Решение по делу № 2-1/2025 от 04.07.2025 - о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, освобождении земельного участка, признании незаконным распоряжения.

Омский районный суд (Омская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Дело № 2-1/2025 (2-500/2024)

55RS0026-01-2024-000063-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 01 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омского района Омской области (ИНН <***>), действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>), и интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (<данные изъяты>), администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>) о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, освобождении земельного участка, признании незаконным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально прокурор Омского района Омской области, действующий в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, и интересах неопределенного круга лиц обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, возложении обязанности, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства при использовании и охране водных объектов в районе береговой линии Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 23 января 2012 года по делу № 2-219/2012 удовлетворены исковые требования Управления Росприроднадзора по Омской области о признании деятельности ФИО2 по строительству гидротехнического сооружения, связанной с изменением дна и берегов водного объекта на участке <адрес> в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование незаконной; возложении на ФИО2 обязанности приостановить деятельность по строительству гидротехнического сооружения до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также привести береговую линию поверхностного водного объекта реки Иртыш на <адрес> в первоначальное состояние. 30 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Решением Омского районного суда Омской области от 09 августа 2012 года по делу № 2-1315/2012 удовлетворены исковые требования Управления Росприроднадзора по Омской области к ФИО2 о возложении обязанности освободить акваторию реки Иртыш, земельный участок береговой полосы путем сноса гидротехнического сооружения. 03 декабря 2012 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Кроме того, решением Омского районного суда Омской области от 27 января 2016 года удовлетворены исковые требования прокурора Омского района, признаны недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1089 кв.м. с кадастровым номером № обязал ФИО1 освободить земельный участок, расположенный в границах определенных по результатам межевания земельного участка с <данные изъяты>, демонтировать ограждение указанного земельного участка и иные сооружения, возведенные на его территории. В рамках рассмотрения указанного дела установлено, что межевание земельного участка проведено с нарушениями водного законодательства. 30 ноября 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительные производства окончены в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 23 ноября 2022 года отменено решение Ленинского районного суда города Омска от 11 февраля 2022 года в части удовлетворения требований Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для окончания исполнительных производств. Минприроды Омской области в рамках переданных полномочий в области водных отношений выполнены работы по определению местоположения береговой линии, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Иртыш от <адрес>. По результатам работ внесены сведения о береговой линии, водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе указанного участка реки Иртыш на основании Распоряжения Министерства от 15 октября 2021 года № 278. По результатам проверки, проведенной 29 ноября 2013 года, установлен факт очередного строительства ФИО2, ФИО1 и самовольного занятия водного объекта реки Иртыш, а также земельного участка, расположенного в границах береговой полосы реки Иртыш, являющегося федеральной собственностью. В результате геодезических измерений установлено, что границы земельных участков с кадастровыми № накладываются на береговую полосу реки Иртыш. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости 15 августа 2022 года, участок образован путем перераспределения земельных участков с кадастровым номерами №. Кроме того, участок частично сформирован в границах снятого с кадастрового учета по решению суда земельного участка с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости 24 декабря 2015 года. Участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель государственной или муниципальной собственности. В результате допущенных нарушений в состав земельных участков незаконно включена и незаконно передана в частную собственность физических лиц береговая полоса реки Иртыш, чем нарушаются права Российской Федерации, как собственника водного объекта, права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе. Кроме того, в ходе выездной проверки установлено, что в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а также в водном объекте расположен самовольно построенный объект – сооружение, состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки площадью 1540 кв.м. Доступ неопределенного круга лиц к реке Иртыш невозможен ввиду ограждения забором. Кроме того, в водном объекте располагаются самовольно возведенные ответчиками водные объекты: бетонное основание насыпи площадью 134 кв.м., бетонное покрытие (спуск к реке) площадью 96 кв.м., понтон площадью 26 кв.м. Министерством решение о предоставлении водного объекта реки Иртыш в пользование для проведения каких-либо строительных работ на указанных участках не принималось. На основании изложенного, руководствуясь статьями 5, 6, 8, 11, 26, 42 Водного кодекса Российской Федерации, статьями 222, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил признать недействительными результаты межевания и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 1470 кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1. Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы реки Иртыш в точках 40, 41, 42, 43, 35, 34, 16, 36 площадью 435 кв.м. Признать недействительными результаты межевания и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 2080 кв.м. с кадастровым номером № принадлежащего на праве собственности ФИО2. Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО2 часть земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы реки Иртыш в точках 35, 43, 44, 45, 56, 57, 39, 33, 50, 51, 52, 53 площадью 151 кв.м. Обязать ФИО1 подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером №, не включающего в себя береговую полосу реки Иртыш, и обратиться в филиал ППК «Роскадастр» по Омской области с заявлением о кадастровом учете земельного участка без учета береговой полосы. Обязать ФИО2 подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером №, не включающего в себя береговую полосу реки Иртыш, и обратиться в филиал ППК «Роскадастр» по Омской области с заявлением о кадастровом учете земельного участка без учета береговой полосы. Обязать ФИО1, ФИО2 демонтировать сооружение (понтон) площадью 26 кв.м., сооружение (бетонное покрытие (спуск к реке)) площадью 96 кв.м., сооружение (бетонное основание насыпи) площадью 134 кв.м., сооружение, состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек брусчатки площадью 1540 кв.м., расположенные в акватории водного объекта реки Иртыш <адрес> и привести акваторию водного объекта <адрес> в первоначальное состояние.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено уточненное исковое заявление, в котором указано, что 21 декабря 2023 года в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами №. Исходный земельный участок снят с государственного кадастрового учета. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости внешние границы образованных земельных участков полностью соответствуют границах исходного земельного участка. 17 января 2024 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на основании договора дарения от 24 декабря 2023 года. В соответствии с Распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2022 года № № ФИО1 и ФИО2 выдано разрешение на использование земельного участка площадью 1280 кв.м. с целью размещения объектов благоустройства. В соответствии с информацией Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 20 декабря 2023 года в границах береговой полосы водного объекта реки Иртыш частично расположены сооружение, состоящее из бетонной стенки, земляной насыпи, металлического забора, дорожек из брусчатки, беседки (объекты благоустройства). Наличие указанных сооружений ограничивает свободный доступ к береговой полосе водного объекта. Исходя из положений законодательства элементы благоустройства не должны затруднять доступ граждан к береговой полосе водного объекта, а также нарушать установленные Водным кодексом Российской Федерации ограничения. Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в выдаче разрешения на использование земель и земельных участков. Таким образом, Распоряжение органа местного самоуправления подлежит отмене как незаконное.

