципального округа, АО «Разрез Шестаки», в котором просит взыскать с ответчиков солидарно в его пользу стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> в размере 519 000 рублей.

Администрация Гурьевского муниципального округа обратилась в суд со встречным иском к ФИО1, в котором просит о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, прекращении права собственности на земельный участок и исключения сведений из ЕГРН.

ФИО1 исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> Указанный участок принадлежит ему на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, право собственности зарегистрировано в Росреестре, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В марте 2021 года истец решил установить границы своего участка, для чего обратился к кадастровым инженерам «Росгеоинвест». В результате выезда на место и произведенного обмера, выяснилось, что его участок имеет наложение в части с земельным участком с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано за Гурьевским муниципальным округом ДД.ММ.ГГГГ, указанный участок ДД.ММ.ГГГГ передан (бессрочное) пользование МАУ «Салаирские плёсы», в связи с чем ему сообщено о приостановлении работ до согласования с собственником смежного земельного участка.

Ответчиком нарушены права истца при установлении границ земельного участка при межевании.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч. 3 ст. 39 указанного Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Действующим законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч.5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Согласно пп.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование согласно пункту 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 г., проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Между тем, акт согласования границ истцом не подписывался, не был предоставлен истцу для ознакомления.

Истца не извещали о проведении межевания, он ни от каких подписей и согласования границ участка не уклонялся. Наоборот, он бы хотел это сделать. В материалах землеустроительного дела не имеется никаких расписок, уведомлений о вызове ФИО1 для согласования границ. А также, извещения в средства массовой информации о формировании земельного участка и проведении сопутствующих процедур администрацией Гурьевского муниципального округа, КУМИ и кадастровым инженером не публиковалось, что является нарушением ч. 8 ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

25.08.2017 истцом инициирована процедура согласования границ земельного участка с администрацией Салаирского городского поселения, у него имеется оригинальный экземпляр указанного акта согласования границ. Схема согласования границ участка истца утверждена и согласована в установленном законом порядке.

Тем самым, формирование земельного участка, в последующем передав АО «Разрез Шестаки», проведено с существенным нарушением норм земельного законодательства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в границах принадлежащего истцу ФИО1 земельного участка осуществляется строительство АО «Разрез Шестаки». При этом восстановление прав истца на владение и пользование указанным земельным участком в натуре невозможно. Согласно материалам дела, вернуть спорный земельный участок истцу и устранить препятствия в его использовании не представляется возможным, поскольку данный объект изменил свое первоначальное назначение. Предметом виндикации может быть только индивидуально-определенное имущество, причем имеющееся у незаконного владельца в натуре.

Истец просит взыскать с ответчиков администрации Гурьевского муниципального округа, АО «Разрез Шестаки» солидарно в его пользу стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> в размере 519 000 рублей.

Встречное исковое заявление администрации Гурьевского муниципального округа к ФИО1 мотивировано тем, что при рассмотрении гражданского дела было установлено, что основанием для регистрации права собственности на спорный земельный участок за ФИО1, явилась выписка из похозяйственной книги от 05.06.2017, выданной администрацией Салаирского городского поселения.

В выписке из похозяйственной книги от 05.06.2017, выданной администрацией Салаирского городского поселения, отсутствуют сведения о документе на основании которого сделана запись, сделана ссылка на дату внесения записи 23.01.1993г. указан номер книги и стр. №., стр.№, что соответствует записи электронной похозяйственной книге, которая ведется только с 2001 года.

