.....

.....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... ..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному искуФИО1 к МИФНС России № по АДРЕС, УФНС России по АДРЕС об оспаривании решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

административный истец обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по АДРЕС, в котором просит признать незаконными и отменить

решение МИФНС России № по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения;

решение Управления ФНС по АДРЕС №@ от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ФИО1 на решение МИФНС России № по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения;

освободить ФИО1 от налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ, освободить ФИО1 от начисленных на основании п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ недоимок и штрафов.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в отношении административного истца было вынесено обжалуемое решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, установленного камеральной проверкой, которое выразилось в не предоставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ..... Административный истец считает, что налог на доход с продажи, принадлежащего ей земельного участка не подлежал начислению, поскольку проданный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка, находившегося в собственности ФИО1 с ....., то есть в пределах минимального срока владения, кроме того, продажа части земельного участка была произведена без цели извлечения прибыли со сделки, ас целью уменьшения налогооблагаемого имущества. В качестве правового обоснования несогласия с обжалуемым решением административный истец ссылается на ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 449-ФЗ «О внесении изменений в статью 2171 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», на основании которой «Пункт 2 статьи 2171 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 3340; 2014, N 48, ст. 6663; 2017, N 49, ст. 7324; 2018, N 49, ст. 7496; 2019, N 16, ст. 1826; N 30, ст. 4112;N 39. ст. 5375; 2020, N 48, ст. 7627; 2021, N 27, ст. 5133; N 49, ст. 8146; 2023, N 23, ст. 4018; N 32, ст. 6121; 2024, N 31, ст. 4453; N 33, ст. 4955) дополнен абзацем девятым следующего содержания: "При продаже земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для размещения гаражей для собственных нужд, для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, образованных в результате раздела, выдела исходного земельного участка либо в результате объединения, перераспределения исходных земельных участков, в срок нахождения в собственности налогоплательщика соответствующего образованного земельного участка включается срок нахождения в собственности налогоплательщика указанных исходного земельного участка или исходных земельных участков. При этом в случае образования земельного участка в результате объединения исходных земельных участков минимальный предельный срок владения образованным земельным участком исчисляется с даты возникновения права собственности (пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) на последний из исходных земельных участков. Положения настоящего абзаца применяются в случае, если количество земельных участков, образованных при разделе исходного земельного участка, выделе доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности, не превышает двух.". По мнению административного истца, ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 449-ФЗ является нормой, устраняющей налоговую ответственность, к которой была привлечена ФИО1 обжалуемыми решениями. При этом, в соответствии с п. 3 ст. 5 НК РФ, акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей, имеют обратную силу. Указанное означает, что Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 449-ФЗ распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

На основании изложенного, истец обратилась я в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещалась надлежащим образом. Обеспечена явка представителя.

Представитель административного истца по доверенности ФИО8 требования административного иска поддержала, настаивала на удовлетворении иска в полном объёме.

Представитель административного ответчика МИФНС России № по АДРЕС по доверенности ФИО3 возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать по доводам представленных суду письменных возражений.

Заинтересованное лицо - УФНС России по АДРЕС извещалось судом надлежащим образом. Явка представителя в судебное заседание не обеспечена. Суду представлено письменное ходатайство представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО4, в котором представитель просит в удовлетворении требований административного иска отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании при данной явке, поскольку неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела по существу. Ходатайств об отложении не поступало.

Выслушав позицию стороны административного истца и административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 164 КАС РФ представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продала, а ФИО5 за ..... купил земельный участок с К№ площадью ......, расположенный по адресу: АДРЕС, ....., АДРЕС (л.д. .....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила в Межрайонную ИФНС России № по АДРЕС (налоговую декларацию по форме ..... за налоговый период ....., в которой заявлен доход от продажи земельного участка в размере ..... рублей, имущественный налоговый вычет по доходам от продажи имущества в размере реализации ..... с исчисленной суммой налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) к уплате в бюджет в размере ......

В соответствии со ст. ст. 87, 88 Налогового кодекса РФ Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной декларации по ....., о чем составлен Акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам рассмотрения Акта от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией вынесено Решение № о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, в соответствии с которым доначислен НДФЛ в сумме ......, штраф на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в сумме ....., п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме ...... с учетом смягчающих ответственность обстоятельств на основании ст. 112 НК РФ (л.д. .....

Как следует из материалов дела, основанием для доначисления НДФЛ послужили выводы налогового органа о нарушении административным истцом положений пункта 2 статьи 217.1 НК РФ, поскольку проданный налогоплательщиком земельный участок с кадастровым номером ..... находился в собственности менее срока, установленного пунктом 4 статьи 217.1 НК РФ, предусматривающего освобождение от уплаты НДФЛ.

Решением УФНС России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения апелляционной жалобы апелляционная ФИО1 оставлена без удовлетворения (л.д. .....

Административный истец считает, что в его действиях отсутствует состав налогового правонарушения, поскольку проданный им по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером ..... образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером ....., который находился в его собственности более пяти лет (.....), следовательно, отсутствует обязанность по декларированию и уплате НДФЛ за налоговый период ..... По мнению административного истца, при разделе земельного участка образовались те же земельные участки, но меньших размеров, имеющие в совокупности площади разделенного участка. В данном случае, ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 449-ФЗ является нормой, устраняющей налоговую ответственность, к которой была привлечена ФИО1 обжалуемыми решениями.

