РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«11» октября 2022 года <адрес>
Домодедовский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Рытова П.П.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. <адрес> к ФИО1, третье лицо - Министерство имущественных отношений <адрес> об обязании за свой счет освободить от объектов движимого и недвижимого имущества незаконно занятый земельный участок, взыскании судебных расходов,
по встречному иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> третье лицо - Министерство имущественных отношений <адрес> о приобретении в собственность земельного участка, государственная собственность которого не разграничена,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация г.о. <адрес> с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованием обязать ответчика за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок общей площадью 118 кв.м.,
земельный участок общей площадью 72 кв.м., земельный участок общей площадью 212 кв.м., земельный участок общей площадью 117 кв.м., относящиеся к землям общего пользования, а также перенести ограждение (забор), демонтировать навес общей площадью 70 кв.м., и взыскать с ответчика расходы по оплате судебной экспертизы в размере 175 000 руб.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником: земельного участка площадью 387 +/- 7 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0090218:2622, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; земельного участка площадью 220 +/- 5 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0090218:2301, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; земельного участка площадью 541 +/- 8 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0090218:3136, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; земельного участка площадью 200 +/- 5 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0090218:2300, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> вынесено распоряжение № о проведении в отношении ФИО1 проверки использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2298, 50:28:0090218:2319 в рамках муниципального земельного контроля. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельные участки поставлены на кадастровый учет, огорожены общим забором совместно с земельным участком с кадастровым номером 50:28:0090218:2300, доступ на них ограничен. На огороженной территории расположены два объекта капитального строительства, навес для хранения автомобилей и спортивная площадка. При анализе общедоступных сведений, размещенных в сети «Интернет» было установлено, что по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д. Гальчино, <адрес>, размещен гостевой комплекс «Тополя». На сайте booking.com размещено предложение о бронировании номеров в гостевой комплексе «Тополя». Фотографии указанного гостевого комплекса соответствуют территории земельных участков. По результатам обмера и анализа публичной кадастровой карты установлено, что в границы фактических ограждений включена часть земельного участка из состава земель неразграниченнной государственной собственности площадью 457 кв.м. Кроме того, собственник использует под размещение гостевого комплекса земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено предписание № об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> вынесено очередное распоряжение № о проведении в отношении ФИО1 проверки использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2298, 50:28:0090218:2319 в рамках муниципального земельного контроля. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2298, 50:28:0090218:2319 сняты с кадастрового учета, право собственности на них прекращено. Земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301 расположены в едином ограждении с вновь образованными земельными участками с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2300 и 50:28:0090218:3136. Земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2300, 50:28:0090218:3136 имеют категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2300, 50:28:0090218:3136 огорожены забором, доступ на территорию ограничен. На указанных участках расположены 4 объекта капитального строительства с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2317, 50:28:0090218:2318, 50:28:0090218:2316, 50:28:0090218:2246. Согласно сведениям ЕГРН указанные объекты являются жилыми домами. В ходе проверки ФИО3, действуя по доверенности, представил объяснения, согласно которым данные дома используются для проживания членами его семьи, часть домов периодически сдается по договору найма жилого помещения. В ходе визуального осмотра признаков ведения гостиничной деятельности на земельных участках с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2300, 50:28:0090218:3136 не установлено. По результатам обмера и анализа публичной кадастровой карты установлено, что в границы фактических ограждений по-прежнему включена часть земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности площадью 457 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено предписание № об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Администрации г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся, в частной собственности» в связи с тем, что образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Испрашиваемая конфигурация земельного участка неизбежно приведет к невозможности доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2300, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2622. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> вынесено очередное распоряжение № о проведении в отношении ФИО1 проверки использования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в границы фактических ограждений земельных участков по-прежнему включена часть земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности площадью 457 кв.м. Определением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Эксперт-Партнер». Из проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы усматривается, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2622 накладываются на земли, находящиеся в муниципальной собственности, площадь наложения составляет 118 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2301 накладываются на земли, находящиеся в муниципальной собственности, площадь наложения составляет 72 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:3136 накладываются на земли, находящиеся в муниципальной собственности, площадь наложения составляет 212 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2300 накладываются на земли, находящиеся в муниципальной собственности, площадь наложения составляет 117 кв.м. <адрес> наложения составляет 519 кв.м. Таким образом, с целью устранения выявленных нарушений ответчику необходимо освободить незаконно занятый земельный участок общей площадью 118 кв.м., земельный участок общей площадью 72 кв.м., земельный участок общей площадью 212 кв.м., земельный участок общей площадью 117 кв.м., относящиеся к землям общего пользования. Экспертом выявлено расхождение фактической площади земельных участков с кадастровым номером 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300, границы которых установлены по существующим ограждениям, не соответствуют площади, указанной в ЕГРН. Также экспертом сделан вывод о том, что ограждение (забор) между земельными участками с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300 и землями, находящимися в муниципальной собственности установлен не верно Для восстановления нарушенного права ответчику необходимо произвести вынос границ земельного участка в натуре и перенести ограждение (забор). Также экспертом установлено, что на землях, находящихся в муниципальной собственности расположен навес, общей площадью 70 кв.м. Для устранения выявленного нарушения необходимо произвести демонтаж навеса.
