Решение по делу № 3А-424/2022 от 17.11.2022 | Ставропольский краевой суд (Ставропольский край)

Дело № 3а-424/2022

УИД 26OS0000-04-2022-000277-44

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 17 ноября 2022 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Кострицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Пивоваровой А.А.,

с участием представителя административного истца ООО «Рассвет» А,А.А.

представителя административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края Г.А.В.

представителя административного ответчика государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» С.В.Э.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Рассвет» к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

ООО «Рассвет» обратилось с административным иском к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование иска административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежат:

земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 17 345 кв.м, вид разрешенного использования: для использования под объектами производственного назначения со складскими помещениями, для использования под объектами производственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: проходная, площадью 35,3 кв.м, количество этажей 2, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое здание с кадастровым номером № наименование: склад № 3, площадью 482,1 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>

нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: склад № 5, площадью 739,2 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>

нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: склад № 6, площадью 628,7 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>

нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: склад, площадью 819,5 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>;

нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: здание, площадью 571 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>

По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена:

земельного участка с кадастровым номером № в размере 35 425 254,55 рублей по состоянию на 04 сентября 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 968 588,04 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 222 104,5 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 10 920 697,1 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 10 722 333,74 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 13 976 383,81 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 643 632,94 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

Административный истец, считая оспариваемую кадастровую стоимость приведенных выше объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как плательщика налоговых платежей, размер которых исчисляется исходя из кадастровой стоимости нежилых зданий и земельного участка, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной, определенной по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки в отчетах об оценке <данные изъяты> от 05 июля 2022 года № 157 и № 156, соответственно:

земельного участка с кадастровым номером № в размере 12 610 310 рублей по состоянию на 04 сентября 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 928 642 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 5 472 687 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 6 084 731 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 7 836 956 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 9 720 740 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 6 341 212 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю, администрации г. Ставрополя, министерства финансов Ставропольского края, извещенные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Д.О.И. в представленных ранее возражениях на административный иск, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о слушании дела надлежащих образом.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Рассвет» А,А.А.. поддержала административный иск, согласившись с выводами судебной оценочной экспертизы, просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, пояснив, что замечаний к судебной оценочной экспертизе не имеет.

Представители административных ответчиков министерства имущественных отношений Ставропольского края Г.А.В. и государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» С.В.Э. возражали против удовлетворения административного иска, пояснили, что кадастровая стоимость оцениваемых объектов установлена законно при проведении государственной кадастровой оценки, замечаний относительно заключения эксперта не высказали.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Объектами налогообложения для физических лиц в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации являются расположенные в пределах муниципального образования: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения, как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 1 статьи 403 Налогового кодекса российской Федерации).

Использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является, в частности, земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог (часть 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ).

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.1 ст.6 Федерального закона № 237-ФЗ).

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15 августа 2018 года № 570 государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество» наделено полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края.

На основании приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 03 октября 2018 года № 690 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ставропольского края» в 2019 году проведена государственная кадастровая оценка следующих видов объектов недвижимости на территории Ставропольского края: всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), земельных участков из категории земель населенных пунктов, земельных участков из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (ч.1).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (ч.7 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ).

Воспользовавшись предоставленным статьей 22 Федерального закона №237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, административный истец ООО «Рассвет» 06 сентября 2022 года обратилось с настоящим административным исковым заявлением в суд.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административному истцу на праве собственности принадлежат:

нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: проходная, площадью 35,3 кв.м, количество этажей 2, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14 января 2013 года № 26-АИ 019963;

нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: склад № 3, площадью 482,1 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 января 2013 года № 26-АИ 019534;

нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: склад № 5, площадью 739,2 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 января 2013 года № 26-АИ 019934;

нежилое здание с кадастровым номером № наименование: склад № 6, площадью 628,7 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10 января 2013 года № 26-АИ 019731;

нежилое здание с кадастровым номером №, наименование: склад, площадью 819,5 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 января 2013 года № 26-АИ 019922;

нежилое здание с кадастровым номером № наименование: здание, площадью 571 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31 декабря 2014 года № 26-АК 096417.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 ноября 2019 года № 1175 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) и земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 2019 года.