Уточнив исковые требования, просит признать недействительными результаты межевания и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 1470 кв.м. с кадастровым номером № в части включения в состав указанного земельного участка территории земельного участка занятого береговой полосой площадью 435 кв.м. по следующим точкам координат: <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности ФИО1

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № в части береговой полосы, входящей в состав указанного земельного участка площадью 435 кв.м. по следующим точкам координат: <данные изъяты>

Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка <данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в состав указанного земельного участка территории земельного участка занятого береговой полосой площадью 151 кв.м. по следующим точкам координат: <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № в части береговой полосы, входящей в состав указанного земельного участка площадью 151 кв.м. по следующим точкам координат: <данные изъяты>

Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, находящуюся в границах береговой полосы р. Иртыш площадью 151 кв.м. со следующими координатами: <данные изъяты>

Обязать ФИО1 демонтировать сооружение (понтон) площадью 26 кв.м., сооружение (бетонное покрытие (спуск к реке) площадью 96 кв.м.; сооружение (бетонное основание насыпи) площадью 134 кв.м.; сооружение состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки площадью 1540 кв.м., расположенные в акватории водного объекта реки Иртыш на <адрес>

Признать незаконным и отменить распоряжение администрации Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2022 года № о выдаче ФИО1, ФИО2 разрешения на использование земельного участка площадью 1280 кв.м. с целью размещения объектов благоустройства.

Указать в решении, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Определением суда от 16 июня 2025 года принят отказ прокурора Омского района Омской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, и в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, освобождении земельного участка. Производство по делу в данной части прекращено.

Представитель истца помощник прокурора Омского района Омской области Стороженко Вадим Юрьевич в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, ранее уточненные исковые требования не признал в полном объеме, указав, что координаты, указанные истцом, расположены за пределами Омской области и не имеют отношения к рассматриваемому участку реки Иртыш, поскольку поменяны местами X и Y. Его доверитель является добросовестным приобретателем земельных участков. При приобретении земельных участков ФИО1 полагался на сведения Единого государственного реестра недвижимости, в котором отсутствовали координаты береговой полосы. Требования о признании незаконным и отмене Распоряжения подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку обжалуется решение органа местного самоуправления. Несмотря на то, что требования касаются одной и той же территории, могут быть рассмотрены отдельно, а, следовательно, должны быть выделены в отдельное производство. Поскольку требования об оспаривании Распоряжения подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, истцом пропущен срок исковой давности для обжалования решения органа местного самоуправления. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО4 ФИО41, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения в части заявленных исковых требований к администрации Омского муниципального района Омской области.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области, филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) в Омской области, Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалистов, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

Судом установлено, что на основании поручения прокуратуры Омской области от 22 ноября 2023 года прокуратурой Омского района Омской области с привлечением специалистов Управления Росреестра по Омской области проведена выездная проверка земельных участков с кадастровыми номерами №, а также прилегающей к ним территории, в ходе которой установлен факт занятия территории, прилегающей к границам земельных участков, следующими объектами: сооружение, состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки площадью 1540 кв.м.; сооружение (бетонное основание насыпи) площадью 134 кв.м.; сооружение (бетонное покрытие (спуск к реке)) площадью 96 кв.м.; сооружение (понтон) площадью 26 кв.м. Сооружение (бетонное основание насыпи), сооружение (бетонное покрытие (спуск к реке)), сооружение (понтон), а также часть сооружения, состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки площадью 652 кв.м. находятся в пределах водного объекта реки Иртыш (точки на схеме: от 37,5, 28, 27, 26, 23, 22, 10, 11, 32, 12, 38, 17, 18, 19, 20, 21, 22). В соответствии с результатами проведения спутниковых геодезических измерений установлено, что в границах береговой полосы находятся следующие объекты: часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 435 кв.м. (точки на схеме: 35, 43, 44, 45, 56, 57, 39, 33, 50, 51, 52, 53); часть объекта с кадастровым номером № площадью 14,7 кв.м. (точки на схеме: 41, 42, 46, 47); часть объекта с кадастровым номером № площадью 18,9 кв.м. (точки на схеме: 44, 45, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55) и площадью 11,3 кв.м. (точки на схеме: 56, 57, 58, 59, 60); часть земель неразграниченной государственной собственности площадью 888 кв.м. (точки на схеме: 3, 4, 37, 38, 33, 50, 51, 52, 53, 35, 34, 16, 36).

По результатам проверки составлена справка, к которой приложена ведомость координат, схема фактических границ земельных участков на местности и фотоматериалы (том 1, л.д. 11-17).

Обращаясь в суд с иском, прокурор указывает о том, что в результате допущенных нарушений в состав земельных участков с кадастровыми номерами № незаконно включена и незаконно передана в частную собственность береговая полоса реки Иртыш, чем нарушаются права Российской Федерации, как собственника водного объекта, права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – 12 августа 2022 года) имеет местоположение: <адрес>, площадью 1470+/-13 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. В пределах объекта недвижимости расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Правообладателем является ФИО1 (собственность, 16 ноября 2022 года) (том 4, л.д. 158-184).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового квартала – 24 декабря 2015 года) имеет местоположение: Омская <адрес>, площадью 2080+/-16 кв.м. Из земельного участка образованы объекты недвижимости с кадастровыми номерами №. Объект снят с кадастрового учета 21 декабря 2023 года (том 4, л.д. 135-157).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – 21 декабря 2023 года) имеет местоположение: <адрес> площадью 650+/-9 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В пределах объекта недвижимости расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Правообладателем является ФИО1 (собственность, 17 января 2024 года) (том 5, л.д. 218-248).

Согласно статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Согласно положениям статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО1 является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №.

В границах земельного участка с кадастровым номером № объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сооружение (ограждение) с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – 21 марта 2013 года) имеет местоположение: <адрес> протяженностью 135 м, год завершения строительства – 2012. Объект недвижимости расположен в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами № Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (том 4, л.д. 185-190).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости сооружение (тротуар) с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – 13 марта 2013 года) имеет местоположение: <адрес> протяженностью 238,6 м, год завершения строительства – 2012. Объект недвижимости расположен в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (том 4, л.д. 196-201).

