Дело № 2-1051/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-001302-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 г. пос. Орловский Ростовская область

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ичу о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - ФГБОУ ВО РГМУ Минздрава России) обратилось в суд иском к ФИО1, обосновав его следующим.

26 мая 2021 г. между Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Орловского района Ростовской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 7, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Договором предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ», а именно штраф. Приказом ректора ФГБОУ ВО РГМУ Минздрава России № 852-ЛС от 6 августа 2021 г. «О зачислении обучающихся на 1 курс в 2021/2022 учебному году» ФИО1 был зачислен в ФГБОУ ВО РГМУ Минздрава России по специальности 31.05.01 Лечебное дело в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты. В соответствии с приказом № 590-ЛС от 21 марта 2024 г. «Об отчислении обучающегося, зачисленного в университет в рамках квоты приема на целевое обучение из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы» ФИО1 был отчислен из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы. 1 апреля 2025 г. ФИО1 было направлено требование к выплате штрафа в размере 253 814 руб. 77 коп. для добровольной оплаты в течение 12 месяцев со дня получения требования, которое было вручено адресату.

На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ФИО1 в его пользу штраф по договору целевого обучения по образовательной программе высшего образования в размере 253 814 руб. 77 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8614 руб.

В судебное заседание представитель ФГБОУ ВО РГМУ Минздрава России не явился, был уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Из адресной справки № 4634 от 22 августа 2025 г. следует, что ФИО1 зарегистрирован с 20 мая 2021 г. по адресу: <адрес>. (л.д.84).

Судебная повестка возвращена в суд. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34751096038640 судебная повестка ответчику не вручена и возвращена отправителю из-за отсутствия адресата. (л.д.86).

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представить ответчика адвоката филиала Орловского РОКА им. Д.П. Баранова – Митина Е.В., привлеченная к участию в деле в порядке ст.50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку позиция ответчика неизвестна.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из пп.1, 8 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена ответственность за неисполнение обязательств. Исходя из положений статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации меры ответственности могут быть установлены законом и договором.

В силу п.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Из п.4 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст.407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

В соответствии с ч.6 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В соответствии с ч.2 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч.3 ст.56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу п.7 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, заключившим договор о целевом обучении, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Согласно п.2 ч.1 ст.71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (ч.2 ст.71.1 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.3 ст.71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Как следует из материалов дела, 25 мая 2021 г. между Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Орловского района Ростовской области и ФИО1 был заключен договор № 7 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Согласно разделу II Договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, специальность: 31.05.01 «лечебное дело», 31.05.02 «Педиатрия», форма обучения очная.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить ему меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Орловского района Ростовской области в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Пунктом 1 раздела VII Договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». (л.д.14-20).

Приказом ректора ФГБОУ ВО РГМУ Минздрава России № 852-лс от 6 августа 2021 г. ФИО1 был зачислен в ФГБОУ ВО РГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приёма на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение: Специальность 31.05.01 Лечебное дело, очная форма обучения. (л.д.23).

Приказом первого проректора по учебной работе ФГБОУ ВО РГМУ Минздрава России № 590-ЛС от 21 марта 2024 г. ФИО1 был отчислен из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы. Договор о целевом обучении № 7 от 26 мая 2021 г., заключенный с обучающимся ФИО1 расторгнут в одностороннем порядке. (л.д.24-25).

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО1 нарушил условия договора, не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и, соответственно, в силу закона несет обязательство по оплате штрафа в пользу образовательного учреждения.

1 апреля 2024 г. в адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа в размере 253 814 руб. 77 коп. для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения требования, которое было вручено 10 апреля 2024 г., что следует из почтовых уведомлений. (л.д.26-26а, 27-28).

До настоящего времени требование ФИО1 не исполнено.

Согласно ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п.53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В соответствии с п.54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (п. 58 Положения).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена гражданско-правовая ответственность гражданина, заключившего договор о целевом обучении по оплате штрафа, в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Согласно представленному истцом расчету с ответчика за период обучения с 1 сентября 2021 г. по 21 марта 2024 г. подлежит уплате штраф в размере 253 814 руб. 77 коп.

Судом принимается расчет истца по данному договору в качестве доказательства по делу, который является арифметически верным, ответчиком не оспорен и контррасчет не представлен.

Таким образом, суд полагает заявленные исковые требования ФГБОУ ВО РГМУ Минздрава России о взыскании штрафа подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче иска в суд оплатил государственную пошлину в размере 14 659 руб., что следует из платежного поручения № 150466 от 26 июня 2025 г. (л.д.57), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФГБОУ ВО РГМУ Минздрава России.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 ичу о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (№) штраф по договору целевого обучения по образовательной программе высшего образования в размере 253 814 (двести пятьдесят три тысячи восемьсот четырнадцать) руб. 77 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 614 (восемь тысяч шестьсот четырнадцать) руб., а всего – 262 428 (двести шестьдесят две тысячи четыреста двадцать восемь) руб. 77 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025 г.