Актом государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» от 30 июня 2020 года утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №

земельного участка с кадастровым номером № в размере 35 425 254,55 рублей по состоянию на 04 сентября 2019 года, выписка из ЕГРН от 31 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-150086489;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 968 588,04 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, выписка из ЕГРН от 31 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-150220528;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 222 104,5 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, выписка из ЕГРН от 31 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-150226134;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 10 920 697,1 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, выписка из ЕГРН от 31 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-150231044;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 10 722 333,74 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, выписка из ЕГРН от 31 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-151135878;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 13 976 383,81 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, выписка из ЕГРН от 31 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-150261388;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 643 632,94 рублей по состоянию на 01 января 2019 года, выписка из ЕГРН от 31 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-150264030;

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости вышеназванных объектов недвижимости, административный истец в подтверждение величины их рыночной стоимости представил отчеты об оценке <данные изъяты> от 05 июля 2022 года № 157 и № 156 в которых рыночная стоимость земельного участка и нежилых зданий по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки определена соответственно:

земельного участка с кадастровым номером № в размере 12 610 310 рублей по состоянию на 04 сентября 2020 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 928 642 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 5 472 687 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 6 084 731 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 7 836 956 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 9 720 740 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 6 341 212 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

В связи с возникшим в ходе рассмотрения дела вопросом о величине рыночной стоимости объектов недвижимости, требующим специальных познаний в области оценочной деятельности, учитывая значительную разницу между кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы, проведенной автономной <данные изъяты> от 27 октября 2022 года № 15 рыночная стоимость объектов оценки определена:

земельного участка с кадастровым номером № в размере 20 478 374,25 рублей по состоянию на 04 сентября 2020 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 959 190,06 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 7 905 446,38 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 685 879,96 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 8 563 000,47 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;нежилого здания с кадастровым номером № в размере 10 374 459,22 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

нежилого здания с кадастровым номером № в размере 6 367 342,47 рублей по состоянию на 01 января 2019 года;

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о принятии заключения судебной оценочной экспертизы, выполненной экспертом автономной некоммерческой организации судебно-экспертное бюро «Профи» ФИО1, в качестве доказательства, подтверждающего реальную рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на даты их государственной кадастровой оценки.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки.

В экспертном исследовании проведен анализ рынка в тех его сегментах, к которым относится фактическое использование оцениваемых объектов, по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении их рыночной стоимости.

При расчете рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № эксперт применил затратный подход, рассчитав стоимость воспроизводства – затраты на создание аналогичного объекта, отвечающего тем же функциональным требованиям, что и оцениваемый объект, с применение современных материалов и строительных норм. Стоимость замещения в ходе исследования экспертом определена методом сравнительных единиц, основанном на базе сборников оценщика КО-ИНВЕСТ «Складские здания и сооружения» и Стоимостные коэффициенты по элементам зданий (приложение к изданиям КО-ИНВЕСТ 2014 года серии «Справочник Оценщика»), в уровне цен на 01 января 2014 года. Сборники содержат стоимостные показатели возведения единицы измерения – 1 куб.м/1кв.м строительного объема – для различных типовых зданий и сооружений в соответствии с новой сметно-нормативной базой ценообразования в строительстве, сформированной и введенной в действие в уровне цен по состоянию на 01 января 2014 года.

В качестве аналога для определения стоимости воспроизводства наземной части оцениваемого объекта капитального строительства принят объект с кодом «ruCS.15.000.0221 справочника КО-ИНВЕСТ «Складские здания и сооружения» от 01 января 2014 года. Экспертом применена корректировка перехода от цен, определенных в справочниках, к ценам по состоянию на дату оценки (01.01.2019).

В рамках доходного подхода эксперт рассчитал стоимость объектов оценки с кадастровыми номерами: № методом прямой капитализации, на основе дохода от сдачи объектов в аренду.

Подробный расчет рыночной стоимости нежилых зданий в рамках затратного и доходного подходов представлен в заключении эксперта.

