дело № 3а-122/2023

УИД 26OS0000-04-2022-000459-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года город Ставрополь

<адрес>вой суд в составе судьи Ситьковой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием представителя административно истца ФИО1 – ФИО4, представителя административного ответчика ГБУ СК «<адрес>имущество» ФИО5, представителя заинтересованного лица администрации <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Государственному бюджетному учреждению <адрес> «<адрес>имущество» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в <адрес>вой суд с административным иском, в котором после уточнения просят:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5 157 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под объектами производственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, ш. Старомарьевское, з/у 12 а, равной его рыночной стоимости - в размере 2641000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения, наименование - складское здание, с кадастровым номером №, площадью 136,1 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, равной его рыночной стоимости - в размере 852 700 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость нежилого здания, наименование - гараж, с кадастровым номером №, площадью 39,8 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес> равной его рыночной стоимости - в размере 292 500 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость нежилого здания, наименование - складское здание, с кадастровым номером № площадью 303,3 кв.м, количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, равной его рыночной стоимости - в размере 1 250 500 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость нежилого здания, наименование - магазин, с кадастровым номером № площадью 159,5 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. ФИО9 Старомарьевское, <адрес>, равной его рыночной стоимости - в размере 1 568 100 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения, наименование- производственное, с кадастровым номером №, площадью 14,5 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, равной его рыночной стоимости - в размере 114 200 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

установить кадастровую стоимость нежилого помещения, наименование: административно - производственное, с кадастровым номером № площадью 617,9 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4 106 600 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с отчетами об оценке № КС 321/2022 от ДД.ММ.ГГГГ и № КС 351/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «КонсалтИнвестГрупп».

Административный иск обоснован тем, что административные истцы являются собственниками указанных объектов недвижимого имущества.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена Актом ГБУ СК «<адрес>имущество» №_2 от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 14 538 408,12 рублей.

Актом ГБУ СК «<адрес>имущество» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 180738,75 рублей и кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере 7701963,95 рублей.

Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена кадастровая стоимость в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

с кадастровым номером № в размере 2 260 225,01 рублей

с кадастровым номером № в размере 401 104,22рублей

с кадастровым номером № в размере 2 741 095,07 рублей

с кадастровым номером № в размере 6 360 083,37 рублей.

Административные истцы считают оспариваемую кадастровую стоимость объектов недвижимости значительно превышающей их рыночную стоимость, что нарушает их права и законные интересы как плательщиков налога на имущество и земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов.

В судебное заседание административные истцы, представители административных ответчиков Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Управления Росреестра по Ставропольскому краю (представлены возражения, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя), заинтересованных лиц Филиала ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не предоставили, что в силу требований части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Оснований для отложения судебного заседания по ходатайству представителя Министерства имущественных отношений Ставропольского края не имеется, поскольку приведенные в обоснование обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин неявки в судебное заседание.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО4 в порядке уточнения заявленных административных исковых требований просила установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной на основании заключения судебной оценочной экспертизы ООО «Юридическое агентство «Аргумент» №-Э/03/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители административного ответчика ГБУ СК «<адрес>имущество» и заинтересованного лица администрации <адрес>, не оспаривая право истца на обращение в суд, просили отказать в удовлетворении административного иска по доводам возражений относительно выводов судебной оценочной экспертизы, заключение которой просили признать недопустимым доказательством.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив эксперта ФИО7, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных уточненных требований по следующим основаниям.

Объектами налогообложения для физических лиц в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации являются: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии с положениями статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей до 01 января 2021 года, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, когда определение налоговой базы осуществляется исходя из их инвентаризационной стоимости.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон № 237-ФЗ) государственная кадастровая оценка проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 ст.3 Федерального закона № 237-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, административным ответчиком является государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона № 237-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.

В силу пункту 2 части 1, а также частей 3 и 5 статьи 7 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки относится к полномочиям бюджетных учреждений, связанными с определением кадастровой стоимости. Бюджетное учреждение несет ответственность за деятельность, связанную с определением кадастровой стоимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, связанным с возмещением убытков, причиненных в результате нарушений, допущенных бюджетным учреждением при определении кадастровой стоимости, при недостаточности имущества бюджетного учреждения в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно части 9 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ (в предыдущей действующей редакции) после утверждения результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом, бюджетным учреждением осуществляется определение кадастровой стоимости для объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых была установлена в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» после 1 января года определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес>, на основании приказа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № наделено ГБУ СК «<адрес>имущество».