В границах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости нежилое здание – хозяйственная постройка с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – 24 октября 2017 года) имеет местоположение: <адрес> площадью 57,7 кв.м., год завершения строительства – 2017. Объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Правообладателем является ФИО1 (собственность, 18 января 2019 года) (том 4, л.д. 202-207).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое здание – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – 16 октября 2017 года) имеет местоположение: <адрес> площадью 148,1 кв.м., год завершения строительства – 2017. Объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Правообладателем является ФИО1 (собственность, 18 января 2019 года) (том 4, л.д. 208-216).

Из реестрового дела № усматривается, что объект недвижимости образован из земельного участка с кадастровым номером №, который образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением администрации Омского муниципального района Омской области от 08 апреля 2011 года № 1010-п на основании заявления ФИО5, действующей в интересах ФИО2, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1794 кв.м. в границах Усть-Заостровского сельского поселения.

12 мая 2011 года кадастровым инженером ОАО «ОмскТИСИЗ» по заказу ФИО2 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение которого определено в 55 метрах по направлению на юго-запад относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>

Постановлением администрации Омского муниципального района Омской области от 08 июля 2011 года № 1814-п ФИО2 в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

Во исполнение названного Постановления 25 июля 2011 года между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО2 заключен договор № аренды земельного участка.

20 мая 2013 года между ФИО2 (Выбывший арендатор) и ФИО6 (Арендатор) заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды договор № от 25 июля 2011 года, который расторгнут между сторонами 28 апреля 2014 года на основании соответствующего соглашения.

23 мая 2014 года между администрацией Омского муниципального района Омской области (Продавец) и ФИО6 (Покупатель) заключен договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2015 года № 432 утверждена схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в границах Усть-Заостровского сельского поселения, общей площадью 2080 кв.м., образованного при перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В результате выполнения кадастровых работ подготовлен межевой план, на основании которого осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового квартала – 20 мая 2011 года) имеет местоположение: <адрес> площадью 1794+/-30 кв.м. Из земельного участка образован объект недвижимости с кадастровым номером № Объект снят с кадастрового учета 25 февраля 2016 года (том 4, л.д. 217-221).

01 февраля 2016 года между администрацией Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и ФИО6 заключено соглашение № о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером №, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером №

14 декабря 2023 года кадастровым инженером ООО «СибТерра» по заказу ФИО7 подготовлен межевой план в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (том 5, л.д. 48-56). Координаты характерных точек границ образуемых земельных участков установлены в соответствии с координатами характерных точек исходного земельного участка.

На основании указанного межевого плана осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №

24 декабря 2023 года между ФИО2 (Даритель) и ФИО1 (Одаряемый) заключен договор дарения, в соответствии с которым Даритель подарил, а Одаряемый принял в дар земельный участок площадью 650 кв.м. с кадастровым номером № гараж площадью 28,8 кв.м. с кадастровым номером № На земельном участке расположены объекты с кадастровыми номерами №, права на которые не оформлены (том 5, л.д. 39).

Договор дарения зарегистрирован в установленном законом порядке 17 января 2024 года.

Право собственности Дарителя на объект недвижимости возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17 мая 2022 года (том 5, л.д. 64-65) и Договора дарения доли земельного участка от 15 августа 2022 года (том 5, л.д. 66).

Из материалов реестровых дел усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № был образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №.

Так, постановлением администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 23 марта 2015 года № 215 предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка, расположенного в границах Усть-Заостровского сельского поселения, утверждена схема расположения на кадастровом плане территории ЗУ1, расположенного в границах Усть-Заостровского сельского поселения, общей площадью 550 кв.м.

04 апреля 2016 года кадастровым инженером ООО «СибТерра» по заказу ФИО1 подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение которого <адрес>

Постановлением администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером №.

Во исполнение названного Постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи № земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Продавец) и К.В.В. (Покупатель) заключен договор купли-продажи земельный участок с кадастровым номером №.

Постановлением администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в границах <адрес>, общей площадью 949 кв.м., образованного при перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала №

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СибТерра» по заказу К.В.В. подготовлен межевой план в связи с образованием 1 земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области и К.В.В., заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером №, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового квартала – ДД.ММ.ГГГГ) местоположение <адрес> площадью 550+/-8 кв.м. Из земельного участка образован объект недвижимости с кадастровым номером № Объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (том 5, л.д. 1-6).

ДД.ММ.ГГГГ между К.В.В. (Продавец) и К.А.Б. (Покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Продавец продал, а Покупатель купил земельный участок с кадастровым номером №

Распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с условным номером № площадью 1342 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности К.А.Б. с кадастровым номером № площадью 949 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СибТерра» подготовлен межевой план в связи с образованием 1 земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области и М.И.А., действующим в интересах К.А.Б., заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером № в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового квартала – ДД.ММ.ГГГГ) местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 3301 м по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>В, площадью 949+/-11 кв.м. Из земельного участка образован объект недвижимости с кадастровым номером №. Объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (том 4, л.д. 240-245).

ДД.ММ.ГГГГ между К.А.Б. (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Продавец передал в собственность Покупателю следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером №, индивидуальный жилой дом площадью 148,1 кв.м. с кадастровым номером №, хозяйственную постройку (нежилое здание) площадью 57,7 кв.м. с кадастровым номером № земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером № (том 5, л.д. 104-106).

ДД.ММ.ГГГГ администрация Омского муниципального района Омской области направила в адрес представителя заявителя сообщение об отказе в заключении соглашения, поскольку в границах, образуемого земельного участка, расположено сооружение, состоящее из бетона, металлического забора и дорожек брусчатки.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области.

Решением Омского районного суда Омской области от 28 февраля 2022 года по административному делу № 2а-667/2022 удовлетворено административное исковое заявление ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области. Признан незаконным отказ администрации Омского муниципального района Омской области в перераспределении земельных участков по заявлению ФИО1, оформленный решением от 03.02.2022 №. На администрацию Омского муниципального района Омской области возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель, государственная собственность на которые не разграничена с соблюдением требований статей 39.27, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, и принять по нему решение в соответствии с требованиями действующего законодательства (том 1, л.д. 79-83).

Принимая решение об удовлетворении административных исковых требований, суд исходил из предмета судебного разбирательства, которым являлся отказ администрации Омского муниципального района Омской области в перераспределении земельных участков, оформленный решением от 03.02.2022 № по конкретному основанию – в границах образуемого путем перераспределения земельного участка расположен объект, сведения о правах на который в администрации отсутствуют.