Итоговая рыночная стоимость всех оцениваемых объектов капитального строительства определена в результате согласования расчетов. Отказ от использования применения доходного и сравнительного подходов при определении рыночной стоимости объекта оценки с кадастровым номером №, равно как и отказ от затратного и сравнительного подходов при определении рыночной стоимости объектов оценки с кадастровыми номерами: № экспертом мотивирован.

В экспертном заключении присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

При определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № эксперт применил сравнительный подход, метод сравнительных продаж.

ФИО2 В, отобрано 3 объекта-аналога, расположенных, как и объект оценки, в г. Ставрополе в связи с чем, корректировка на расположение относительно населенного пункта не требуется.

На имеющиеся различия локального местоположения оцениваемого объекта и объектов-аналогов № 1 и № 2, расположенных в производственной зоне города от объекта-аналога № 3, расположенного в районе крупных автомагистралей города, экспертом применена соответствующая понижающая корректировка в отношении последнего.

Стоимость объекта-аналога № 2 скорректирована экспертом по такому элементу сравнения как состав передаваемых прав, поскольку он в отличие от объекта оценки и других аналогов, находящихся на праве собственности, предлагается к продаже на праве краткосрочной аренды.

Размер площади земельного участка является одним из основных ценообразующих факторов на рынке земельных участков. Как правило, объекты меньшей площадью являются более ликвидными, следовательно, являются более дорогостоящими по удельному показателю, чем объекты с большей площадью. На имеющиеся отличия объектов-аналогов от объекта оценки с кадастровым номером № по площади применена корректировка, рассчитанная на основании данных справочника оценщика ФИО3 (2018 год).

Увеличению стоимости земельных участков способствует наличие дополнительных улучшений (ограждения, строения, фундамент). Корректировка по приведенному элементу сравнения рассчитана экспертом на основании данных Интернет сайта «Статриелт» и применена в отношении объекта-аналога № 3, на территории которого имеется ограждение, в отличие от оцениваемого объекта с кадастровым номером № и объектов-аналогов № 1 и № 2 свободных от застройки.

Оцениваемый земельный участок, как и объект-аналог № 3 расположены в непосредственной близости от автомагистрали. Объекты-аналоги №1 и №2, находятся на удалении от крупных автодорог. С учетом этого элемента сравнения в совокупности с наличием подъездных путей к земельному участку, экспертом скорректирована стоимость всех объектов-аналогов, с использованием двух вышеприведенных источников.

С учетом различий в стоимости земельных участков, обеспеченных коммуникациями в зависимости от возможности их подключения к ним, экспертом применена соответствующая корректировка в отношении объектов-аналогов № 1 и № 3, величина и механизм расчета которой, приведены в заключении эксперта. Расчет корректировки на коммуникации произведен на основании справочника оценщика недвижимости ФИО3, 2018 г.

В рамках сравнительного подхода при определении рыночной стоимости земельного участка экспертом применена скидка на торг для неактивного рынка земельных участков под индустриальную застройку, коэффициент корректировки равен 0,92.

В экспертном исследовании представлен подробный расчет рыночной стоимости объектов исследования с обоснованием всех использованных экспертом корректировок, а также отражением механизма произведенных расчетов. Приведено обоснование корректировок, которые, по мнению эксперта, применению не подлежали.

Основания сомневаться в правильности выводов эксперта у суда отсутствуют, поскольку они мотивированы, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, установленных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость оцениваемых объектов по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.

Доказательств о недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено. Ходатайств о проведении по делу повторной судебной оценочной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлялось.

Отличие от кадастровой стоимости объектов недвижимости величины их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.

Доводы представителей административных ответчиков министерства имущественных отношений Ставропольского края Г.А.В. государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» С.В.Э. о том, что кадастровая стоимость оцениваемых объектов установлена законно при проведении государственной кадастровой оценки, в данном случае не имеют правового значения, поскольку административный истец, реализуя свои права, гарантированные законодательством о государственной кадастровой оценке, правомерно обратился с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов капитального строительства и земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Отчеты об оценке, выполненные <данные изъяты>» от 05 июля 2022 года № 157 и № 156 не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих достоверную рыночную стоимость объектов недвижимости, поскольку ее величина опровергается выводом судебной оценочной экспертизы о рыночной стоимости исследуемых объектов.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости нежилых зданий и земельного участка административный истец ссылается на необоснованное ее завышение по сравнению с рыночной стоимостью данных объектов недвижимости. Целью обращения административного истца в суд являлось снижение налоговых платежей, в связи с их завышением, подлежащих исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объектов.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных объектов капитального строительства и земельного участка по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушений, установлением данной кадастровой стоимостью прав административного истца, как плательщика имущественного и земельного налогов.