Акты об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости являются итоговыми документами, содержащими результаты расчета их кадастровой стоимости.

Применительно к таким правоотношениям данное учреждение является надлежащим административным ответчиком, определившим кадастровую стоимость объектов недвижимости.

Законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного объекта.

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности административных истцов, поскольку за находящиеся у них в собственности объекты налоговые платежи рассчитываются из их кадастровой стоимости.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административным истцам - ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве каждому) принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 5 157 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под объектами производственного назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ш. Старомарьевское, з/у 12 а, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ На государственный кадастровый учет земельный участок поставлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-213706710.

На вышеуказанном земельном участке расположены нежилые здания и помещения, принадлежащие административным истцам так же на праве общей долевой собственности (по 1/2доле в праве каждому), а именно:

нежилое здание, наименование - складское здание, с кадастровым номером №, площадью 136,1 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, записи о регистрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-213706424;

нежилое здание, наименование - гараж, с кадастровым номером №, площадью 39,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, записи о регистрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-213706214.

нежилое здание, наименование - складское здание, с кадастровым номером № площадью 303,3 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, записи о регистрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-213706490;

нежилое помещение, наименование - магазин, с кадастровым номером № площадью 159,5 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 0, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, записи о регистрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-213705633;

нежилое помещение, наименование - производственное, с кадастровым номером №, площадью 14,5 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, записи о регистрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-223240940;

нежилое здание, наименование - административно - производственное, с кадастровым номером № площадью 617,9 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес>, записи о регистрации № и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-223240575.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена Актом 111_2 от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 14 538 408,12 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2022-230882497 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 26№ установлена Актом 111-5 от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 180738,75 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2022-230881707 от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № установлена Актом 111-5 от ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 7701963,95 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2022-230882104 от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес>» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № установлена в размере 2 260 225,01 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2022-230882301 от ДД.ММ.ГГГГ;

кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № установлена в размере 401 104,22 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2022-230881125 от ДД.ММ.ГГГГ;

кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № установлена в размере 2 741 095,07 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2022-230881254 от ДД.ММ.ГГГГ;

кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № установлена в размере 6 360 083,37 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2022-230881478 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным административными истцами отчетам об оценке № КС 321/2022 от ДД.ММ.ГГГГ и № КС 351/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «КонсалтИнвестГрупп», рыночная стоимость спорных объектов составляет:

№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 641 000 рублей,

№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 852 700 рублей,

КН 26:12:№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 292 500 рублей,

КН № на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 250 500 рублей,

КН 26:12:№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 568 100 рублей,

КН 26:12:№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 114 200 рублей,

КН 26:№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 106 600 рублей.

Сведений об обращении административных истцов в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории <адрес> при Министерстве имущественных отношений <адрес> в деле не имеется.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В связи с возникшими в ходе рассмотрения дела вопросами о величине рыночной стоимости объектов недвижимости, требующими специальных познаний в области оценочной деятельности, на основании определения суда по делу проведена судебная оценочная экспертиза.

По результатам судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Юридическое агентство «Аргумент» заключение №-Э/03/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости установлена:

КН 26:12№:308 на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 008 000 рублей,

КН 26:12:№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 962 000 рублей,

КН 26:12:№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 281 000 рублей,

КН 26:12:№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 430 000 рублей,

КН 26:12:№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 697 000 рублей,

КН 26:12:№ на ДД.ММ.ГГГГ в размере 97 000 рублей,

КН 26:12:000000:3694 на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 140 000 рублей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд пришел к выводу о принятии данного заключения судебной оценочной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего достоверную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Исследование и формирование выводов экспертом произведено на основании представленных документов и материалов дела, с учетом нормативных актов, регламентирующих организацию производства судебных экспертиз и оценку объектов недвижимости.

Обследование объектов исследования произведено экспертом лично 9.03.2023 года. Дополнительная идентификация объектов проведена по материалам административного дела.