В этой связи подано настоящее исковое заявление.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда к производству был принят встречный иск истца (ответчика по первоначальному иску) ФИО8 А.Г. к ответчику Администрации г.о. <адрес> (истцу по первоначальному иску) о приобретении в собственность земельного участка, государственная собственность которого не разграничена, с требованием обязать Администрацию г.о. <адрес> оказать содействие ФИО1 в приобретении в собственность земельного участка площадью 480 кв.м., государственная собственность которого не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, входящий в фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300.
В обоснование встречных исковых требований указано, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300, расположенные по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, принадлежат ФИО1 с 2007 года на праве собственности. Используемый ФИО8 А.Г. земельный участок, площадью 480 кв.м. (адрес: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>) государственная собственность на который не разграничена, примыкает к вышеуказанным земельным участкам и земельному участку с кадастровым номером 50:28:0090218:2621 и расположенным на нем жилым домом ФИО8 А.Г. с кадастровым номером 50:28:0090218:2761, расположенному по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, д.Гальчино, <адрес>, к которому единственным проходом и проездом являются 480 кв.м., государственной неразграниченной собственности. К указанному участку с кадастровым номером 50:28:0090218:2621 ФИО1 запрашивала разрешение на перераспределение. ФИО1 произведены улучшения на используемом земельном участке, площадью 480 кв.м., а именно уложена тротуарная плитка, установлен некапитальный навес. Кроме того, по используемому земельному участку, площадью 480 кв.м., проходят коммуникации, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, а именно: водопровод, протяженностью 399 п.м., сети канализация, протяженностью 323 п.м. ФИО8 А.Г. были предприняты меры по приобретению используемого земельного участка, площадью 480 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, а именно неоднократно подавались заявления в Администрацию г.о. <адрес> на перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности. Однако, Администрация трижды отказывала в предоставлении государственной услуги.
Представитель истца Администрация г.о. <адрес> (ответчика по встречному иску) по доверенности - ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель ФИО1 по доверенности - ФИО5в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Встречные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав и изучив доводы сторон по настоящему гражданскому делу, эксперта, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования Администрации г.о. <адрес> к ФИО1 подлежат удовлетворению, а встречный иск ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ответчик ФИО1 (истец по встречному иску) является собственником: - земельного участка, с кадастровым номером 50:28:0090218:2622, площадью 387 +/- 7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; - земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2301, площадью 220 +/- 5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; - земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:3136, площадью 541 +/- 8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; - земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2300, площадью 200 +/- 5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН и не оспаривалось сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> вынесено распоряжение № о проведении в отношении ФИО1 проверки использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2298, 50:28:0090218:2319 в рамках муниципального земельного контроля.