Из представленных на обозрение администрации Гурьевского муниципального округа Салаирским территориальным отделом администрации Гурьева муниципального округа похозяйственных книг на бумажном носителе, каких-либо сведений об истце ФИО1 не содержится, при этом содержатся сведения о земельном участке с адресом <адрес>, в настоящее: право собственности на который зарегистрировано за ФИО2

В рамках рассмотрения гражданского дела администрацией Гурьевского муниципального округа неоднократно заявлялось о необходимости предоставления истцом в судебное заседание правоустанавливающих документов (домовая книга, архивная выписка, распоряжение о предоставлении земельного участка в пользование, свидетельство о наследстве) свидетельствующих и подтверждающих основание возникновения права собственности, что представителем истца сделано не было.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в соответствии с которым учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве, в том числе, фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" утверждены форма и Порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления и поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Согласно п. 1 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345, ведение похозяйственных книг (далее - книг) в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

В соответствии с п.2 Порядка ведения похозяйственных книг, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. № П/103, согласно которому выписка из похозяйственной книги содержит, среди прочего, реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, реквизиты похозяйственной книги (номер, дату начала и окончания ведения книги, наименование органа, осуществляющего ведение похозяйственной книги).

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В связи с тем, что до настоящего времени требование о предъявлении правоустанавливающих документов на земельный участок ФИО1 не представлено, администрация Гурьевского муниципального округа считает, что у ФИО1 не имелось основания для получения выписки из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок, расположенный по адресу: по <адрес> а у администрации Салаирского городского поселения отсутствовали законные основания для выдачи выписки из похозяйственной книги ФИО1 и соответственно внесения сведений в электронную похозяйственную книгу.

Просят признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 05.06.2017, выданную администрацией Салаирского городского поселения; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; исключить сведения из ЕГРН земельном участке расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали, по основаниям изложенным в исковом заявлении, против удовлетворения встречных исковых требований возражали, заявив о пропуске сроков исковой давности.

Представитель ответчика, администрации Гурьевского муниципального округа ИВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, просила удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель ответчика АО «Разрез Шестаки» Л, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, со встречными исковыми требования администрации Гурьевского муниципального округа к ФИО1 согласна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КУМИ Гурьевского муниципального округа, И, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражала, просила удовлетворить встречный иск администрации Гурьевского муниципального округа.

Представители третьих лиц, Беловского отдела Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, ГКУ Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации, Филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области и третье лицо кадастровый инженер ФИО4, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса РФ" по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по указанным адресам.

В соответствии с п. 67 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним. Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещались судом о времени, дате и месте слушания дела, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Гурьевского городского суда Кемеровской области в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заключения экспертиз, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В части требований ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа, АО «Разрез Шестаки» суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. ст. 68, 70 ЗК РФ, формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Правовым последствием проведения землеустройства является землеустроительная документация на земельный участок, а сам участок становится объектом гражданских прав.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 11.3 ЗК РФ установлен порядок образования земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

При этом в силу п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из содержания пунктов 1, 2 ст. 15 ЗК РФ следует, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1 ст.11.10 ЗК РФ).

В силу п. 3 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 ЗК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются: площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка; категория земель, к которой относится образуемый земельный участок (п. 14 ст.11.10ЗК РФ).

Из п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ следует, что срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 70 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Исходя из положений пункта 3 части 4 статьи 8 указанного закона, описание местоположения объекта недвижимости относится к основным сведениям об объекте недвижимости, которые подлежат внесению в кадастр недвижимости.

Порядок индивидуализации земельного участка закреплен в ст. 22 названного Закона и ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. 6 ст. 22 данного Федерального закона в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков.

Согласно части 8 статьи 22 того же Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7, 7.3, 7.4 ч. 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Пунктом 1 статьи 68 ЗК РФ предусмотрено, что землеустройство включает в себя ряд мероприятий, в том числе по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов (п.4.2 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Следовательно, при образовании земельного участка оформление акта согласования в установленном Законом порядке и включение его в межевой план в обязательном порядке не требуется (поскольку, если буквально читать закон, акт согласования местоположения границ требуется только в том случае, если земельный участок уже учтен в едином государственном реестре недвижимости (имеет кадастровый номер) и кадастровые работы проводятся по уточнению местоположения его границ и площади.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с пп. 2 п. 1, пп. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснен6о в п.п 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра недвижимости. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Таким образом, в силу указанных норм права и руководящих разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ именно ФИО1 должен доказать, в том числе, что действиями ответчиков, связанными, либо не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании ст. ст. 28–33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действующего до 29 октября 2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения Исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статьей 31 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды (ст. 32 Земельного кодекса РСФСР).