Иные основания для отказа в перераспределения земельного участка, которые не были указаны в оспариваемом отказе, не были предметом рассмотрения, суд не давал им оценку.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 18 мая 2022 года решение Омского районного суда Омской области от 28 февраля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (том 1, л.д. 84-90).

Распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение решения Омского районного суда Омской области по делу № 2а-667/2022 утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с условным номером №, площадью 1470 кв.м., образуемого путем перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 с кадастровым номером №, площадью 1343 кв.м. (том 5, л.д. 130-132).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового квартала – ДД.ММ.ГГГГ) местоположение <адрес> площадью 1343+/-13 кв.м. Из земельного участка образован объект недвижимости с кадастровым номером №. Объект снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (том 4, л.д. 227-239).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о заключении соглашения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, образованного путем перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером № (том 5, л.д. 96-95).

ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером №, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером № (том 5, л.д. 176-180).

В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Ранее, до 01 января 2017 года, государственный кадастровый учет земельных участков осуществлялся в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», положения которого, в части осуществления государственного кадастрового учета, идентичны положениям Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как установлено ранее, на основании поручения прокуратуры Омской области от 22 ноября 2023 года прокуратурой Омского района Омской области с привлечением специалистов Управления Росреестра по Омской области проведена выездная проверка земельных участков с кадастровыми номерами №, а также прилегающей к ним территории, в ходе которой установлен факт занятия территории, прилегающей к границам земельных участков, следующими объектами: сооружение, состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки площадью 1540 кв.м.; сооружение (бетонное основание насыпи) площадью 134 кв.м.; сооружение (бетонное покрытие (спуск к реке)) площадью 96 кв.м.; сооружение (понтон) площадью 26 кв.м. Сооружение (бетонное основание насыпи), сооружение (бетонное покрытие (спуск к реке)), сооружение (понтон), а также часть сооружения, состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки площадью 652 кв.м. находятся в пределах водного объекта реки Иртыш (точки на схеме: от 37,5, 28, 27, 26, 23, 22, 10, 11, 32, 12, 38, 17, 18, 19, 20, 21, 22). В соответствии с результатами проведения спутниковых геодезических измерений установлено, что в границах береговой полосы находятся следующие объекты: часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 435 кв.м. (точки на схеме: 35, 43, 44, 45, 56, 57, 39, 33, 50, 51, 52, 53); часть объекта с кадастровым номером № площадью 14,7 кв.м. (точки на схеме: 41, 42, 46, 47); часть объекта с кадастровым номером № площадью 18,9 кв.м. (точки на схеме: 44, 45, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55) и площадью 11,3 кв.м. (точки на схеме: 56, 57, 58, 59, 60); часть земель неразграниченной государственной собственности площадью 888 кв.м. (точки на схеме: 3, 4, 37, 38, 33, 50, 51, 52, 53, 35, 34, 16, 36).

Согласно представленному каталогу координат в границах береговой полосы выявлено наложение следующих объектов:

1. Объект недвижимости – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № следующих координатах:

точка

координата по оси Х

координата по оси Y

<данные изъяты>

2. Сооружение – тротуар с кадастровым номером №

точка

координата по оси Х

координата по оси Y

<данные изъяты>

3. Часть земельного участка с кадастровым номером №

точка

координата по оси Х

координата по оси Y

<данные изъяты>

4. Часть земельного участка с кадастровым номером №

точка

координата по оси Х

координата по оси Y

<данные изъяты>

5. Сооружение (понтон):

точка

координата по оси Х

координата по оси Y

<данные изъяты>

6. Бетонные покрытия (спуск к реке):

точка

координата по оси Х

координата по оси Y

<данные изъяты>

7. Бетонное основание насыпи:

точка

координата по оси Х

координата по оси Y

<данные изъяты>

В соответствии с требованиями статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.

При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Возражая против представленного стороной истца заключения, представитель ответчика указывает о том, что значение координат характерных точек Х и Y не соответствует сведениям ЕГРН. В данном случае при внесении изменений в ЕГРН в указанных координатах будет изменено местоположение и конфигурация земельных участков.

Специалист ФИО8 в судебном заседании пояснила, что по поручению прокуратуры были выполнены кадастровые работы, определены координаты характерных точек границ земельных участков. Указанные координаты были определены базой и отражены в заключении. Возможно, при подготовке заключения использовалась другая система координат, в связи с чем значение координат Х и Y были поменяны местами. Однако, для исполнения решения суда это не вызовет трудности.

Специалист ФИО9 в судебном заседании пояснил, что если поменять местами координаты Х и Y, то границы будут установлены в соответствии со сведения Единого государственного реестра недвижимости. При проведении кадастровых работ используется программа с математической системой координат, а в Едином государственном реестре недвижимости геодезическая система. Если не менять местами значение координат, местоположение будет установлено в ином месте.

Специалист ФИО10 в судебном заседании пояснила, что является заместителем начальника отдела ведения реестра границ ППК «Роскадастр». Система «МСК-55» разделена на две зоны, Х имеет миллионные значения, Y – тысячные. Зона 1 это Х, начинается на единицу, зона 2 это Y, начинается на двойку. Кадастровые инженеры работают в специализированных программах, при заложении в программу координат происходит конвертация и они меняются местами. При исполнении решения суда и внесении в Единый государственный реестр недвижимости координат, программный комплекс автоматически поменяет значение координат в соответствие.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что в заключении эксперт необоснованно и неправомерно меняет значение координат характерных точек X и Y, что подтверждается расхождением сведений Единого государственного реестра недвижимости и данными, приведенными экспертом, судом отклоняются, поскольку координаты характерных точек границ исследуемых земельных участков представлены в математической системе координат. При математической системе координат ось Х направлена на восток, а ось У на север, что указано в особенностях отображения значений координат точек границ объектов в интерфейсе подсистем федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости. Это связано с тем, что во многих государственных информационных системах, к которым относятся, в том числе ФГИС ЕГРН, а также других программных продуктах, работающих с пространственными данными, используется не «геодезическая», а «математическая» система координат. Для камеральной обработки полученных в ходе выезда координат характерных точек границ указанных земельных участков использовалась геоинформационная система, в которой координаты отображаются в «математической» системе координат, что нашло отражение в заключении. При этом в выписках из ЕГРН об объекте недвижимости отражаются координаты характерных точек границ объектов недвижимости в «геодезической» системе координат - ось Х направлена на север, ось У на восток. Соответственно, отображение координат характерных точек границ земельных участков Х и У в заключении перевернутыми (поменянными местами) относительно данных, содержащихся в выписках об объекте недвижимости, не является ошибкой.

