Дело № 2-1074/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кандалакша 02 сентября 2022 года
Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:
судьи Кузьмич Н.В.,
при секретаре Лукановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в Кандалакшском районном суде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Кандалакшский район о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее - администрация МО Кандалакшский район) о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указала, что владеет гаражом , общей площадью 22,9 кв.м, находящимся в . Строительство гаража осуществляла своими силами, с момента постройки гаража и до настоящего времени исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Её право на указанную недвижимость никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по истребованию гаража из её владения не предпринималось. Считает, что является единственным собственником гаража. Просит признать за нею право собственности на гараж , расположенный в районе в .
В судебном заседании истица ФИО1 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.
Представители администрации МО Кандалакшский район, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указали, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. Администрация подтверждает, что с исковым заявлением о признании гаража самовольной постройкой в суд не обращалась, сведения о принятии решения о сносе в администрации отсутствуют. Полагают, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение объектом недвижимости после собственника как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по объекту недвижимости.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 30.06.2008 № 108-ФЗ) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31.01.1998.
На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со статьёй 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом.
Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно справке ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 16.08.2022 в документах архивных фондов Беломорского сельского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Кандалакшского района Мурманской области за 1978-1980 годы, Кандалакшского городского Совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1978-1981 годы решения о выделении ФИО1 земельного участка для строительства индивидуального гаража, включении её в члены гаражно-строительного кооператива в , протокола от не имеется.
В документах МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» также нет сведений о выделении земельного участка под ГСК в , о включении ФИО1 в состав ГСК в .
Вместе с тем, истцом в обоснование своих требований представлены следующие документы:
- технический план здания гаража , расположенного в районе , кадастровый номер земельного участка , год постройки – 1978, материал стен – кирпич, назначение объекта недвижимости – нежилое, площадь – 22,9 кв.м;
- справка от 26.08.1978 за подписью главного архитектора г. Кандалакши ФИО4, выданная ФИО1 о том, что ей разрешается постройка индивидуального типового гаража для автомашины на основании решения горисполкома от , протокол , в ;
- справка Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от 22.07.2022 о том, что гараж , находящийся по адресу: , городское поселение , в районе , в кадастровом квартале , площадью 22,9 кв.м, относится к оценочной группе 3 «Объекты, предназначенные для хранения транспорта», функциональной подгруппы 303 «гаражные кооперативы (сблокированные индивидуальные гаражи)». Средняя величина кадастровой стоимости рассматриваемой функциональной группы составляет 7188, 55 руб. за 1 кв.м;
- справка АО «АтомЭнергоСбыт» от 26.06.2022 о том, что у ФИО1 отсутствует задолженность по лицевому счёту за коммунальную услугу «электроснабжение» по объекту гараж , расположенный в районе .
Согласно справке Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район на 22.08.2022 сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж в , отсутствуют. Участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой спорный гараж не признавался, решения о сносе не принималось.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01.01.1991, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Согласно пункту 2 статьи 1 Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону.
Пунктом 2 статьи 7 данного Закона СССР устанавливалось, что после приобретения указанного имущества в собственность гражданин вправе распоряжаться им по своему усмотрению – продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону.
Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, введённого в действие с 01.01.1995, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
По информации ГОКУ «Центр технической инвентаризации» от 18.08.2022 регистрация права собственности на гараж , расположенный по адресу: , не производилась.
По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 09.06.2022 право собственности на гараж и земельный участок под ним по адресу: , не зарегистрировано.
Согласно выписке из кадастрового паспорта земельного участка земельный участок с кадастровым номером расположен по адресу: , категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для сельскохозяйственного производства.
В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, её недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование.
На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.
Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области от 17.08.2022 в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о регистрации ГСК в по состоянию на 15.08.2022.
Учитывая, что рассматриваемый гараж уже построен, для получения правоустанавливающего документа на земельный участок истцу необходимо признать право собственности на гараж.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.
Суд полагает, что гараж общей площадью 22,9 кв.м, расположенный в районе , не является самовольной постройкой, что подтверждается техническим планом здания гаража , справкой от 26.08.1978 за подписью главного архитектора г. Кандалакши ФИО4, справкой АО «Атом ЭнергоСбыт» от 26.06.2022 о том, что у ФИО1 отсутствует задолженность по коммунальной услуге «электроснабжение», справками Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации муниципального образования Кандалакшский район от 22.07.2022 , .
Доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.
В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства. Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право собственности на указанное недвижимое имущество. При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО1 до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.
В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражом, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.
Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт ) право собственности на гараж , общей площадью 22,9 кв.м, расположенный в районе .
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Кузьмич