Пунктом 2.4 Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Роскомземом 09.03.1992 года, утратившей силу в связи с принятием Закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, действовавшей на момент предоставления истцу земельного участка, предусматривалось, что границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей. При определении границ на местности составляется акт их установления (восстановления), в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков.

Однако ФИО1 акт установления границ его земельного участка на местности, составленный специалистами комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием смежного землепользователя, не представлен.

При этом, в соответствии со ст. 92 Гражданского кодекса РСФСР собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.

Согласно п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддержании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей.

В связи с этим и в силу ст. 30 Земельного кодекса РСФСР ФИО1 уже в момент предоставления ему земельного участка должен был обозначить его границы на местности (отвод земельного участка в натуре) и в последующем в силу ст. 92 Гражданского кодекса РСФСР и п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ владеть, пользоваться и нести бремя содержания данного земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 13.06.2017, как ранее учтенный объект недвижимости, на основании выписки из похозяйственной книги от 05.06.2017, выдавший орган: Администрация Салаирского городского поселения. Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для ведения личного подсобного хозяйства», адрес: «<адрес> декларированная площадь – 600 кв.м., границы земельного участка не установлены.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.06.2017.

В реестровом деле на земельный участок с кадастровым номером № имеется заявление ФИО5 о государственной регистрации права и выписка из похозяйственной книги от 05.06.2017, иных документов подтверждающих местонахождение земельного участка на местности с установленными границами, не имеется.

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.06.2017: «ФИО1 принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> о чем в похозяйственной книге № стр.№ с 01.01.2000-2017 Администрации Салаирского городского поселения 23.01.1993» имеется соответствующая запись.

Истцом ФИО1 суду предоставлены две схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д.10-11). В судебном заседании кадастровый инженер Т пояснил, что одна схема составлена в 2017 году (т.1 л.д.11), вторая (т.1 л.д.10) в 2020 году, при составлении схемы в 2017 году выезжал на место, в 2020 году на место не выезжал.

При визуальном осмотре схем видно, что земельный участок имеет разные контуры, на схеме 2020 года также имеется запись цифрами о земельном участке «:511», который был сформирован только в 2021 году, что по мнению суда ставит под сомнение ее составление в 2020 году.

ФИО1 представлен акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 42:39:0203001:360, из которого следует, что ФИО1 согласованы следующие обозначения границ земельного участка «от т. н3 до т. н1» - 78,92 м с главой Салаирского сельского поселения Е, «от т. н1 до т. н3» - 24,06 м. с П (т.1 л.д.12). На акте имеется оттиск печати и ФИО кадастрового инженера – ТТ

Каких либо иных документов подтверждающих право собственности (пользования) земельным участком ФИО1 не представлено.

Как следует из ответа ООО кадастровый центр «ГеоИнвест» (т.1 л.д.216) ФИО1 обратился в 2017 году за выполнением кадастровых работ по уточнению местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, площадь 600 кв.м., в связи с чем ООО кадастровый центр «ГеоИнвест» осуществлен выезд на земельный участок с заказчиком кадастровых работ, выполнены геодезические измерения и подготовлен проект межевого плана по уточнению местоположения границ и (или) площади указанного земельного участка, произведено согласование смежных границ с органом местного самоуправления главой Салаирского городского поселения Е, после чего ФИО1 перестал выходить на связь, за межевым планом не явился.

В дополнительном ответе ООО КЦ «ГеоИнвест» (т.1 л.д.246-247) привел информацию о координатах характерных (поворотных) точек уточняемого земельного участка, указав, что проект межевого плана и входящий в его состав акт согласования передан заказчику работ, которые составлялись в единственном экземпляре.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля директор ООО «ГеонИвест» Т пояснил, что по заказу ФИО1 производил кадастровые работы в <адрес>. В 2017 году осуществлял выезд на место, измерил земельный участок, подготовил акт согласования границ. Земельный участок представлял собой заросшую незастроенную территорию. Строений на участке не было, видел остатки забора. Площадь участка следовала из документов, местонахождение участка и его границы показывал ФИО1, каких либо документов, что спорный участок был именно в том месте, предоставлено не было.