В ходе судебного разбирательства судом неоднократно разъяснялось право заявить ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, на что стороны отказались, в связи с чем, судом принимается в качестве доказательства, представленное в материалы дела стороной истца заключение.

29 апреля 2016 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

Во исполнение постановления Правительства Министерством природных ресурсов и экологии Омской области в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений выполнены работы по определению местоположения береговой линии, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Иртыш от <адрес> до <адрес>.

Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15 октября 2021 года № 278 утвержден перечень координат характерных точек береговой линии реки Иртыш (том 7, л.д. 4).

По информации филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Омской области от 19 апреля 2024 года сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки Иртыш от <адрес> до <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 октября 2023 года с реестровым номером № на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления (том 8, л.д. 102-125).

В результате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении и координатах береговой линии на основании Распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, границы земельного участка с кадастровым номером № оказались в границах береговой линии.

Полагая Распоряжение незаконным, ФИО1 обратился в Омский областной суд с административным исковым заявлением.

Решением Омского областного суда от 28 ноября 2024 года по административному делу № 3а-442/2024 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству природных ресурсов и экологии Омской области об оспаривании Распоряжения от 15 октября 2021 года № 278 «О местоположении береговой линии, границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от <адрес> до <адрес> (в редакции распоряжения от 29 мая 2024 года № 131) в части установления береговой линии на участке <адрес> от устья реки Иртыш отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 10 апреля 2025 года решение Омского областного суда от 28 ноября 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя административного истца ФИО3 – без удовлетворения.

Учитывая изложенное, факт наложения части границ земельных участков с кадастровыми номерами № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш достоверно установлен в ходе рассмотрения дела по существу.

Помимо представленного стороной истца заключения, обоснованность исковых требований в части формирования спорных земельных участков с нарушением водного и земельного законодательства подтверждается иными доказательствами.

В материалы гражданского дела Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора представлены материалы проверки в отношении ФИО1 и ФИО2 по факту размещения капитальных объектов, земельных участков с кадастровыми номерами № в границах береговой полосы реки Иртыш.

13 апреля 2021 года жительница <данные изъяты> К.Т.В. обратилась в администрацию сельского поселения с заявлением, указав, что владельцами участков с кадастровыми номерами № возведены железобетонные конструкции на береговой линии и в самом водном объекте (непосредственно в реке Иртыш), просила провести проверку законности и правомерности деятельности возведения указанных сооружений и отсыпке участка водного объекта (от береговой линии непосредственно примыкающей земельным участкам к середине реки) (том 2, л.д. 4-6).

Заявления аналогичного содержания также направлены в Управление Росреестра по Омской области, Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора, Министерство природных ресурсов и экологии Омской области, ФГБУ «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», прокуратуру Омской области, прокурору Омского района.

В рамках проведения проверки кадастровым инженером ФИО11 совместно с начальником отдела геодезии и градостроительной деятельности МБУ «Центр кадастровых работ» Омского муниципального района Омской области осуществлен выезд на местность с целью обследования земельного участка с кадастровым номером № По результатам осмотра 29 апреля 2021 года подготовлено заключение, в котором установлен факт самовольного занятия территории, прилегающей к границам земельного участка в виде сооружения, состоящего из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки. Общая площадь на землях неразграниченной государственной собственности составляет 2451 кв.м. (том 2, л.д. 102-104).

29 июня 2021 года Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведено рейдовое обследование территории водоохранной зоны водного объекта реки Иртыш в створе земельных участков с кадастровыми номерами № по результатам которого 02 июля 2021 года составлен акт В-792в, согласно выводам которого выявлены нарушения статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (том 2, л.д. 209-222).

Материалы рейдового осмотра направлены в адрес прокурора Омской области, заместителя прокурора Омского района и Омского межрайонного природоохранного прокурора для принятия мер прокурорского реагирования по факту, в том числе предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером № фактически расположенного частично в границах береговой полосы (том 2, л.д. 190-198, 201-204).

11 августа 2021 года Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора в адрес главы администрации Омского муниципального района Омской области направлен запрос о предоставлении информации относительно лиц, выполнивших благоустройство площадки, отсыпку площадки в створе земельного участка с кадастровым номером №. В запросе также обращено внимание, что указанный земельный участок частично расположен в границах береговой полосы водного объекта, при этом предоставлен в собственность (том 2, л.д.176-177).

17 августа 2021 года прокуратурой Омской области в адрес К.Т.В. направлен ответ по итогам рассмотрения обращения, в котором сообщается о том, что в ходе проверки выявлены нарушения при утверждении схем и образовании земельных участков с кадастровыми номерами № (путем перераспределения которого образован земельный участок с кадастровым номером № (путем перераспределения которого образован земельный участок с кадастровым номером № без учета факта размещения на них объекта капитального строительства, а также нахождения данных участков в пределах береговой полосы (том 3, л.д. 61-65).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесены постановления №) о привлечении к административной ответственности по факту самовольного занятия водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью.

Ввиду продолжающегося самовольного занятия и использования береговой полосы реки Иртыш в границах земельных участков с кадастровыми номерами № от жителей п. <адрес> в 2022 и 2023 гг. в адрес контролирующих и правоохранительных органов поступали неоднократные обращения.

По итогу проведения проверки факты, изложенные в обращениях, подтвердились, установлено нарушение водного законодательства, наличие сооружений на территории, прилегающей к границам земельных участков с кадастровыми номерами №, ограничивающие свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта.

В судебном порядке неоднократно рассматривались споры относительно нарушения требований водного и земельного законодательства ФИО1 и ФИО2 в границах спорных земельных участков.

Решением Куйбышевского районного суда Омской области от 23 января 2012 года по гражданскому делу № 2-219/2012 (том 4, л.д. 43-47) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Омской области к ФИО2 о признании незаконной деятельности, обязании устранить нарушения постановлено: «Исковые требования удовлетворить. Признать деятельность ФИО2 по строительству гидротехнического сооружения, связанную с изменением дна и берегов водного объекта на <адрес> без разрешения о предоставлении водного объекта в пользование, незаконной. Обязать ФИО2 приостановить деятельность по строительству гидротехнического сооружения, связанную с изменением дна и берегов водного объекта на участке <адрес> до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование. Обязать ФИО2 привести береговую линию поверхностного водного объекта р. Иртыш на участке <адрес>, в первоначальное состояние».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 04 апреля 2012 года решение Куйбышевского районного суда города Омска от 23 января 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (том 4, л.д. 48-52).