Актом проверки органом муниципального контроля гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ,в том числе установлено, что земельные участки поставлены на кадастровый учет, сведения о границах внесены в ЕГРН, огорожены общим забором совместно с земельным участком с кадастровым номером 50:28:0090218:2300, доступ на них ограничен. На огороженной территории расположены два объекта капитального строительства, навес для хранения автомобилей и спортивная площадка. По результатам обмера и анализа публичной кадастровой карты установлено, что в границы фактических ограждений включена часть земельного участка из состава земель неразграниченнной государственной собственности площадью 457 кв.м. В ходе проверки установлено, что собственник земельного участка самовольно занимает и использует часть земельного участка из состава земель неразграниченной госсобственности площадью 457 кв.м., а также использует под размещение гостевого комплекса земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено предписание № об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Домодедовского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении № ФИО1 признана виновной по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (в срок, установленный до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнила законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль № от ДД.ММ.ГГГГ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> вынесено очередное распоряжение № о проведении в отношении ФИО1 проверки использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2298, 50:28:0090218:2319 в рамках муниципального земельного контроля.
Актом проверки органом муниципального контроля гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ в том числе установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2298, 50:28:0090218:2319 сняты с кадастрового учета, право собственности на них прекращено. Земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301 расположены в едином ограждении с вновь образованными земельными участками с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2300 и 50:28:0090218:3136. Земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2300, 50:28:0090218:3136 имеют категорию: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2300, 50:28:0090218:3136 огорожены забором, доступ на территорию ограничен. На указанных участках расположены 4 объекта капитального строительства с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2317, 50:28:0090218:2318, 50:28:0090218:2316, 50:28:0090218:2246. Согласно сведениям ЕГРН указанные объекты являются жилыми домами. По результатам обмера и анализа публичной кадастровой карты установлено, что в границы фактических ограждений по-прежнему включена часть земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности площадью 457 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено предписание № об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации г.о. <адрес> ФИО1 отказано в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся, в частной собственности» в связи с тем, что образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Испрашиваемая конфигурация земельного участка неизбежно приведет к невозможности доступа к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2300, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:2622.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> вынесено очередное распоряжение № о проведении в отношении ФИО1 проверки использования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля.
Актом проверки органом муниципального контроля гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ в том числе установлено, что в границы фактических ограждений земельных участков по-прежнему включена часть земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности площадью 457 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации г.о. <адрес> ФИО1 отказано в предоставлении Государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся, в частной собственности» в связи с тем, что образуемый земельный участок ограничивает доступ к земельному участку с кадастровым номером 50:28:0090218:396.
До настоящего времени требования Администрации г.о. <адрес> ФИО1 не исполнены, самовольно занятый земельный участок не освобожден.
Для разрешения исковых требований судом по делу в порядке ст. 79 ГПК РФ назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, результаты которой изложены в заключении эксперта ООО «Эксперт-Сервис» - ФИО6 №/Э от ДД.ММ.ГГГГ, дополнении к указанному заключению от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив содержание экспертного заключения, дополнений к нему, суд приходит к выводу, что по форме и содержанию они соответствуют требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
Экспертиза выполнена экспертом ФИО6, предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеющей соответствующее образование, специализацию и продолжительный стаж работы в области кадастровой деятельности.
В связи с чем, экспертное заключение ООО «Эксперт-Сервис» №/Э от ДД.ММ.ГГГГ, дополнение к указанному заключению от ДД.ММ.ГГГГ принимается судом в качестве допустимого, достоверного и относимого доказательства.
В ходе экспертного исследования, в том числе установлено следующее.
Описание местоположения поворотных точек фактических границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером 50:28:0090218:2622, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес> (каталог координат поворотных точек) представлены в Таблице 1.1. <адрес> земельного участка по результатам геодезических измерений составила 542 кв.м. Описание местоположения поворотных точек границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером 50:28:0090218:2622, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес> (каталог координат поворотных точек) по данным кадастрового учета представлены в Таблице 1.5. Площадь земельного участка по данным кадастрового учета составляет 387 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2622 накладываются на земли, находящиеся в муниципальной собственности. Площадь наложения составляет 118 кв.м. На рисунке 2.2. желтым цветом обозначено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2622 с землями, находящимися в муниципальной собственности. Координаты наложения представлены в Таблице 2.1.