Из экспертного заключения следует, что идентификация объектов исследования проведена экспертом на основании визуального обследования, о чем составлена фототаблица, а также на основании материалов, представленных в настоящем административном деле с использованием данных из альтернативных источников информации: https://lk.rosreestr.ru, публичная кадастровая карта https://pkk.rosreestr.ru, панорамы сайта https://www.googl.ru/maps и других.

При идентификации объектов исследования экспертом получена необходимая информация для проведения исследования, соответствующая принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.

В заключении подробно описаны объекты исследования, приведены их общие характеристики, анализ местоположения, установлено окружение объектов, подробно произведено описание процесса оценки, произведен анализ рынка объектов исследования, ценообразующих факторов, фактических данных о ценах предложений к продаже объектов недвижимости, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки.

При проведении судебной экспертизы в рамках поставленного судом вопроса эксперт применял подходы и методы оценки в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности и Федеральных стандартов оценки.

Так земельный участок с кадастровым номером 26:12:030405:308 относится к сегменту - земельные участки производственного назначения, целевое назначение под размещение объектов производственного назначения. В ходе проведения анализа рынка экспертом выявлено достаточное количество аналогов для расчета рыночной стоимости земельного участка сравнительным подходом (метод сравнения продаж).

Выявленные объекты-аналоги сопоставлялись с оцениваемыми по всем элементам сравнения, используемым при расчете стоимости сравнительным подходом (метод сравнения продаж). За объекты-аналоги приняты те объекты, по которым имеется максимальное количество совпадений. Данный подход к выбору объектов-аналогов обеспечивает при расчете сравнительным подходом применение минимального количества корректировок, что приводит к более точному результату расчета.

При расчете рыночной стоимости объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:12:030405:109, 26:12:030405:103, 26:12:030405:94 26:12:030405:108. 26:12:000000:3702, 26:12:000000:3694 экспертом применялся сравнительный и доходный подходы, нецелесообразность применения затратного подхода в экспертном заключении также обоснована.

При расчете рыночной стоимости объектов оценки экспертом описаны примененные корректировки. Как применение, так и отказ в применении корректировок экспертом в заключении мотивирован.

В судебном заседании эксперт ФИО7 выводы заключения экспертизы поддержал, дал пояснения, аналогичные выводам судебной оценочной экспертизы, ответил на замечания к заключению. После допроса эксперта у участников процесса вопросов не возникло.

Доводы представителей ГБУ СК «<адрес>имущество» и администрации <адрес> о несогласии с заключением судебной экспертизы являются несостоятельными, по существу сводятся к субъективной оценке того, каким образом производить оценку и отбор объектов-аналогов, какие применять корректировки.

Доказательств недостоверности выводов и результатов экспертного заключения, а равно иных доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено. О назначении по делу дополнительной, повторной судебной экспертизы не заявлено.

Оснований для установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, определенной в представленном административным истцом отчете об оценке № КС 321/2022 от ДД.ММ.ГГГГ и № КС 351/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «КонсалтИнвестГрупп», у суда не имеется, поскольку содержащиеся в нем данные об оценке опровергаются заключением судебной оценочной экспертизы, показаниями эксперта и не подтверждают действительную рыночную стоимость исследуемых объектов недвижимости.

Надлежащих доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В качестве основания для пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости административный истец ссылается на необоснованное ее завышение по сравнению с рыночной стоимостью данных объектов недвижимости. Целью обращения административных истцов в суд являлось снижение налоговых платежей, в связи с их завышением, которые подлежат исчислению исходя из установленной кадастровой стоимости объектов.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных объектов недвижимости по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушений установлением данной кадастровой стоимостью прав административных истцов, как плательщиков налоговых платежей.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что оспариваемой кадастровой стоимостью, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, права и законные интересы административного истца нарушены.

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной на дату их государственной кадастровой оценки подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности, в размере их рыночной стоимости, установленной в заключении судебной оценочной экспертизы ООО «Юридическое агентство «Аргумент» заключение №-Э/03/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 12 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления административным истцом следует считать дату его обращения в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные настоящим решением суда сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 26№ внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

С заключением судебной экспертизы в суд поступило заявление ООО «Юридическое агентство «Аргумент» об оплате проведенной по данному административному делу оценочной экспертизы в размере 196 000 рублей, предоставлена калькуляция затрат, а также калькуляция расходов в разрезе каждого объекта исследования, согласно которой единица расчета рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости определена экспертом в размере 28 000 рублей.