Решением Омского районного суда Омской области от 09 августа 2012 года по гражданскому делу № 2-1315/2012 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области к ФИО2 о возложении обязанности освободить акваторию реки Иртыш, земельный участок береговой полосы путем сноса гидротехнического сооружения постановлено: «Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области удовлетворить. Обязать ФИО2 освободить акваторию реки Иртыш в <адрес> путем сноса возведенного гидротехнического сооружения самостоятельно, либо за счет собственных средств. Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Омского муниципального района Омской области государственную пошлину в сумме 200 рублей».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 24 октября 2012 года решение Омского районного суда Омской области от 09 августа 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Решением Омского районного суда Омской области от 27 января 2016 года по гражданскому делу № 2-10/2016 (том 7, л.д. 112- 134) по исковому заявлению прокурора Омского района Омской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, П.О.В. о признании результатов межевания земельных участков недействительными, исключении сведений из государственного кадастра недвижимости, обязании освободить земельные участки постановлено: «Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого установлено в <адрес>

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах контура земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5690 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами №

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 2 167 кв.м. с кадастровым номером № местоположение которого установлено в 5250 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 2 167 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5250 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 3 709 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5310 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 3 709 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5310 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1 257 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5410 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 1 257 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5410 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 832 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5440 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 832 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5440 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 609 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5480 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 609 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5480 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 568 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5510 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 568 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5510 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 516 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5540 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 516 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5540 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 612 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5570 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 612 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5570 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 1089 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5600 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 1089 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5600 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 407 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5670 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка площадью 407 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5670 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный в границах определенных по результатам межевания земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено в 5600 метрах по направлению на юго-восток относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, демонтировать ограждение указанного земельного участка и иные сооружения, возведенные на его территории.

Обязать П.О.Г. освободить земельные участки, расположенные в границах определенных по результатам межевания земельных участков <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 20 апреля 2016 года решение Омского районного суда Омской области от 27 января 2016 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (том 1, л.д. 135-151).

При формировании (образовании) спорных земельных участков не была учтена существовавшая в силу законодательствабереговаяполоса, в связи с чем, часть участков, была сформирована за счет береговой полосы.

Таким образом, ФИО1 незаконно ограничивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосы, а также права Российской Федерации в части незаконного отчуждения части водного объекта, являющегося собственностью Российской Федерации.

Согласно статье71 КонституцииРоссийской Федерации в ведении Российской Федерации находится: федеральная государственная собственность и управление ею.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В статье9Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы (в том числе и воды) используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей301Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании статьи12Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Право владения, пользования, распоряжения имуществом принадлежит только его собственнику (статьи209, 214Гражданского кодекса Российской Федерации) или лицу, уполномоченному собственником.

Пунктом 2 статьи9Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Как следует из статьи6Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с пунктом 8 статьи27 Земельного кодексаРоссийской Федерации запрещается приватизацияземельныхучастковв пределах береговой, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а такжеземельныхучастков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу пункта 2 статьи102 Земельного кодексаРоссийской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формированиеземельныхучастков.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (нормы законодательства приведены в редакции, действовавшей на момент формирования земельного участка) отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие).

Согласно частям 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу частей 1, 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с пунктами 1, 4, 6 статьи 11.2, пунктом статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Не требуется такое согласие на образование земельных участков в следующих случаях: при образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; при образовании земельных участков на основании решения суда независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев. арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Из изложенного следует, что земельные участки могут быть разделены, в том числе, по решению суда, по основаниям, установленным законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 февраля 2004 года № 3-П, Конституция Российской Федерации не исключает ограничение права частной собственности (статья 55, часть 3) и лишение имущества (статья 35, часть 3), однако возможность перераспределения собственности уравновешивается конституционно-правовым принципом неприкосновенности частной собственности, который может быть выведен из совокупности конституционно-правовых положений и включает в свое нормативное содержание конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободного использования принадлежащего им имущества, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества либо несоразмерного ограничения права собственности. В то же время положение статьи 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации о том, что право частной собственности охраняется законом, предполагает конституционную обязанность законодателя обеспечить неприкосновенность права частной собственности. Это требование касается, в частности, установления надлежащих юридических процедур принятия решений об изъятии имущества у собственника.

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

На основании исследованных доказательств, суд исходит из того, что на момент формирования спорных земельных участков, водные объекты и их береговые полосы не могли предоставляться в частную собственность, в том числе и в составе земельных участков.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

На момент формирования спорных земельных участков в Государственном водном реестре и в Едином государственном реестре недвижимости имелись сведения о береговой линии реки Иртыш, что не было учтено при проведении кадастровых работ.

Границы спорных земельных участков должны быть приведены в соответствие с императивными требованиями законодательства. Приоритет публичной цели, направленной на доступность водных объектов общего пользования, обусловливает возможность ограничения прав собственников на земельные участки, расположенные в границах водного объекта и береговой полосы.

Заключение сделок в отношении участка береговой полосы водных объектов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Водные объекты, береговая полоса, имеют специальный правовой режим, определяемый земельным и водным законодательством, ввиду жизненно важной многофункциональной роли водных объектов и их значимости для общества в целом.

Определяя способ защиты нарушенного права, суд, принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован (образован) с нарушением требований водного и земельного законодательства, повлекшее за собой незаконное нахождение в собственностиответчика в границах земельного участка части береговой полосы, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно или временно пребывающих на территории водного объекта, на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд, приходит к выводу об обоснованности избранного прокурором способа защиты нарушенногоправа в виде признания результатов межевания заявленного участка в части недействительными, исключении из Единого государственного реестра прав недвижимости сведения о границах земельного участка в части, чтосоответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта.

Поскольку результаты межевания в части земельного участка признаются недействительными, ввиду незаконности формирования (образования) спорных земельных участков, постольку из чужого незаконного владения ФИО1 подлежит истребованию части земельных участков, которые налагаются на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в координатах, указанных истцом.