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования ООО «Рассвет» об установлении кадастровой стоимости вышеприведенных объектов недвижимости в размере рыночной на дату их государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, административный иск ООО «Рассвет» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости подлежит удовлетворению в размере, определенном заключением судебной оценочной экспертизы.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Административное исковое заявление ООО «Рассвет» поступило в суд 06 сентября 2022 года.

Согласно положениям статей 103, 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам.

В силу предписаний части 3 статьи 108 КАС РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

В соответствии с требованием статьи 248 КАС РФ обязанность доказывания оснований указанных в статье 248 настоящего кодекса (обязанность доказывать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой), лежит на административном истце.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзацах 2 и 3 пункта 31 Постановления от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснил, что при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

В случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, поскольку решение суда по делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, не имеющего противоположных с заявителем юридических интересов.

Административные ответчики право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной на дату его государственной кадастровой оценки не оспаривали, каких-либо доказательств относительно недостоверности выводов судебной оценочной экспертизы о величине рыночной стоимости объекта недвижимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, не представляли.

Следовательно, административный истец, обратившись в суд с настоящими исковыми требованиями, реализовал свое право на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, по состоянию на дату установления их кадастровой стоимости.

По настоящему делу отсутствуют обстоятельства, указанные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 года №20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки ФИО4 и федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», с которыми связывается возможность освобождения административного истца от обязанности по возмещению судебных расходов по проведению судебной оценочной экспертизы.

В рассматриваемом случае установленная судом кадастровая стоимость земельного участка и объектов капитального строительства в размере их рыночной незначительно отличается от кадастровой стоимости объектов, установленной по результатам государственной кадастровой оценки, расхождение в <данные изъяты> незначительно и не свидетельствует о возможной ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении расходов по оплате судебной оценочной экспертизы на административного истца ООО «Рассвет», стоимость, которой составила 260 000 рублей согласно представленному экспертным учреждением расчету и вопреки ходатайству представителя административного истца не может быть произвольно снижена судом.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ООО «Рассвет» к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 6214 кв.м, вид разрешенного использования: земли под зданиями (строениями) сооружениями, расположенного по адресу: <адрес> мастерская, равной его рыночной стоимости по состоянию 04 сентября 2019 года в размере 20 478 374,25 (двадцать миллионов четыреста семьдесят восемь тысяч триста семьдесят четыре) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: проходная, площадью 35,3 кв.м, количество этажей 2, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 959 190,06 (девятьсот пятьдесят девять тысяч сто девяносто) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: склад № 3, площадью 482,1 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: Ставропольский <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 7 905 446,38 (семь миллионов девятьсот пять тысяч четыреста сорок шесть) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: склад № 5, площадью 739,2 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 8 685 879,96 (восемь миллионов шестьсот восемьдесят пять тысяч восемьсот семьдесят девять) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: склад № 6, площадью 628,7 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 8 563 000,47 (восемь миллионов пятьсот шестьдесят три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: склад, площадью 819,5 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: Ставропольский <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 10 374 459,22 (десять миллионов триста семьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят девять) рублей.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, наименование: здание, площадью 571 кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 0, расположенное по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 6 367 342,47 (шесть миллионов триста шестьдесят семь тысяч триста сорок два) рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Административное исковое заявление ООО «Рассвет» поступило в суд 06 сентября 2022 года.

Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с ООО «Рассвет» в пользу автономной некоммерческой организации судебно-экспертное бюро «Профи» расходы на проведение судебной оценочной экспертизы в размере 260 000 (двести шестьдесят тысяч) рублей, путем перечисления на банковские реквизиты:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2022 года.

Судья В.А. Кострицкий