Дело №2-380/2025
УИД: 24RS0050-01-2025-000638-26
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2025 года с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андреева А.С.,
при секретаре Кузнецовой Л.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.05.2025 г. (посредством видеоконференц-связи на базе Свердловского районного суда г. Красноярска),
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Сухобузимского района Красноярского края о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что на основании договора аренды №24 от 30.06.2008 г. он являлся арендатором земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м., для использования в целях индивидуального жилищного строительства, с 01.01.2008 г. по 25.12.2008 г. Вышеуказанный земельный участок был передан истцу по акту приема-передачи (приложение №1 к договору). Границы земельного участка были определены на основании землеустроительного дела по составлению плана земельного участка ООО «КАДК», согласно которому участок образовался между участками с кадастровыми номерами № и №. В период действия договора аренды на предоставленном ему земельном участке истец своими силами и за счет собственных средств осуществил строительство гаража, площадью 20,8 кв.м., и бани-кухни, площадью 24,1 кв.м., что подтверждается техническими планами, изготовленными кадастровым инженером ФИО3. Для возведенных истцом построек разрешение на строительство не требуется. Однако, обратиться за постановкой объектов на кадастровый учет и регистрацией права собственности на указанные объекты в настоящее время не представляется возможным, поскольку земельный участок, с кадастровым номером №, больше не числится в Едином государственном реестре недвижимости, был предположительно снят с кадастрового учета в связи с отсутствием зарегистрированных прав. На том же месте на основании обращения истца была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и на кадастровый учет был поставлен земельный участок, с кадастровым номером №, права на который ни за кем не зарегистрированы. Из технических заключений ООО «Аргус Групп» от 29.05.2025 г. по результатам визуального обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объектов с целью определения возможности их эксплуатации следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностный режим зданий соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве для данного класса строений; несущая способность строительных конструкций не нарушена, прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Согласно экспертному заключению ООО «ФСЭБ» от 19.06.2025 г. баня-кухня истца соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Из ответа ООО «ФСЭБ» от 20.06.2025 г. следует, что для гаражей, расположенных на придомовой территории жилого дома, отсутствуют санитарные нормы и правила, в связи с чем, подготовка экспертного заключения невозможна. Пожарная безопасность объектов обеспечена, что подтверждается заключениями ООО «ЭКСПЕРТ» от 02.06.2024 г. Учитывая, что возведенные истцом гараж и баня-кухня соответствуют установленным требованиям, были построены на предоставленном истцу на праве аренды земельном участке, вид разрешенного использования которого позволяет размещать возведенные объекты, но ввести возведенные объекты в гражданский оборот в сложившейся ситуации не представляется возможным, истец вынужден обратиться в суд.
Просит признать за ним право собственности на нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; а также на нежилое здание (баня-кухня), общей площадью 24,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, направил в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Сухобузимского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Миндерлинского сельсовета Сухобузимского района Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, каких-либо возражений по иску в суд не направили.
В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
На основании ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Статьи 130, 131 ГК РФ предусматривают, что государственной регистрации подлежит регистрация права собственности на недвижимое имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Согласно ч 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что 30.06.2008 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Сухобузимского района Красноярского края и ФИО2 заключен договор аренды №24 земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находящегося до разграничения в государственной собственности, общей площадью 1500 кв.м., для использования в целях – для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды установлен с 01.01.2008 г. по 25.12.2008 г.
Границы земельного участка были определены на основании землеустроительного дела по составлению плана земельного участка ООО «КАДК» от 20.05.2008 г., согласно которому участок образовался между участками с кадастровыми номерами №
Постановлением администрации Сухобузимского района Красноярского края от 14.04.2021 г. №304-п утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории из категории земель: земли населенных пунктов, площадью 1520 кв.м., расположенного в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) по адресу: <адрес>
Согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр» ФИО4 26.04.2021 г., образуемый земельный участок расположен на территории муниципального образования Миндерлинский сельсовет Сухобузимского района Красноярского края, в границах территориальной зоны «Ж1» (зона застройки индивидуальными жилыми домами) <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка и его предельные (минимальные и максимальные) размеры установлены ст. 48.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования Миндерлинский сельсовет Сухобузимского района Красноярского края (утверждены Решением Миндерлинского сельского Совета депутатов от 02.09.2009 №32-3/138 «Об утверждении Правил землепользования и застройки сел Миндерлинского сельсовета»).