Прокурором Омского района заявлены исковые требования обязать ФИО1 демонтировать сооружение (понтон) площадью 26 кв.м., сооружение (бетонное покрытие (спуск к реке) площадью 96 кв.м.; сооружение (бетонное основание насыпи) площадью 134 кв.м.; сооружение, состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки площадью 1540 кв.м., расположенные в акватории водного объекта реки Иртыш на <адрес>

На схеме фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № местности, являющейся приложением к справке о результатах проверки требований, установленных земельным законодательством, отражено, что указанные сооружения расположены в пределах водного объекта реки Иртыш, что не оспаривалось в судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика осуществлен перенос сооружения (понтон) площадью 26 кв.м., однако, местоположение осталось неизменно в пределах водного объекта.

Правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута предусмотрено главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300.

Согласно пункту 4 указанного Перечня в него включены элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что 09 марта 2022 года представитель ФИО1 и ФИО2 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для размещения элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории, на срок – пять лет (том 7, л.д. 152-154).

К заявлению приложен проект благоустройства территории образуемого земельного участка, подготовленный ООО «КРИАН» в 2022 году, целью которого является повышение эстетического вида берега реки Иртыш и комфортности условий проживания граждан. Проектом предполагается разместить: тротуары, выполненные тротуарной плиткой. И участки с бетонным покрытием, зоны озеленения. На ситуационном плане схематично отображены объекты благоустройства, которые примыкают к земельным участкам с кадастровыми номерами № (том 7, л.д. 170-178).

17 марта 2022 года администрация Омского муниципального района Омской области направила в адрес представителя заявителей сообщение в выдаче разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку территория уже благоустроена.

Не согласившись с отказом, ФИО1 и ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области.

Решением Омского районного суда Омской области от 10 июня 2022 года по административному делу № 2а-1084/2022 удовлетворено частично административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области. Признан незаконным отказ Администрации Омского муниципального района Омской области от 17.03.2022 года № ИСХ-22/ОМС-2088 в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (земельного участка, находящегося в собственности Омского муниципального района), без предоставления земельного участка и установления сервитута. На Администрацию Омского муниципального района Омской области возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2 от 09.03.2022 года вх № выдаче разрешения на использование земель, государственная собственность на который не разграничена, без предоставления участка и установления сервитута для размещения элементов благоустройства территории с соблюдением требований статей Земельного кодекса Российской Федерации, Водного Кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», и принять по нему решение в соответствии с требованиями действующего законодательства (том 1, л.д. 91-95).

Принимая решение о частичном удовлетворении административных исковых требований, суд исходил из предмета судебного разбирательства, которым являлся отказ администрации Омского муниципального района Омской области по одному конкретному основанию – в представленных документах содержатся недостоверные сведения.

В то же время, судом указано, что признание незаконным оспариваемого отказа не может за собой влечь автоматическое возложение обязанности на орган местного самоуправления принять решение о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 14 сентября 2022 года решение Омского районного суда Омской области от 10 июня 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения (том 1, л.д. 96-102).

Распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2022 года № исполнение решения Омского районного суда Омской области по делу № 2а-1084/2022 ФИО1 и ФИО2 выдано разрешение на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (том 7, л.д. 191-194).

На основании указанного Распоряжения ответчиком возведены и существуют по настоящее время часть сооружений, расположенных на участке 1880 – 1880,4 км правого берега.

Вместе с тем, 25 декабря 2023 года на основании проведенной проверки соблюдения земельного законодательства и законодательства при использовании и охране водных объектов в районе береговой линии реки Иртыш <адрес>, Прокуратурой Омского района в адрес главы администрации Омского муниципального района Омской области вынесено представление № 7-01-2023 об устранении допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих. В ходе проверки установлен факт очередного строительства ФИО1 и ФИО2 и самовольного занятия водного объекта реки Иртыш, а также земельного участка, расположенного в границах береговой полосы реки Иртыш, являющегося федеральной собственностью. Наличие сооружений, состоящих из бетонной стенки, земляной насыпи, металлического забора, дорожек из брусчатки, беседки(элементы благоустройства), которые установлены на основании Распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2022 года №, ограничивают свободный доступ граждан к береговой полосе водного объекта. Установленные проверкой обстоятельства являлись основанием для отказа в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков.

Не согласившись с указанным представлением в части отсутствия оснований в выдаче ФИО1 и ФИО2 разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с соответствующими административными исковыми требованиями.

Решением Омского районного суда Омской области от 07 мая 2024 года по административному делу № 2а-912/2024 административные исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области к прокуратуре Омской области, прокуратуре Омского района Омской области о признании представления прокуратуры Омского района Омской области от 25.12.2023 № 7-01-2023 об устранении нарушений федерального законодательства незаконным оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 24 июля 2024 года решение Омского районного суда Омской области от 07 мая 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Оставляя без удовлетворения апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции указал, что предоставленный на основании оспариваемого Распоряжения земельный участок частично расположен в береговой полосе, при этом, администрация Омского муниципального района Омской области при выдаче разрешения на использование земель не были учтены положения подпункта 9 статьи 8 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2015 года № 170-п, которым установлено, что основанием для отказа в выдаче является подача такого заявления в отношении земель или земельного участка (части земельного участка), не находящихся в государственной или муниципальной собственности и (или) не расположенных на территории Омской области.

Поскольку береговая линия является собственностью Российской Федерации, в силу части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, следовательно, администрация Омского муниципального района Омской области не вправе распоряжаться землями водного фонда, находящимися в федеральной собственности.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2025 года решение Омского районного суда Омской области от 07 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от 24 июля 2024 года оставлены без изменения, кассационная жалоба администрации Омского муниципального района Омской области – без удовлетворения.

Поскольку требования прокурора в части отмены Распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2022 года № не исполнены органом местного самоуправления по настоящее время, истцом в рамках настоящего спора заявлены исковые требования о признании незаконным и отмене названного Распоряжения.

На территории Омской области порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, установлены постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2015 года № 170-п «О Порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута».

Согласно пункту 2 Порядка № 170 объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на основании разрешения на использование земель или земельных участков, выданного органом исполнительной власти Омской области или органом местного самоуправления Омской области, уполномоченным на предоставление земельных участков.

Полномочия по выдаче разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель или земельных участков, расположенных на территории Омского района Омской области, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, возложены на администрацию Омского муниципального района Омской области.