Согласно ст.106, ч.3 ст.108 КАС РФ к судебным расходам относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, которые получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 31 постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснил, что с учетом того, что главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 КАС РФ.

При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенных в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

В то же время, при решении вопросов о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций как налогоплательщиков.

Как установлено судом, по результатам судебной оценочной экспертизы, кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № (орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости Министерство имущественных отношений <адрес>) завышена более чем в два раза (57,43% и 73,3%) что свидетельствует о нарушении прав административных истцов. Данную разницу нельзя признать допустимым диапазоном отклонений.

Вместе с тем, рыночная стоимость объектов с кадастровыми номерами №, № согласно тому же экспертному заключению в расхождении с государственной кадастровой оценкой составляет менее 50% (44,9%, 29,9%, 11,35%, 46,3%, 46,2%).

Разрешая в порядке ст.111 КАС РФ заявление ООО «Юридическое агентство «Аргумент» о взыскании судебных расходов, суд находит его подлежащим удовлетворению за счет обеих сторон в пропорциональном соотношении, принимая во внимание результаты рассмотрения административного дела и то обстоятельство, что согласно положенному в основу решения суда заключению судебной оценочной экспертизы разница между рыночной стоимостью объектов недвижимости с кадастровыми номерами 26:12:030405:308, № и кадастровой стоимостью укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или ее применение к конкретному объекту недвижимости. Данные расходы в размере 140 000 рублей подлежат взысканию с административных истцов в равных долях по 70000 рублей с каждого, исходя из расчета ((28000*5)/2=70000).

Удовлетворение требований в отношении объектов с кадастровыми номерами № сводится к реализации в судебном порядке права истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной и не может служить основанием для взыскания судебных расходов за проведение судебной экспертизы в размере 56000 (28000*2) рублей с административного ответчика Министерства имущественных отношений <адрес>.

Оснований для удовлетворения ходатайства ГБУ СК «<адрес>имущество» об исключении их из числа административных ответчиков не имеется, поскольку процессуальный статус надлежащего административного ответчика подтвержден положениями части 2 статьи 6, статьи 7, части 1 статьи 16, части 9 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и установленными по делу обстоятельствами определения кадастровой стоимости в отношении объектов с кадастровыми номерами № в порядке государственной кадастровой оценки, так и на основании акта полномочного бюджетного учреждения об определении кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1, ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5 157 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под объектами производственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, ш. Старомарьевское, з/у 12а в размере его рыночной стоимости 8 008 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого здания наименование - складское здание, с кадастровым номером №, площадью 136,1 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес> в размере его рыночной стоимости 962 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого здания, наименование - гараж, с кадастровым номером 26№ площадью 39,8 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес> размере его рыночной стоимости 281 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого здания, наименование - складское здание, с кадастровым номером № площадью 303,3 кв.м, количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес> в размере его рыночной стоимости 2 430 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого здания, наименование - магазин, с кадастровым номером № площадью 159,5 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес> в размере его рыночной стоимости 1697 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого помещения, наименование - производственное, с кадастровым номером №, площадью 14,5 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес> в размере его рыночной стоимости 97 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости нежилого помещения, наименование: административно - производственное, с кадастровым номером №, площадью 617,9 кв.м., количество этажей 1, местоположение: <адрес>, г. <адрес> Старомарьевское, <адрес> в размере его рыночной стоимости 4 140 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №

Установленные настоящим решением суда сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Датой подачи заявления об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости считать – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Аргумент» судебные расходы по проведению судебной оценочной экспертизы по указанному административному делу с ФИО1 70 000 рублей, с ФИО2 70 000 рублей, с Министерства имущественных отношений <адрес> в размере 56 000 рублей путем перечисления на банковские реквизиты:

общество с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Аргумент»

фактический адрес: <адрес>

Телефон: <***>

№

№

№

№

к/счет 30№

р/счет 40№

ПАО «Сбербанк».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>вой суд.

Дата составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ситькова О.Н.