Судом изучены похозяйственные книги предоставленные представителем ответчика на ДО «Салаирский» и п.Гавриловка за 1997-2001 и 2002-2006 годы, установлено, что сведений о хозяйстве ФИО1 в указанных книгах не содержится, адрес <адрес>, не упоминается. Записи в похозяйственных книгах датируются с 2001 года. Похозяйственные книги за более ранние периоды, представлены.

По информации администрации Гурьевского муниципального округа (т.2 л.д.99, 105) в архивных документах информации о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> нет. При этом в архивных документах имеются сведения о присвоении почтового адреса, изменении почтового адреса, предоставлении в аренду дополнительного земельного участка – ФВ.

Так, на основании постановления администрации Гурьевского района от 30.07.2008 № 1119 «О предоставлении в аренду земельного участка» ФВ предоставлен в аренду земельный участок площадью 744,8 кв.м., к земельному участку 1500 кв.м., принадлежащему ей на праве собственности, расположенному по адресу: <адрес> (т.2 л.д.100).

На основании постановления администрации Гурьевского района от 26.05.2008 № 724, изменен почтовый адрес земельного участка, с № на № жилого дома с № на №, принадлежащих ФВ по адресу: <адрес> (т.2 л.д.101).

В ходе рассмотрения судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1662 кв.м. имеет адрес: <адрес> (т.2 л.д.128-150), собственником которого ФИО1 не является.

С целью установления обстоятельств выдачи выписки из похозяйственной книги допрошена свидетель К, работающая начальником экономического отдела администрации Салаирсского городского поселения, которая пояснила, что подпись в выписке на имя ФИО1 ее. В администрации вели похозяйственные книги на бумажном носителе до 2000 года, потом установили программу, в которую вносили сведения. В 2000 году специалисты администрации обходили все дворы в п. Гаврилова и Дом Отдых Салаирский, давали объявление в газету, чтобы люди приходили в администрацию и сверяли свои данные, обращались за выписками. Порядок предоставления выписок следующий, человек приходит с паспортом и говорит, что ему нужна выписка, сверяют данные и выдают выписку, в том числе сверяют с данными содержащимися на бумажном носителе. ФИО1 обратился к ним за получением выписки, также сравнивали с бумажным носителем. В похозяйственной книге №1 страница № это номер лицевого счета, когда вносится информация о человеке, то сразу в электронном виде присваивается номер. Бумажных книг было две, одна по Дому Отдыха Салаирскому, вторая по п. Гавриловка. С 01.01.2000 по 01.01.2017 года велась эта книга, 2000 года это начало ведения электронной книги, а основание возникновения права у ФИО1 АВ. 1993 год. Сравнили по старым документам, у истца были документы, которые он представил, свидетельство о праве бессрочного пользования на землю, которое выдавалось до 1993 года земельным комитетом. ФИО1 при обращении предоставлял свидетельство о праве бессрочного пользования землей, раньше их сдавали вместе с выпиской похозяйственной книги для оформления земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 18.05.2021 на основании межевого плана от 14.05.2021 подготовленный кадастровым инженером ФИО4 Земельный участок имеет следующие характеристики: категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «отдых (рекреация)», адрес: <адрес> площадь - 1911 кв.м. Право собственности зарегистрировано за Гурьевским муниципальным округом, постановление администрации Гурьевского муниципального округа от 07.06.2021 № 658.

Постановлением администрации Гурьевского муниципального округа от 26.04.2021 № 497 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и присвоении адреса земельному участку» утверждена схема земельного участка в п.Гавриловка, Гурьевского района, Кемеровской области. Площадь земельного участка - 1911 кв.м. Присвоен адрес: <адрес>. В схеме указаны координаты точек границ вновь образованного земельного участка.

На основании договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка № от 06.05.2022, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду АО «Разрез Шестаки» сроком до 5.05.2071 года.

Кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером № проводились кадастровым инженером ФИО4, из письменных пояснений которой следует, что межевой план выполнен 14.05.2021 на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Гурьевского муниципального округа от 26.04.2021 №. Согласно нормам действующего законодательства в соответствии с разъяснениями Россреестра, при образовании земельного участка акт согласования не требуется. Акт согласования границ оформляется, только если проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных участков. Если местоположение земельного участка не уточнялось, акт согласования к межевому плану не прикладывается. В процессе выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером № границы смежных земельных участков не уточнялись. По границе 1-4 смежные участки отсутствовали, т.к. четко просматривался проход вдоль участков, а именно от ул.Заречная в строну водоема – Гавриловский пруд, граница 4-2 совпадает с границей смежного участка №, граница 2-8 с границей смежного №, граница 8-1 проходит со стороны улица Заречная. Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании. Если сведения отсутствуют, уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. При выполнении полевых работ, не представилось возможным, определить наложение образуемого участка на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, т.к. отсутствовали объекты недвижимости, ограждения, насаждения. При сопоставлении полевых измерений с картографическим материалом (ортофотопланы), нет оснований полагать, что образуемый земельный участок накладывается на ранее учтенный земельный участок, из этого следует, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № на местности определить невозможно (т.2 л.д.219-220).

Определением суда от 07.06.2024 назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Геодезический центр», на разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

1. Возможно ли установить координаты, в которых должны быть установлены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с целью их восстановления в соответствии с правоустанавливающими документами, определяющими границы земельного участка на момент его образования и его юридическую площадь ?

2. Накладываются ли границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1911 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выводам заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (т.4 л.д.41-114), эксперт пришел к выводам:

Координаты, в которых должны быть установлены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с целью их восстановления в соответствии с правоустанавливающими документами, определяющими границы земельного участка на момент его образования установить не представляется возможным. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.06.2017 площадь земельного участка составляет 600 кв.м.

Ввиду отсутствия данных о границах земельного участка с кадастровым номером №, позволяющих определить его местоположение на местности дать ответ на поставленный вопрос не представляется возможным.

В процессе производства экспертизы экспертом также использовались космические снимки, источник Программа Google Earth Pro (Google Планета земля: https://www.google.ru/intl/ru/earth/), картографический материал из государственного фонда данных Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Кемеровской области-Кузбассу (ортофотоплан и растры).

В ходе анализа космических снимков (источник Программа Google Earth Pro (Google Планета земля: https://www.google.ru/intl/ru/earth/) за период с октября 2009 года по август 2021 года, ортофотопланов М 1:10000 (государственный фонд данных, год создания 1987) на территории расположения земельного участка, построенного по данным каталога координат характерных точек границ земельного участка от ООО КЦ «ГеоИнвест» (т.1 л.д.247) наличие заборов, ограждений, а также иных признаков хозяйственной деятельности, позволяющие определить наличие земельного участка не выявлено.

Суд считает необходимым принять в качестве достоверного доказательства по делу заключение судебно-землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку оно отвечает критериям относимости и допустимости.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно мотивированные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе и на опыте экспертной деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

Суд не усматривает оснований для признания заключения недопустимым доказательством. Согласно ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Сторонами заключение эксперта не оспорено, вопросы к эксперту у сторон не возникли, соответственно, ходатайств о его допросе не озвучено.

Суд считает, что по смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из наиболее важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Из показаний свидетелей Д, Ф, ИА следует, что спорный земельный участок принадлежит ФИО1, на котором он огородничеством не занимался, строений на участке не было. ФИО1 высаживал на участке деревья. Насколько известно участок ФИО1 купил, документов не видели.

По мнению суда, указанные показания не подтверждают факт представления ФИО1 участка именно в указанном месте.

Земельный участок предоставлен ФИО1 23.01.1993, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, то есть более 30 лет назад.

ФИО1 акт установления границ его земельного участка на местности, составленный специалистами комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием смежного землепользователя, не представлен.