Описание местоположения поворотных точек фактических границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером 50:28:0090218:2301, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес> (каталог координат поворотных точек) представлены в Таблице 1.2. <адрес> земельного участка по результатам геодезических измерений составила 291 кв.м. Описание местоположения поворотных точек границ земельного участка ответчика ФИО1 с кадастровым номером 50:28:0090218:2301, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес> (каталог координат поворотных точек) по данным кадастрового учета представлены в Таблице 1.6. Площадь земельного участка по данным кадастрового учета составляет 220 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2301 накладываются на земли, находящиеся в муниципальной собственности. Площадь наложения составляет 72 кв.м. На рисунке 2.3. желтым цветом обозначено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2301 с землями, находящимися в муниципальной собственности. Координаты наложения представлены в Таблице 2.2.
Описание местоположения поворотных точек фактических границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером 50:28:0090218:3136, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес> (каталог координат поворотных точек) представлены в Таблице 1.3. <адрес> земельного участка по результатам геодезических измерений составила 753 кв.м. Описание местоположения поворотных точек границ земельного участка ответчика ФИО1 с кадастровым номером 50:28:0090218:3136, расположенного по адресу: 142060, <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, Российская Федерация, <адрес>, городской округ Домодедово, д. Гальчино, <адрес> (каталог координат поворотных точек) по данным кадастрового учета представлены в Таблице 1.7. Площадь земельного участка по данным кадастрового учета составляет 541 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:3136 накладываются на земли, находящиеся в муниципальной собственности. Площадь наложения составляет 212 кв.м. (149 кв.м.+ 63 кв.м.). На рисунке 2.4. желтым цветом обозначено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:3136 с землями, находящимися в муниципальной собственности. Координаты наложения представлены в Таблице 2.3.
Описание местоположения поворотных точек фактических границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером 50:28:0090218:2300, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес>, (каталог координат поворотных точек) представлены в Таблице 1.4. <адрес> земельного участка по результатам геодезических измерений составила 317 кв.м. Описание местоположения поворотных точек границ земельного участка ответчика ФИО1 с КН 50:28:0090218:2300, расположенного по адресу: <адрес>, д. Гальчино, <адрес> (каталог координат поворотных точек) по данным кадастрового учета представлены в Таблице 1.8. Площадь земельного участка по данным кадастрового учета составляет 200 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2300 накладываются на земли, находящиеся в муниципальной собственности. Площадь наложения составляет 117 кв.м. На рисунке 2.5. желтым цветом обозначено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090218:2300 с землями, находящимися в муниципальной собственности. Координаты наложения представлены в Таблице 2.4.
Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300 ФИО1 накладываются на земли, находящиеся в муниципальной собственности. <адрес> наложения составляет 519 кв.м. Координаты освобождения земель, находящихся в муниципальной собственности представлены в Таблице 2.1; 2.2; 2.3; 2.4. Для устранения выявленных наложений эксперт предлагает изменить границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300 ФИО1 исходя из сведений, которые находятся в Едином государственном реестре недвижимости, а также с учетом границ смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет.
Экспертом выявлено расхождение фактической площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300, и площади указанной в выписке ЕГРН. Следовательно, площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300, границы которых установлены по существующим ограждениям, не соответствуют площади, указанной в выписках из ЕГРН. Экспертом сделан вывод о том, что ограждение (забор) между земельными участками с кадастровыми номерами 50:28:0090218:2622, 50:28:0090218:2301, 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300 и землями, находящимися в муниципальной собственности установлен не верно. Для восстановления нарушенного права Администрации со стороны ФИО1 необходимо произвести вынос границ ее земельного участка в натуру и перенести ограждение (забор) согласно координатам, указанным в выписках из ЕГРН (что соответствует каталогу координат поворотных точек представленных в Таблицах 1.5,1.6,1.7,1.8).