В судебном заседании достоверно установлено, что прилегающие к границам земельных участков с кадастровыми номерами № спорные объекты – сооружение (понтон) площадью 26 кв.м., сооружение (бетонное покрытие (спуск к реке) площадью 96 кв.м.; сооружение (бетонное основание насыпи) площадью 134 кв.м.; сооружение, состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки площадью 1540 кв.м., строительство которых частично осуществлено в соответствии с Распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2022 года №, расположены в акватории водного объекта реки Иртыш <адрес>

Положения пункта 4 статьи 1, частей 1 - 3 статьи 5, части 2 статьи 7 и части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, закрепляющие ряд понятий и видов водных объектов, определяющие органы, выступающие от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в водных отношениях, а также провозглашающие право собственности на водные объекты Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, и находящиеся в общей системе правового регулирования водных отношений, приняты в развитие основных принципов водного законодательства, в частности принципа значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, при котором регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав (пункт 1 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации). Данные законоположения не регулируют вопросы, касающиеся установления прав собственности на землю, и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). При этом как собственники земли, так и лица, владеющие и пользующиеся земельными участками (в том числе на основании договоров), реализуя права, связанные с владением и пользованием земельными участками, должны учитывать конституционно закрепленные требования о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц и что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 17, часть 3; статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

Положения частей 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, принятые в развитие данных конституционных предписаний, направлены на обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам с учетом их особого публичного предназначения и справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц и во взаимосвязи со статьей 262 ГК Российской Федерации также не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориями общего пользования признаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе береговые полосы водных объектов общего пользования).

В силу пункта 8 Порядка решение об отказе в выдаче разрешения принимается уполномоченным органом в случае, если размещение объектов повлечет нарушение ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, либо ведет к нарушению требований градостроительных, противопожарных, санитарных норм и иных требований законодательства (подпункт 5); заявление подано в отношении земель или земельного участка (части земельного участка), не находящихся в государственной или муниципальной собственности и (или) не расположенных на территории Омской области (подпункт 9).

Соответственно, принятое администрацией Омского муниципального района Омской области решение об использовании спорных земель нарушает указанные требования закона, ограничивает свободный доступ граждан к береговой полосе реки Иртыш, о чем также свидетельствуют неоднократные обращения (жалобы) жителей <данные изъяты>, поданные в компетентные органы по факту незаконности ограниченного доступа к реке Иртыш.

При этом, Водный кодекс Российской Федерации, регулируя водные отношения, к водным объектам наряду с другими относит реки - природные водоемы, являющиеся поверхностными водными объектами, закрепляет, что они находятся в собственности Российской Федерации (пункты 4 и 14 статьи 1, статья 4, пункт 2 части 2 статьи 5, части 1 и 2 статьи 8).

Река состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии; береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом (часть 3, пункт 2 части 4 статьи 5 названного кодекса).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) реки (береговая полоса), предназначенная для общего пользования, как и прибрежная защитная полоса, которую устанавливают от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта), относятся к водоохранным зонам, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности (часть 6 статьи 6, части 1 и 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что администрация Омского муниципального района Омской области не наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, законных оснований для выдачи Распоряжения от 11 ноября 2022 года № «О выдаче разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области» не имелось, в связи с чем, исковые требования прокурора признании незаконным и отмене распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от 11 ноября 2022 года № № о выдаче ФИО1, ФИО2 разрешения на использование земельного участка площадью 1280 кв.м. с целью размещения объектов благоустройства подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика администрации Омского муниципального района Омской области о том, что на момент принятия Распоряжения сведения о береговой полосе не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, как указано ранее, береговая полоса существует в силу законодательства и ее ширина, в силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, составляет двадцать метров, что не было учтено при принятии оспариваемого ненормативного акта.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требования о признании незаконным и отмене Распоряжения должны рассматриваться по правилам административного судопроизводства, судом отклоняются в силу следующего.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданским кодексом Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (пункт 1 статьи 61 Земельного кодекса).

В соответствии с главой IX Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (пункт 1 статьи 60 Земельного кодекса).

Между тем, оспаривание права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право конкретного лица. Оспаривание права понимается как предъявление требований о признании права лицом, обращающимся в суд, так и требование о признании недействительными оснований возникновения права у ответчика, а также использование иных, прямо указанных в законе способов защиты права.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Часть 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

К решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Таким образом, к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В силу части 1 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку требования об оспаривании решения органа местного самоуправления неразрывно связаны с требованиями о возложении обязанности демонтировать спорные сооружения, исковые требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Судом также отклоняются возражения ответчика относительно пропуска истцом срока исковой давности в части исковых требований о признании незаконным и отмене Распоряжения, поскольку с момента принятия оспариваемого ненормативного акта (принят 11 ноября 2022 года) общий срок исковой давности, установленный статье й196 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом не пропущен.

Поскольку законных оснований для размещения ответчиком спорных сооружений в акватории водного объекта реки Иртыш не установлено в ходе судебного разбирательства, постольку суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность демонтировать сооружение (понтон) площадью 26 кв.м., сооружение (бетонное покрытие (спуск к реке) площадью 96 кв.м.; сооружение (бетонное основание насыпи) площадью 134 кв.м.; сооружение состоящее из бетона, земляной насыпи, металлического забора и дорожек из брусчатки площадью 1540 кв.м., расположенные в акватории водного объекта реки Иртыш на участке <адрес>

При этом, вопреки доводам стороны ответчика относительно исполнимости заявленных исковых требований в указанной части, правовой неопределенности, указанное истцом местоположение спорных сооружений, не вызывает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации, акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

Согласно пункту 1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в частности, на поверхностные водные объекты, к которым, в свою очередь, относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Соответственно, акватория реки включает в себя достаточно обширную территорию, в том числе в пределах береговой линии.

Формулировка исковых требований не меняет предмет и основания спора. Исковые требования об освобождении территории водного объекта (акватории реки Иртыш) посредством демонтажа спорных сооружений не вызывают неопределенности и неясности. Местоположение объектов никем не оспаривается, определено на местности и сторонам понятно.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).

В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).

Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, находит требования прокурора Омского района Омской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, и интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, администрации Омского муниципального района Омской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, освобождении земельного участка, признании незаконным распоряжения подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает возможным, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 000 рублей (за требования о признании результатов межевания земельных участков недействительными – два самостоятельных требования по двум земельным участкам и требование об освобождении земельного участка).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Омского района Омской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, и интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (<данные изъяты>), администрации Омского муниципального района Омской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, освобождении земельного участка, признании незаконным распоряжения удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с <данные изъяты>

Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с <данные изъяты>

Признать недействительными результаты межевания земельного участка <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2025 года.