Такая позиция административного истца является ошибочной в силу следующего.

Как было установлено в ходе разбирательства по настоящему делу, что ФИО1 (покупатель) на основании договора купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО6 (продавец) в собственность земельный участок общей площадью ..... с кадастровым номером ..... с разрешенным видом использования для ведения индивидуального жилищного строительства, категория земель-земли населенных пунктов, расположенный по адресу: АДРЕС, ..... АДРЕС, .....

Согласно пункту 3 указанного договора стороны оценивают земельный участок с кадастровым номером ..... в ...... (л.д. .....

Административным истцом принято решение о разделе вышеуказанного земельного участка на два земельных участка:

- с кадастровым номером ..... (площадь .....);

- с кадастровым номером ..... (площадь .....).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером ..... был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером .....

Согласно выпискам из ЕГРН, представленным налоговому органу от ДД.ММ.ГГГГ № ..... земельный участок с кадастровым номером ..... находился в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..... - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании п. 1, п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации отнесены доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В подп. 2 п. 1 ст. 228 НК РФ предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

На основании п. 2 ст. 217 НК РФ, если иное не установлено настоящей статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В соответствии с п. 4 ст. 217.1 НК РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217.1 указанного Кодекса.

Если вышеуказанное условие, установленное ст. 217.1 НК РФ не выполняется, то доход от продажи недвижимого имущества подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Доводы административного иск о неверном определении налоговым органом давности права собственности и владения земельным участком с даты государственной регистрации права на образованные в результате раздела земельные участки, судом не принимаются исходя из следующего.

Положениями п. 5 и п. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, по общему правилу для целей налогообложения минимальный предельный срок владения проданным объектом недвижимого имущества исчисляется с даты государственной регистрации на него права собственности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В этой связи, поскольку при разделе земельного участка возникают новые объекты права собственности, которым присваиваются новые кадастровые номера, а первичный объект прекращает свое существование, минимальный предельный срок нахождения в собственности образованных при таком разделе земельного участка исчисляется с даты их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Положениями статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав (п. 2). Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости (п. 3).

Вопреки доводам административного иска, право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером ..... за ФИО1 прекращено ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день зарегистрировано право собственности на два образованных земельных участка с кадастровым номером ..... и кадастровым номером с кадастровым номером ....., который по договору купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ был отчужден ФИО5, соответственно, на момент реализации находился в собственности налогоплательщика менее установленного законом срока, что обоснованно явилось основанием для исчисления налогоплательщику налога на доходы физических лиц.

За невыполнение требований налогового законодательства и совершение налоговых правонарушений Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность.

В соответствии со ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

В силу ст. 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее ..... рублей.

Положениями п. 1 ст. 122 НК Российской Федерации предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу (п. 3 ст. 108 НК РФ).

На основании изложенного, суд приходит, что оспариваемое ФИО1 решение № Межрайонной ИФНС России № по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ принято обоснованно и оснований для его отмены у суда не имеется, доводы административного истца о его несогласии основаны на ошибочном толковании закона.

В части оспаривания решения УФНС России по московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 суд исходит из следующего.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, не может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если им проверяется законность решения нижестоящего налогового органа и в обжалованной части было оставлено без изменения полностью или частично, за исключением случаев, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

В данном случае, обжалуемое решение УФНС России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ не представляет собой новое решение и не дополняет решение инспекции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 194-О-О, решение вышестоящего налогового органа может рассматриваться как нарушающее права заявителя только в том случае, если оно представляет собой новое решение.

Решение УФНС России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с соблюдением процедуры, в пределах своих полномочий, само по себе не нарушает права и законные интересы ФИО1, вышестоящий налоговый орган, оставляя жалобу без удовлетворения, не изменяет правового статуса решения нижестоящего органа и не затрагивает права налогоплательщика, не налагает на него дополнительные обязанности.

Таким образом, с учетом отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО1 оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ, требования о признании указанного ненормативного акта УФНС по АДРЕС незаконным и его отмене не подлежат удовлетворению Кроме того, действительно, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 449-ФЗ "О внесении изменений в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 449-ФЗ) пункт 2 статьи 217.1 НК РФ дополнен абзацем девятым.

Согласно абзаца 9 пункта 2 статьи 217.1 НК РФ при продаже земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, для размещения гаражей для собственных нужд, для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, образованных в результате раздела, выдела исходного земельного участка либо в результате объединения, перераспределения исходных земельных участков, в срок нахождения в собственности налогоплательщика соответствующего образованного земельного участка включается срок нахождения в собственности налогоплательщика указанных исходного земельного участка или исходных земельных участков. При этом в случае образования земельного участка в результате объединения исходных земельных участков минимальный предельный срок владения образованным земельным участком исчисляется с даты возникновения права собственности (пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) на последний из исходных земельных участков. Положения настоящего абзаца применяются в случае, если количество земельных участков, образованных при разделе исходного земельного участка, выделе доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности, не превышает двух.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Учитывая, что Федеральный закон N 449-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и он прямо не предусматривает его действия на правоотношения, возникшие ранее до его принятия, абзац 9 пункта 2 статьи 217.1 НК РФ не может быть применим правоотношениям, возникшим в ..... году.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких данных, в удовлетворении требований административного иска ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МИФНС России № по АДРЕС, УФНС России по АДРЕС об оспаривании решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ..... городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья .....

Мотивированное решение составлено .....