В период действия договора аренды на предоставленном ему земельном участке истец своими силами и за счет собственных средств осуществил строительство гаража, площадью 20,8 кв.м., и бани-кухни, площадью 24,1 кв.м., что подтверждается техническими планами, изготовленными кадастровым инженером ФИО3.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.07.2025 г. №КУВИ-001/2025-141009329, сведения о земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют.
Согласно декларации об объекте недвижимости нежилое здание (гараж), расположено на земельном участке с кадастровым номером №, этажность 1, год завершения строительства 2008, материал наружных стен – деревянный.
В материалы дела представлено экспертное заключение ООО «Аргус Групп» от 29.05.2025 г., согласно которому по результатам визуального обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания (гаража) по адресу: <адрес>, стр. 1, следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностный режим жилых помещений соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (тех.регламент, СНиП и др.) для данного класса строений. Несущая способность строительных конструкций не нарушена. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам, «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», ч. 3 ст. 16 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2019 г., СНИП и др. для данного класса строений. Специалист ООО «Аргус-Групп» считает возможным эксплуатацию нежилого здания гаражного бокса по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Эксплуатация возведенного нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает общественным интересам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения ООО «Эксперт» №085/06/2025-ЭЗ от 02.06.2025 г. о соответствии (несоответствии) требованиям пожарной безопасности объекта защиты, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> следует, что на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479), соблюдается; требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Специалист ООО «Эксперт» считает возможным дальнейшую эксплуатацию гаража по <адрес> Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно декларации об объекте недвижимости нежилое здание (баня-кухня), расположено на земельном участке с кадастровым номером №, этажность 1, год завершения строительства 2008, материал наружных стен – деревянный.
Согласно экспертному заключению ООО «Аргус Групп» от 29.05.2025 г., по результатам визуального обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания (бани-кухни) по адресу: <адрес> следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностный режим жилых помещений соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (тех.регламент, СНиП и др.) для данного класса строений. Несущая способность строительных конструкций не нарушена. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам, «Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений», ч. 3 ст. 16 Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2019 г., СНИП и др. для данного класса строений. Специалист ООО «Аргус-Групп» считает возможным эксплуатацию нежилого здания бани-кухни по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Эксплуатация возведенного нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожает общественным интересам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из заключения ООО «Эксперт» №086/06/2025-ЭЗ от 02.06.2025 г. о соответствии (несоответствии) требованиям пожарной безопасности объекта защиты, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, следует, что на основании ст. 6 ФЗ-123 пожарная безопасность рассматриваемого объекта защиты обеспечена путем выполнения следующих условий: противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479), соблюдается; требования пожарной безопасности выполнены, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. Специалист ООО «Эксперт» считает возможным дальнейшую эксплуатацию нежилого здания (баня-кухня) по <адрес>. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с экспертным заключением ООО «ФСЭБ» №317 от 19.06.2025 г. установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-ФЗ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Поскольку состояние нежилых зданий (гаража и бани-кухни) соответствует техническим требованиям, не представляет опасности для жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, находится в работоспособном состоянии, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание отказа в признании права на спорные объекты, не может свидетельствовать о невозможности сохранения построек.
Поскольку доводов, опровергающих представленные истцом доказательства по смыслу ст. 222 ГК РФ, суду не представлено, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Иных оснований для отказа в признании права собственности, помимо указанных в ст. 222 ГК РФ, не имеется.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО2 права собственности на нежилые здания (гараж и баню-кухню), в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Суд также учитывает, что ответчиком не заявлено встречного требования о понуждении истца к сносу возведенных строений.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что сохранение самовольно возведенных истцом нежилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес> в границах земельного участка с кадастровым номером №, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Сухобузимского района Красноярского края о признании права собственности на объекты недвижимого имущества удовлетворить.
Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на нежилое здание (гараж), общей площадью 20,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Признать право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на нежилое здание (баня-кухня), общей площадью 24,1 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий А.С. Андреев
Мотивированное заочное решение изготовлено 13 августа 2025 года.
Копия верна: А.С. Андреев