На землях, находящихся в муниципальной собственности расположен навес, общей площадью 70.0 кв.м. Экспертом было проведено совмещение фактических границ земельных участков ФИО1 и навеса. Схема совмещения представлена на рисунке 3.2. Координаты наложения представлены в Таблице 3.2. Для устранения выявленного нарушения необходимо произвести демонтаж навеса, с его последующим переносом на расстояние от границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0090218:3136, 50:28:0090218:2300, 50:28:0090218:2301, находящимися в собственности ФИО1, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Опрошенная в судебном заседании эксперт ФИО6 представленное заключение№/Э судебной экспертизы поддержала. В том числе пояснила, что по определению суда о назначении судебной экспертизы был назначен выезд по адресу в д. Гальчино. На местности были осуществлены геодезические замеры, фотосъемка, осмотрены земельные участки, имеющиеся здания. После этого была произведена обработка всех собранных сведений и составлено заключение. По приезду по адресу были обследованы несколько земельных участков, которые фактически используются как единый земельный участок, все четыре земельных участка ограждены единым забором. Земельный участок используется владельцами. При составлении заключения стало понятно, что владельцами фактически используется большая часть земли, чем установлено по документам. Координаты земельных участков соответствуют сведениями, содержащимся в Росреестре. В заключении описано, как проходит по границам земельного участка забор, и соответственно, имеются места, где забор расположен на землях муниципальной собственности, в связи с чем, необходимо демонтировать забор и установить в соответствии с границами земельного участка.
Суд соглашается с выводами эксперта, оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов. Заключение и дополнение к нему подготовлено с использованием нормативно-технической литературы, с непосредственным осмотром объектов исследования. Представленное заключение эксперта и дополнением к нему другими материалами дела не опровергнуто, какого-либо иного заключения, из которого можно сделать выводы о недостоверности предоставленного заключения, суду сторонами по делу не представлено.
Ходатайств о проведении по делу дополнительной или повторной судебной экспертизы сторонами не заявлялось. Доказательств, указывающих на недостоверность заключения и дополнения к нему, либо ставящих под сомнение выводы эксперта, суду не представлено.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно положениям ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 263 ГК РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.
В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названной статьи.
В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно положениям ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно положениям ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования
Согласно п. 2, п. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно п. 3, п. 4, п. 5, п. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведенийо земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.
Согласно п. 2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно положениям ст. 11 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно п. 26 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.
Учитывая вышеизложенное суд полагает, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация г.о. <адрес> является уполномоченным органом по его распоряжению и надлежащим истцом по настоящему делу. Указанное свидетельствует о наличии у истца (ответчика по встречному иску) Администрации г.о. <адрес> права на обращение в суд с иском об освобождении спорного земельного участка, как нарушающее его права собственника данного участка.
При рассмотрении настоящего дела стороной ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами. При рассмотрении дела сторона ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО1 не оспаривала данное обстоятельство (факт занятия спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена).
Таким образом, суд, установив, что ФИО1 заняла часть спорного земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводуо возложении на ФИО1 обязанности по освобождению спорного земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Вместе с тем, стороной ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО1 доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельным участкам ФИО1, находится во владении и пользовании ФИО1 в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не представлено.
Доказательства наличия у ФИО1 какого-либо вещного права пользования спорным земельным участком, последней суду не представлено. Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы суда, ФИО1 суду представлено не было и судомне установлено.
В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт заключения договора аренды, договора купли-продажи, договора безвозмездного пользования, решения органа местного самоуправления, или на других законных основаниях, между Администрацией г.о. <адрес> и ФИО1 в отношении спорного земельного участка. Заявление о перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся, в частной собственности, в отношении спорного земельного участка, поданное ФИО1, не является основанием считать, что между сторонами достигнуто соглашение относительно спорного земельного участка.
Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Администрации г.о. <адрес> к ФИО1 в полном объеме, при этом демонтаж (перенос) ограждения (забора) и демонтаж ограждения (навеса) возлагается на ФИО1, в собственности которой находятся земельные участки примыкающих к незаконно занятой земле неразграниченной собственности.