Также, как указано выше, кроме выписки из похозяйственной книги, иных документов подтверждающих предоставление ФИО1 земельного участка, именно в месте где указывает ФИО1, не представлено, в архивных документах отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 земельного участка в п.Гавриловка, а также сведений о присвоении адреса: <адрес> Из показаний свидетеля Т, кадастрового инженера, следует, что им в 2017 году проводились работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № по заказу ФИО1, именно ФИО1 показывал местонахождение земельного участка, каких-либо документов относительно его местонахождения не представлено. Судом также установлено, что иной земельный участок с кадастровым номером № имеет адрес: <адрес> однако указанный участок не принадлежит ФИО1 Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что координаты, в которых должны быть установлены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, с целью их восстановления в соответствии с правоустанавливающими документами, определяющими границы земельного участка на момент его образования установить не представляется возможным. При этом в период с октября 2009 года по август 2021 года на территории расположения земельного участка, построенного по данным каталога координат характерных точек границ земельного участка от ООО КЦ «ГеоИнвест» наличие заборов, ограждений, а также иных признаков хозяйственной деятельности, не выявлено.

Из представленных по делу доказательств следует, что границы земельного участка ФИО1 в установленном законом порядке не сформированы, доказательств подтверждающих факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № в границах земельного участка с кадастровым номером №, не представлено.

Кроме того суд полагает, что при образовании земельного участка с кадастровым номером №, его межевании, нарушений требований Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ и Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" не допущено. Оснований для согласования границ земельного участка администрацией Гурьевского муниципального округа с ФИО1 не имелось, поскольку сведений о границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером № не имеется, кроме того администрацией не проводилось уточнение границ земельного участка.

В материалы гражданского дела не представлено доказательств, свидетельствующее об ошибочных сведениях местоположения границ спорного земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддержании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей, что ФИО1 сделано не было.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

При рассмотрении встречных исковых требований администрации Гурьевского муниципального округа к ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Рассматривая ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начиналось со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В п. 4 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

При этом, переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном ст. 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка) в пользу публичных образований подлежит исчислению с момента, когда его исполнительно-распорядительный орган узнал или должен был узнать о нарушении прав и выбытии недвижимого имущества из муниципальной собственности (иного вида владения).

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выдана ФИО1 05.06.2017 администрацией Салаирского городского поселения, документ подписан должностным лицом администрации, имеется оттиск печати юридического лица. Право собственности зарегистрировано 06.07.2017. В акте согласования местоположения границы земельного участка, предоставленного ФИО1 (т.1 л.д.12) имеется подпись от имени главы Салаирского городского поселения Е от 25.08.2017 и оттиск печати юридического лица.

В соответствии с законом Кемеровской области от 30.10.2019 № 112-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Гурьевского муниципального района» Салаирское городское поселение вошло в состав Гурьевского муниципального округа, который соответственно стал правопреемником Салаирского городского поселения.

Учитывая, что выписка из похозяйственной книги выдавалось Салаирским городским поселением, при этом все документы хранились у истца, что свидетельствует о наличии у истца доступа к похозяйственным книгам и иным документам, а потому у истца имелась возможность оспорить выданную выписку в течение установленного законом срока исковой давности, однако, истец обратился в суд лишь 15.12.2023 (т.3 л.д.33-34), то есть по истечении установленного законом срока. Доказательств перерыва течения срока исковой давности истцом не предоставлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока исковой давности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворения искового требования о признании недействительной выписки из похозяйственной книги.

Согласно ст. 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку основное требование - о признании недействительной выписки из похозяйственной книги удовлетворению не подлежит по мотиву пропуска срока исковой давности, суд не имеет законных оснований для удовлетворения производных требований: прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и исключения сведения из ЕГРН о нем.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Гурьевского муниципального округа, АО «Разрез Шестаки» о взыскании стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации Гурьевского муниципального округа к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 05.06.2017, прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок и исключения сведений из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 28.07.2025.

Судья /подпись// К.В. Майер

Подлинный документ находится в деле № 2-1/2025 (УИД № 42RS0004-01-2022-000359-87) Гурьевского городского суда Кемеровской области