При таких данных, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении встречных исковых требований к Администрации г.о. <адрес> в полном объеме, поскольку судом не установлено нарушений ее прав со стороны Администрацииг.о. <адрес>.
На основании ст. 98 ГПК РФ судебные расходы Администрации г.о. <адрес>, связанные с оплатой судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы в размере 175 000 руб., подлежат взысканию с ФИО1 в пользу Администрации г.о. <адрес>.
Также на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ФИО1 в доход бюджета г.о. <адрес> государственная пошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой Администрация г.о. <адрес> была освобождена при подаче иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.о. <адрес> к ФИО1 - удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9205 № за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок общей площадью 118 кв.м., относящийся к землям общего пользования, согласно следующим координатам:
№ точки
Координаты
X
У
н1
415324.27
2213797.57
н2
415308.30
2213809.47
н3
415304.62
2213805.59
н4
415306.20
2213804.38
н5
415305.99
2213804.09
6
415307.82
2213802.67
7
415316.10
2213796.24
8
415320.64
213792.71
н1
415324.27
2212797.57
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9205 № за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок общей площадью 72 кв.м., относящийся к землям общего пользования, согласно следующим координатам:
№ точки
Координаты
X
У
н1
415334.87
2213794.17
н2
415333.44
2213795.27
н3
415331.23
2213792.40
н4
415324.27
2213797.58
5
415320.64
2213792.71
6
415328.95
2213786.26
н1
415334.87
2213794.17
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9205 № за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок общей площадью 212 кв.м., относящийся к землям общего пользования, согласно следующим координатам:
№ точки
Координаты
X
У
н1
415361.64
2213772.46
н2
415357.32
2213775.60
н3
415356.23
2213777.61
н4
415349.28
2213782.99
5
415343.36
2213775.07
6
415345.32
2213773.55
7
415350.86
2213769.25
8
415351.35
2213769.91
9
415357.22
2213765.98
н10
415360.02
2213770.27
н1
415361.64
2213772.46
-
-
-
н11
415339.96
2213790.22
н12
415334.87
2213794.17
13
415328.95
2213786.26
14
415334.00
2213782.34
н11
415339.96
2213790.22
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9205 № за свой счет освободить незаконно занятый земельный участок общей площадью 117 кв.м., относящийся к землям общего пользования, согласно следующим координатам:
№ точки
Координаты
X
У
н1
415349.28
2213782.99
н2
415340.00
2213790.28
3
415334.00
2213782.34
4
415343.36
2213775.07
н!
415349.28
2213782.99
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9205 № за свой счет перенести ограждение (забор) согласно следующим координатам:
- земельный участок с кадастровым номером 50:28:0090218:2622:
№ точки
Координаты
X
У
1
415320.64
2213792.71
2
415316.10
2213796.24
3
415307.82
2213802.67
- земельный участок с кадастровым номером 50:28:0090218:2301:
№ точки
Координаты
X
У
1
415328.95
2213786.26
2
415320.64
2213792.71
- земельный участок с кадастровым номером 50:28:0090218:3136:
№ точки
Координаты
X
У
1
415357.22
2213765.98
2
415351.35
2213769.91
3
415350.86
2213769.25
4
415345.32
2213773.55
5
415343.36
2213775.07
10
415334.00
2213782.34
11
415328.95
2213786.26
- земельный участок с кадастровым номером 50:28:0090218:2300:
№ точки
Координаты
X
У
1
415343.36
2213775.07
2
415334.00
2213782.34
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9205 № за свой счет демонтировать навес, общей площадью 70 кв.м., согласно следующим координатам:
№ точки
Координаты
X
У
н1
415351.48
2213780.03
н2
415333.85
2213793.61
н3
415331.81
2213791.18
н4
415349.60
2213777.52
н1
415351.48
2213780.03
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9205 в пользу Администрации г.о. <адрес>, ОГРН <***> расходы по оплате судебной экспертизы в размере 175 000 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 9205 в доход бюджета г.о. <адрес> государственную пошлину в размере 6 000 руб.
В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о приобретении в собственность земельного участка, государственная собственность которого не разграничена – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий судья П.П. Рытов
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.